Udruženje nacija jugoistočne Azije (ASEAN) osnovano je 1967. godine kao regionalna integraciona struktura koju čini šest država jugoistočne Azije – Brunej, Indonezija, Malezija, Singapur, Tajland i Filipini. U drugoj polovini 1990-ih, organizaciji su se pridružili novi članovi - Vijetnam, Laos, Mjanmar i Kambodža. Ujedinjenjem 10 zemalja jugoistočne Azije sa populacijom od oko 623 miliona ljudi (8,6% svjetske populacije), ASEAN je postao jedna od najperspektivnijih integracionih grupa današnjeg vremena sa ukupnim BDP-om od 2,6 triliona. USD (2014.) ili oko 3% globalnog BDP-a.

Strategija integracije zemalja ASEAN-a dugoročno je usmjerena na pretvaranje regije u jedinstveni socio-ekonomski prostor, zasnovan na tri "stuba" - Zajednici politike i sigurnosti, Ekonomskoj zajednici i Socio-humanitarnoj zajednici.

Godine 2015. države članice su najavile stvaranje Ekonomska zajednica ASEAN-a, čiji je cilj formiranje trećeg tržišta po broju stanovnika i sedme privrede po ukupnom BDP-u u svijetu. Napori zemalja učesnica usmjereni su na formiranje konkurentnog integracionog udruženja sa jedinstvenim tržištem i proizvodnom bazom, na putu održivog razvoja, bliske integracije u svjetsku ekonomiju i globalne lance vrijednosti. Konkretni koraci na putu ka navedenim ciljevima uključuju stvaranje povoljne poslovne klime, uvođenje jedinstvenih regionalnih tehničkih standarda i propisa, vođenje koordinisane politike konkurencije, zaštitu prava intelektualne svojine i prava potrošača, privlačenje investicija, razvoj infrastrukture, inovacija i ljudskih resursa.

U spoljnoekonomskom pravcu pretpostavlja se da će se zemlje pridržavati koordinisanog i dosljednog ekonomskog kursa, čiji je jedan od prioriteta stvaranje zona slobodne trgovine sa drugim državama. Trenutno je ASEAN potpisao sporazume o slobodnoj trgovini sa Kinom, Indijom, Južnom Korejom, Japanom, Australijom i Novim Zelandom. Vodi se stručna rasprava o mogućem početku pregovora o zoni slobodne trgovine sa Evroazijskom ekonomskom unijom.

Osim toga, Brunej, Singapur, Malezija i Vijetnam su strane u Trans-pacifičkom partnerskom sporazumu (TPP). Filipini, Indonezija i Tajland također su najavili svoju želju da se pridruže. Još jedan veliki regionalni projekat u kojem ASEAN djeluje kao pojedinačni učesnik je formiranje Sveobuhvatnog regionalnog ekonomskog partnerstva (RCEP), projekta koji aktivno promovira Kina i koji je u fazi završetka pregovora.

Institucionalna organizacija i mehanizam odlučivanja

Posebnost ASEAN-a kao integracione grupacije je nedostatak razvijene institucionalne organizacije. Sve aktivnosti unutar ASEAN-a zasnivaju se na primatu nacionalnog suvereniteta i principu nemiješanja u unutrašnje stvari. S tim u vezi, u udruženju ne postoje nadnacionalne institucije. Sve političke odluke donose se na samitima šefova država ASEAN-a iu okviru ministarskih sastanaka i konsultacija. Sekretarijat ASEAN-a, koji se nalazi u Džakarti (Indonezija), odgovoran je za tehničku podršku, koordinaciju i praćenje aktivnosti.

Sam mehanizam donošenja odluka također odražava pomenute principe, pa je čak dobio i poseban naziv - "ASEAN Way". Svako pitanje se pažljivo konsultuje, raspravlja naširoko, a odluke se donose polako i postepeno, i samo ako postoji konsenzus. Istovremeno, svaka od država može koristiti princip ASEAN-X, što podrazumijeva da, općenito, podržavajući bilo koju inicijativu, zemlja može odgoditi njenu implementaciju na neodređeno vrijeme. Na primjer, ovaj mehanizam je uključen u proces pokretanja programa samocertifikacije izvoznika i ASEAN sistema jedinstvenog prozora, koji je pokrenut u obliku pilot projekata samo u određenim državama članicama.

U ASEAN-u praktično ne postoje mehanizmi za praćenje i prisiljavanje ljudi da ispunjavaju svoje obaveze. To dovodi do kašnjenja i kašnjenja u rasporedu planiranih aktivnosti, na primjer, u radu na smanjenju necarinskih barijera u trgovini ili u vremenu pokretanja sistema za elektronsko upravljanje dokumentima.

Generalno, uprkos navedenim ograničenjima, zemlje su već postigle određeni napredak ka integraciji, što se ogleda u najavi stvaranja ekonomske zajednice ASEAN-a. Istovremeno, nepostojanje jedinstvenog sporazuma o formiranju ekonomske zajednice jasno pokazuje nepostojanje jasno uređenih integracionih procedura u ASEAN-u, za razliku od Evropske unije ili Evroazijske ekonomske unije.

Ekonomska zajednica: dostignuća i perspektive

Trgovina robom

Značajan napredak je postignut u pogledu smanjenje carina prilikom trgovanja unutar ASEAN-a. Uvozne carine u šest zemalja ASEAN-a - Bruneju, Indoneziji, Maleziji, Singapuru, Tajlandu i Filipinima već su nulte jedna u odnosu na druge na 99% robnih artikala (100% u Singapuru). Istovremeno, Malezija zadržava uvozne carine na pirinač (20%), duvanske proizvode i njegove zamjene (5%), te alkoholne proizvode. U Indoneziji - za pirinač (25%), šećer (5-10%) i alkoholna pića. Na Filipinima - za neke vrste mesnih proizvoda (5%), pirinač (35%) i šećer (5%). Uvozna carina od 5% u svim ovim zemljama zadržava se na svježe cvijeće, neprženu kafu i kokosovo meso.

Vijetnam, Kambodža, Laos i Mjanmar su ukinuli carine na oko 90% robe. Za preostale stavke, carine bi trebale biti smanjene na nulu do 2018. godine, uz neke izuzetke.

Osiguran je preferencijalni tarifni tretman roba u potpunosti ili djelimično proizvedena na teritoriji zemalja ASEAN-a. U potonjem slučaju, regionalna dodana vrijednost proizvoda mora biti najmanje 40% i može se izračunati na dva načina - direktan i indirektan.

Direktna metoda: Zbir troškova materijala, dijelova i robe porijeklom CIF, direktnih troškova rada (plata, naknada i drugih plaćanja direktno vezanih za proizvodni proces), režijskih troškova, ostalih troškova i dobiti podijeljen sa FOB troškom i pomnožen sa 100 %.

Indirektna metoda: Razlika između cijene FOB-a i cijene materijala, dijelova, robe proizvedene izvan Udruženja, podijeljena sa FOB-om i pomnožena sa 100%.

Režijski troškovi uključuju troškove zakupa, osiguranja, popravki, održavanja i amortizacije nekretnina koje se koriste u proizvodnji, poreze na imovinu, najam opreme i kamate na kredite, osiguranje objekata, osiguranje opreme i materijala, električnu energiju, vodu, naučna istraživanja, inženjersko istraživanje, projektovanje , plaćanje licenci i autorskih prava, kontrola i ispitivanje robe i materijala, skladištenje i transport kroz fabriku, carine i lučke takse, porez na uvoz oporezivih komponenti.

Trošak materijala i komponenti bez porijekla obračunava se po CIF-u u trenutku uvoza, ako se to može potvrditi, ili po najranijoj potvrđenoj cijeni utvrđenoj u zemlji ASEAN-a u kojoj će se odvijati proizvodni proces.

Ako tokom prerade materijala i sirovina ne dođe do promjene kategorije robe u robnoj nomenklaturi na četiri znaka, onda trošak materijala proizvedenog izvan ASEAN-a ne bi trebao biti veći od 10% vrijednosti FOB-a.

U slučaju upotrebe robe proizvedene u drugoj državi ASEAN-a za stvaranje konačnog proizvoda, smatra se da konačni proizvod potiče iz zemlje završne obrade.

Države su preuzete obaveze smanjenja i uklanjanja necarinskih barijera u domaćoj trgovini Međutim, napredak u ovom pravcu ostaje minimalan. Prema UNCTAD-u i ASEAN-u i Institutu za ekonomska istraživanja istočne Azije (ERIA), postoji oko 4.000 necarinskih barijera u zemljama ASEAN-a, od kojih je oko 1.500 klasifikovano kao sanitarne i fitosanitarne mjere.

Kako bi se stimulisala domaća trgovina, ulažu se napori na pojednostavljenje carinskih procedura u zemljama učesnicama. Konkretno, general ASEAN nomenklatura robe, na osnovu usaglašene nomenklature Svjetske carinske organizacije. Izrađuje se i jedinstven informativni portal - ASEAN Trade Repository, na koje se nalaze nacionalni repozitoriji svake od zemalja koje sadrže elektronske verzije svi dokumenti i pravni akti koji se odnose na trgovinske i carinske procedure (trenutno je u potpunosti završeno formiranje nacionalnih repozitorija Indonezije, Malezije, Laosa i Tajlanda).

Druga relevantna inicijativa se tiče stvaranja jedinstveni carinski "prozor" ASEAN (ASEAN Single Window). U okviru projekta, svi nacionalni sistemi "jednog prozora" biće ujedinjeni u jedinstvenu mrežu za razmjenu carinskih informacija. Tako, na primjer, nakon što je prošao carinsku proceduru za uvoz robe u jednu od zemalja Asocijacije, uvoznik neće morati da prolazi kroz slične procedure prilikom daljeg transporta istog tereta u drugu državu bloka – sve potrebne informacije biće pohranjeni u regionalnoj bazi podataka. Slično tome, trgovci i carinski posrednici registrovani u ASEAN sistemu jednog prozora biće dodani u bazu podataka svih deset zemalja. U ovoj fazi, Malezija, Tajland, Vijetnam i Indonezija već testiraju sistem. Preostali učesnici će se uključiti u program nakon 2016. godine.

Zemlje učesnice su takođe usvojile jedinstvenu uniformu potvrdu o porijeklu robe (Obrazac D). Postepeno uveden mehanizam samocertifikacije. U okviru ove šeme, sertifikovani izvoznici mogu da deklarišu usklađenost sa pravilima porekla svoje robe direktno na fakturi bez potrebe da posebno pribavljaju potvrdu o poreklu. U test modu, samocertifikacija se provodi kao dio pilot projekata između Singapura, Bruneja, Malezije, Tajlanda, Kambodže i Mjanmara, kao i između Laosa, Indonezije, Vijetnama, Tajlanda i Filipina.

Još jedno područje rada na olakšavanju unutarregionalne trgovine uključuje uvođenje opšti tehnički propisi i potpisivanje bilateralnih sporazume o njihovom međusobnom priznavanju između zemalja učesnica. Trenutno su potpisani sporazumi o međusobnom priznavanju standarda za elektronsku i električnu opremu, medicinske i kozmetičke proizvode. U pripremi su sporazumi o međusobnom priznavanju standarda za gotove prehrambene proizvode, proizvode iz automobilske i građevinske industrije. U toku je rad na harmonizaciji propisa i standarda za poljoprivredne proizvode i bezbjednost hrane.

Mjere koje zemlje ASEAN-a poduzimaju za harmonizaciju i pojednostavljenje regulatorne trgovinske politike usmjerene su ne samo na podsticanje trgovine unutar bloka, već i na integraciju regiona u međunarodne proizvodne i logističke lance. Udio unutarregionalne robne razmjene od 2007. do 2014. godine praktično se nije mijenjao, zadržavši se na nivou od nešto više od 24% ukupne vrijednosti, dok je u apsolutnom iznosu trgovina između zemalja ASEAN-a porasla jedan i po puta ( sa 402 na 608 milijardi američkih dolara). Obim trgovine sa trećim zemljama u istom periodu povećan je sa 1,2 triliona. do 1,92 triliona. AMERIČKI DOLAR.

Udio Vijetnama, Kambodže, Laosa i Mjanmara u trgovini zemalja članica Asocijacije sa svijetom gotovo se udvostručio (sa 8% u 2007. na 15,2% u 2014.). Štaviše, obim izvoza iz ovih zemalja porastao je dvostruko više od obima uvoza (izvoz - sa 5,9% (2007) na 13,3% (2014), uvoz - sa 9,2 na 13,3%), što pokazuje veći značaj pozitivnog efekti regionalne integracije za učesnike sa niskim stepenom ekonomskog razvoja.

Prioritetne industrije

U sklopu formiranja ekonomske zajednice ASEAN-a, države učesnice su izdvojile 12 prioritetnih sektora. Njihova integracija treba da posluži kao primjer i potakne slične procese u drugim sektorima. Prioritetne oblasti bile su proizvodnja elektronike, e-trgovina, medicina, šumarstvo i automobilska industrija, proizvodnja gume i proizvoda od nje, tekstilna industrija, poljoprivreda, ribarstvo, vazdušni saobraćaj, turizam i logistika.

U svakoj od prioritetnih industrija formira se uža lista roba i usluga, za koje se posebno radi na stvaranju jedinstvenih nacionalnih standarda, ujednačavanju zahtjeva za registraciju i sertifikaciju dokumenata i identifikaciji tehničkih barijera u trgovini. Da, u proizvodnji kozmetika Obavezna predregistracija više nije potrebna prije ulaska proizvoda na tržište, dovoljno je jednostavno obavijestiti regulatorna tijela, nakon čega slijedi kontrola nakon prodaje. Izvoz kozmetike iz ASEAN-a porastao je sa 3,5 milijardi dolara u 2007. na 7,9 milijardi dolara u 2014., kao i uvoz kozmetike ASEAN-a.

Zajednički tehnički dosije ASEAN-a se razvija za lijekovi, čije je tržište u ASEAN-u 2014. godine procijenjeno na oko 25 milijardi američkih dolara. Kao rezultat takvih inicijativa, pretpostavlja se da se proizvodi proizvedeni i certificirani u jednoj od zemalja ASEAN-a mogu prodavati u cijeloj Zajednici bez dodatnih provjera i carina.

Trgovina uslugama

Udio uslužnog sektora u ekonomijama zemalja ASEAN-a kreće se od 35% do 66% BDP-a. Najveći dio izvoza u 2013. godini činile su usluge putovanja (37,1%), ostale poslovne usluge (22,1%) i usluge transporta (21,8%). Prema Okvirnom sporazumu o trgovini uslugama, države članice ASEAN-a dosljedno uklanjaju sva ograničenja trgovine i pristupa tržištima usluga za svoje kompanije i nameću zabranu novih restriktivnih mjera. Obaveze za liberalizaciju sektora usluga ne prelaze obaveze većine zemalja da pruže tretman najpovlašćenijih nacija u okviru STO.

Finansijske usluge

Najsadržajnije je razrađena strategija razvoja zajedničkog tržišta finansijskih usluga. Njegovi ciljevi su stvaranje integrisanog finansijskog sistema. Glavni napori usmjereni su na razvoj tržišta kapitala, liberalizaciju tržišta finansijskih usluga i kretanje kapitala. Dok posebne akcije ostaju u nadležnosti svake države učesnice, formulisane su dve inicijative za promovisanje regionalne integracije sektora bankarstva i osiguranja. Prvi uključuje formiranje sistema Kvalificirane ASEAN banke koje će moći da posluju u drugim državama članicama pod jednakim uslovima sa domaćim bankama. U ovoj fazi se na bilateralnoj osnovi donose sporazumi o priznavanju banaka kvalifikovanim. Do 2018. svaka od velikih pet država ASEAN-a - Indonezija, Malezija, Singapur, Tajland i Filipini - mora potpisati barem jedan takav sporazum sa bilo kojom drugom članicom Asocijacije. Do 2020. godine treba da im se pridruže i ostali učesnici.

Investicije

Privlačenje investicija je hitna potreba svake od zemalja kako bi održala svoj ekonomski razvoj, a samim tim i prioritet kada se raspravlja o regionalnoj agendi. U okviru ASEAN-a postignut je dogovor o postepenoj liberalizaciji ulaganja svih učesnika u pet glavnih sektora: poljoprivreda, ribarstvo i šumarstvo, rudarstvo i proizvodnja. Osim toga, programski dokumenti sadrže opšti principi i ciljeve osiguranja otvorenog i slobodnog režima ulaganja kako u odnosu na investitore iz drugih članica ASEAN-a tako i investitore iz trećih zemalja, uvođenje najboljih svjetskih praksi za zaštitu prava investitora i intelektualne svojine, te smanjenje broja sektora. uz ograničenja stranog učešća. Istovremeno, investicionu politiku provodi svaka od zemalja nezavisno od drugih.

Među općim trendovima, pokrenule su se zemlje institucionalne reforme i uveo izmjene i dopune zakona u vezi sa stranim ulaganjima iz ASEAN-a i drugih država. Gotovo u svakoj zemlji ograničenja ulaganja su fiksirana u nacionalnom zakonodavstvu u vidu negativnih lista (tj. navedeni su samo sektori u kojima postoje ograničenja, u svim ostalim zemljama države se obavezuju da neće uvoditi ograničenja), što proces čini transparentnijim i predvidljivo. U 2014. prilivi stranih investicija u zemlje ASEAN-a iznosili su više od 136 milijardi dolara, rastući za oko 15,7% na godišnjem nivou u proteklih sedam godina i premašili ulaganja u Kinu u istom periodu. Najveći dio stranih ulaganja ide u prerađivačku industriju, veleprodaju i maloprodaju, nekretnine i rudarsku industriju. Dvije trećine investicija dolazi iz EU, samih zemalja ASEAN-a, SAD-a i Hong Konga. Singapur je statistički najveći regionalni investitor, ali većinu vladinih investicija zapravo čine podružnice stranih kompanija koje su tamo registrovane.

Master plan povezivanja

Jedinstvena vizija koja leži u osnovi ASEAN zajednice je artikulisana u Master planu o povezivanju i obuhvata i sistem regionalne fizičke infrastrukture i institucije, mehanizme regionalne integracije i kontakte između osoba.

Prema različitim procjenama, do 2025. godine zemljama ASEAN-a trebat će oko 110 milijardi dolara za izradu planiranih programa u ovoj oblasti elektroprivrede, transporta, vodovoda i kanalizacije, kao i IKT.

Sastavni dio procesa formiranja ekonomske zajednice ASEAN-a je plan za stvaranje regionalna transportna, logistička i energetska infrastruktura.

Zemlje su se složile oko projekta unificirani sistem električne mreže, što uključuje postojeće i planirane za izgradnju dionica dalekovoda. Integrisani energetski sistem omogućiće zemljama Asocijacije da pokriju rastuću potražnju za električnom energijom, koja će, prema prognozama Međunarodne energetske agencije, do 2035. godine porasti za 80 odsto, kao i poboljšati energetsku sigurnost u regionu. Da bi sprovele ovaj plan, zemlje će morati da ulože oko 990 milijardi dolara u zajedničke prekogranične projekte i u nacionalne energetske industrije.

Druga dva velika projekta su mreža autoputeva od 38.400 km, željeznička mreža Singapur-Kunming (Kina) koja povezuje Singapur, Maleziju i ostatak kontinentalne jugoistočne Azije s Kinom, te projekt Trans-sezonskog plinovoda. Trans-azijski gasovod dužine 4.500 km zahtevaće ulaganje od 7 milijardi dolara. Ovo ne uključuje troškove opremanja punktova za regasifikaciju, što je neophodno s obzirom na prioritet dat upotrebi LNG-a.

Do 2020. godine ASEAN-u će biti potrebno oko 33 milijarde dolara za razvoj aerodroma. Najveći projekti izgradnje novih i modernizacije starih aerodroma realizuju se u Indoneziji (15 milijardi američkih dolara), na Filipinima (izgradnja novog aerodroma u Manili za 10 milijardi američkih dolara).

Među projektima pomorske infrastrukture, najveći su planovi za izgradnju luke Tanjung Priok (Indonezija) - 4 milijarde američkih dolara, Bataan i Davao Sasa (Filipini) - 18,5 milijardi i 422 miliona američkih dolara, Čabang (Tajland) - 3 $ .8 milijardi.

Veliki telekomunikacioni projekti uključuju, na primjer, planove za izgradnju 17.000 tornjeva u Mijanmaru i nabavku prateće opreme.

Takvi troškovi se ne mogu pokriti samo iz javnih izvora finansiranja. U tom smislu, zemlje članice ASEAN-a sve više vode politiku privlačenja stranih direktnih investicija.

Izvori finansiranja infrastrukturnih projekata

Pored javnog finansiranja, zemlje aktivno traže alternativne izvore za pokrivanje troškova izgradnje infrastrukture. To su Svjetska banka i Azijska razvojna banka. Osim toga, formiran je Kinesko-ASEAN fond za investicionu saradnju sa budžetom od 10 milijardi američkih dolara, ASEAN infrastrukturni fond(485 miliona USD). Udruženje također očekuje da će dobiti sredstva od Azijske banke za infrastrukturne investicije.

Sekretarijat ASEAN-a procjenjuje da se mogu prikupiti značajna sredstva finansijske institucije država učesnica Tržište duga ASEAN-a (1 bilion dolara), berze ASEAN-a (2 triliona dolara), banke zemalja ASEAN-a (4,6 biliona dolara), osiguravajuća društva (504 milijarde dolara), penzioni fondovi zemalja ASEAN-a (38 milijardi dolara). Istovremeno, dovoljno zrela tržišta kapitala u Singapuru, Maleziji, Indoneziji, Tajlandu i Filipinima pružaju širok pristup različitim finansijskim instrumentima.

Rastući udio privatna strana ulaganja u infrastrukturu, u 2014. godini, SDI u nekretnine i infrastrukturu činile su 15% ukupnih investicija ili 20,4 milijarde dolara. Na ovoj pozadini, uloga kineske kompanije u sektoru infrastrukture, i kao vlasnici i investitori i kao izvođači projekata. Prema procjenama stručnjaka, kineske kompanije će do 2017. godine u infrastrukturne projekte uložiti 50 milijardi dolara. Japanske, korejske, američke i evropske korporacije učestvuju u mnogim projektima izgradnje i modernizacije energetske, transportne i telekomunikacione infrastrukture.

Prijelaz na javno-privatno partnerstvo (JPP) postaje sve češći i ohrabrujući oblik realizacije velikih, uključujući infrastrukturnih, projekata na teritoriji zemalja ASEAN-a. Kao instrumente za promociju JPP projekata, zemlje primenjuju mere fiskalne podrške, obezbeđuju budžetske subvencije za pokrivanje rizika isplativosti društveno značajnih projekata, stvaraju povereničke fondove i jedinstvene centre za praćenje i koordinaciju projekata JPP, i ažuriraju relevantnu zakonsku regulativu.

Razvoj regionalnog poslovanja

Integracija unutar ASEAN-a postepeno vodi ka formiranju velikih regionalnih kompanija i proizvodnih lanaca.

TNK

Sve više velikih globalnih kompanija povećava svoje prisustvo u regionu, posmatrajući ASEAN kao jedinstveno tržište i uzimajući u obzir konkurentske prednosti svake zemlje pri odabiru pravca delovanja u cilju formiranja integrisanih proizvodnih i logističkih lanaca, uključujući i za kasniji ulazak. na tržišta trećih zemalja.

Tako veliki investiciono-trgovinski konglomerat Marubeni Corporation (Japan) posluje u Kambodži, Vijetnamu, Tajlandu i Filipinima (proizvodnja električne energije), Mijanmaru (proizvodnja kartona, udio u SEZ) i Indoneziji (energetska infrastruktura). Hitachi je osnovao podružnicu Hitachi Infrastructure Systems (Azija) u Singapuru, koja je također uključena u poslovanje infrastrukturnih mreža na Tajlandu, Indoneziji, Kambodži i Filipinima.

Koncern "Coca-Cola" pokrenuo je proizvodnju u Mjanmaru i Kambodži. Volvo (Švedska) je 2014. najavio proširenje svoje mreže u Maleziji i dodatno ulaganje od 23 miliona USD u narednih 3-5 godina. Volkswagen planira izgraditi fabriku od 140 miliona američkih dolara u Indoneziji i uložiti 1,29 milijardi dolara u novi pogon na Tajlandu za proizvodnju energetski efikasnih vozila. ASEAN-ova "četvorka" - Vijetnam, Kambodža, Laos i Mijanmar - sve više spada u sferu interesa velikih kompanija, koja se odlikuje relativno niskim troškovima rada, prisustvom različitih prirodnih resursa i mogućnošću ulaska na tržišta drugih zemalja. zemlje jugoistočne Azije i Kine.

Regionalne TNK

Raslojavanje unutar ASEAN-a u pogledu stepena ekonomskog razvoja između zemalja dovodi do toga da velike međunarodne i regionalne kompanije prenose proizvodnju u zemlje sa jeftinijom radnom snagom (Laos, Kambodža, Vijetnam, Indonezija) uz naknadnu isporuku tamo proizvedenih proizvoda u tržišta razvijenijih zemalja – učesnika. Na primjer, Nikon je premjestio proizvodnju dijelova iz Kine u Laos, odakle ih potom izvozi u druga preduzeća s visokotehnološkom proizvodnjom koja se nalaze na Tajlandu. Tako region aktivno koristi mogućnosti stvaranja prekograničnih proizvodnih lanaca.

Ilustrativan primjer uspješnog regionalno orijentisanog poslovanja je malezijska avio kompanija AirAsia. Za deset godina od prvog državno preduzeće prezadužen, izrastao je u jednog od najvećih svjetskih avioprijevoznika i postao prva azijska "low-cost" aviokompanija. 65 od 95 avio linija je u jugoistočnoj Aziji. AirAsia ima 15 čvorišta u regiji, zapošljava predstavnike iz različitih zemalja ASEAN-a, a osim Malezije planira osnivanje podružnica u drugim zemljama jugoistočne Azije. Aviokompanija je snažan zagovornik bliske regionalne integracije i inicijativa kao što su Jedinstveno nebo ASEAN-a i sloboda kretanja radne snage.

Filipinski lanac restorana brze hrane Jolibee Foods Corporation (JFC) započeo je svoju djelatnost otvaranjem slastičarnice u Manili, a 10 godina kasnije ušao na listu 100 najvećih kompanija na Filipinima sa vlastitim restoranima u Bruneju, Singapuru, Vijetnamu i Hong Kongu. Nakon toga, JFC je stekao udjele u nekoliko kineskih lanaca brze hrane, azijskih i zapadnih franšiza restorana brze hrane. Lanac opskrbe JFC-a uključuje proizvode ne samo s Filipina, već i iz drugih zemalja ASEAN-a, na primjer, kafa se uvozi iz Vijetnama, začini iz Malezije, Indonezije i Singapura. Prema riječima čelnika korporacije, regionalna integracija i liberalizacija kretanja roba unutar ASEAN-a omogućavaju kompaniji da izgradi efikasne lance vrijednosti i pruži krajnjem potrošaču kvalitetne proizvode po pristupačnim cijenama.

Kompanija Banyan Tree Holdings Limited, sa sjedištem u Singapuru, stvorio je globalni brend turističkih odmarališta, banja, hotela i luksuznih odmarališta. Počevši od izgradnje prvog resorta na Phuketu (Tajland), do danas, kompanija posjeduje hotele ili pruža druge usluge u sektoru turizma u 28 zemalja istočne Azije, Bliskog istoka, Amerike i Afrike.

Vijetnamska kompanija Trung Nguyen Coffee Corporation tokom 7 godina svog delovanja, postao je najveći proizvođač i izvoznik kafe u Vijetnamu, kreirajući sopstveni brend "G7". Počevši od širenja svojih aktivnosti u Singapuru, kompanija sada svoju kafu izvozi u 60 zemalja širom svijeta.

tajlandski Bangkok Dusit Medical Group je postala jedna od najvećih privatnih medicinskih kompanija u jugoistočnoj Aziji, sa podružnicama širom Tajlanda, Kambodže i Laosa, i nudi medicinske usluge međunarodnim klijentima.

ASEAN banke također proširuju svoje mreže. Najveći u regionu DBS Group Holdings(Singapur) ima urede u Vijetnamu, Indoneziji, Maleziji, Mjanmaru, Tajlandu, Filipinima, Kini i Japanu, UAE, UK, SAD i drugim zemljama širom svijeta. Najveća i četvrta po veličini ASEAN banka u Maleziji, "MayBank" Vrijedi u svim zemljama ASEAN-a osim u Tajlandu. U budućnosti će stjecanje statusa kvalifikovanih banaka omogućiti velikim finansijskim institucijama koje su već otvorile svoje filijale u drugim zemljama ASEAN-a da smanje postojeće troškove, a manjim bankama koje nisu u mogućnosti da podrže strane podružnice da uđu na susjedna tržišta, djelujući na osnovu ravnopravan sa domaćim igračima.

Segment e-trgovine ubrzano raste. U 2015. vodeći online trgovac u regiji ASEAN Lazada Group prema vlastitim procjenama dostigao 1,3 milijarde dolara bruto prodaje svih prodavaca na e-tržištima na šest tržišta jugoistočne Azije. Druga najveća kompanija za e-trgovinu u modnoj industriji u smislu regionalnog tržišnog udjela, Zalora Group posluje na 11 tržišta - Maleziji, Indoneziji, Bruneju, Singapuru, Hong Kongu, Vijetnamu, Tajlandu, Filipinima, Tajvanu, Australiji i Novom Zelandu - i ostvario je 234 miliona dolara prihoda u 2015.

Zaključak

Ekonomska integracija u prostoru ASEAN-a pokazuje svjesni izbor zemalja učesnica strategije za duboko uključivanje u svjetske ekonomske odnose. Stvaranje jedinstvenog tržišta roba i usluga, pored aktiviranja i povećanja regionalne trgovine, ima za cilj povećanje konkurentnosti regiona privlačenjem međunarodnog kapitala i formiranjem povoljnim uslovima za pojavu lokalnih igrača svjetske klase.

S obzirom na postojeće razlike između zemalja ASEAN-a u pogledu ekonomskog razvoja i cjelokupnog skupa njihovih društveno-političkih karakteristika, tempo napredovanja ka zajedničkom ekonomskom prostoru je spor, a postignuća uvelike variraju u zavisnosti od učesnika. Ipak, nekoliko činjenica svjedoči o pozitivnoj dinamici. Prvo, to su prilično značajni rezultati u jednoj od oblasti ekonomske integracije – smanjenju uvoznih dažbina. Drugo, početak implementacije koordinisanih mjera za povećanje logističke, infrastrukturne i informatičke povezanosti regiona. Treće, pojava u proteklih 10-15 godina u pet najrazvijenijih zemalja ASEAN-a velikog biznisa, koji je uspio ući ne samo na tržišta susjednih država ASEAN-a, već uspješno posluje i širom svijeta. Četvrto, jedan od pokazatelja rastuće atraktivnosti regiona u svijetu je povećanje prisustva multinacionalnih kompanija i rast njihovog interesa za iskorištavanje poslovnih prilika koje pružaju industrijalizirani Singapur, Malezija, Indonezija, Tajland i novi Vijetnam, Kambodža, Laos i Mjanmar. Do sada postignuti stepen regionalne integracije već omogućava mnogim kompanijama da izgrade nove regionalne proizvodne lance. Dalja konvergencija regulatorne politike i tehničkih procedura u proizvodnji, trgovini i investicijama stvoriće mogućnosti za dodatno smanjenje troškova i korištenje konkurentskih prednosti svake zemlje.

Kao razvojni prioritet zemlje ASEAN-a stavljaju ekonomski rast, što se ogleda i u logici razvoja ASEAN-a kao integracionog udruženja. Vlade zemalja shvaćaju da je osiguranje održivog ekonomskog rasta u današnjoj globalnoj ekonomiji nemoguće bez postepenog napuštanja protekcionističkih mjera, otvaranja domaćeg tržišta i traženja načina za povećanje njihove konkurentnosti. Produbljujući međusobnu integraciju, zemlje ASEAN-a nastoje na taj način povećati svoju atraktivnost kao jedinstvenog regiona, a kroz sistem dijaloga partnerstva i zona slobodne trgovine garantuju uključenost u međunarodne ekonomske odnose, povećavajući svoju težinu u svjetskoj ekonomiji.

Dakle, heterogenost država članica ASEAN-a ne dozvoljava im da brzo provedu duboku integraciju na prostoru jugoistočne Azije, u vezi s čime ASEAN postupno poduzima korake ka stvaranju jedinstvenog tržišta u određenim sektorima i pravcima. Istovremeno, konkurencija u regionu ih prisiljava na konsolidaciju, uključujući i na pozadini sklapanja sporazuma o slobodnoj trgovini od strane pojedinih država članica i ASEAN-a u cjelini sa vanjskim akterima, prvenstveno Transpacifičkog partnerstva i Regionalnog sveobuhvatnog ekonomskog partnerstva. .

ASEAN je ekonomska, politička i kulturna međuvladina organizacija koja se sastoji od 10 država koje se nalaze u jugoistočnoj Aziji. Skraćenica ASEAN je skraćenica za Udruženje nacija Jugoistočne Azije. U prijevodu s engleskog to znači "Asocijacija nacija jugoistočne Azije". Blok je osnovan 8. avgusta 1967. godine u gradu Bangkoku. Istog dana, prvi članovi udruženja potpisali su odgovarajuću deklaraciju. Ipak, ugovorna registracija organizacije izvršena je tek 1976. godine, kada je na Baliju potpisan sporazum o prijateljstvu i partnerstvu između zemalja jugoistočne Azije. Iz ovog članka ćete saznati što je Udruženje ASEAN i koje aktivnosti provodi.

zemlje članice

Do danas udruženje uključuje 10 država, ali to nije uvijek bio slučaj. Organizaciju je 1967. godine formiralo pet zemalja: Indonezija, Malezija, Tajland, Filipini i Singapur. Brunej Darussalam se pridružio ASEAN-u 1984., Vijetnam 1995., Mijanmar i Laos 1997., a Kambodža 1999. godine. Kasnije su države kao što su Timor i Papua Nova Gvineja dobile status posmatrača. Obje zemlje nisu članice ASEAN-a, ali učestvuju u nizu njegovih aktivnosti.

Struktura

Dva puta godišnje, lideri zemalja ASEAN-a okupljaju se na samitu, koji se smatra najvišim tijelom organizacije. U pravilu traje 3 dana i sastoji se od veliki broj sastanci između partnera udruženja. Upravljačko i koordinaciono tijelo ove organizacije je Konferencija ministara vanjskih poslova (CMFA), koja se održava nekoliko puta godišnje. U početnim fazama, samit lidera ASEAN-a održavao se svake 3 godine, a Ministarski savjet je uvijek bio organiziran godinu dana ranije, kao priprema za glavni sastanak. Godišnje se organizuju i sastanci ministara finansija. Ređe se sastaju ministri privrede i poljoprivrede. Učestalost njihovih sastanaka zavisi od karakteristika godine. Na ovaj ili onaj način, sve odluke parlamentaraca odobravaju ministarstva inostranih poslova.

Svakodnevno upravljanje organizacijom vodi stalni komitet. Uključuje ministra vanjskih poslova predsjedavajuće države i ambasadore zemalja članica ASEAN-a. Stalni sekretarijat organizacije nalazi se u gradu Džakarti. Na njenom čelu je generalni sekretar, koji se menja svakih 5 godina. Osim toga, 29 odbora i 129 radnih grupa bave se pitanjima udruženja. U prosjeku, više od 300 događaja se održava u okviru ASEAN-a godišnje.

Predsjedavanje organizacijom prenosi se po utvrđenom redu, u skladu sa rasporedom zemalja učesnica po abecednom redu na engleski jezik. Predsjednik Udruženja se mijenja svake godine. Na čelu Ministarskog vijeća je ministar vanjskih poslova države koja je prošle godine vodila ASEAN.

Ciljevi udruženja

Prema Deklaraciji iz Bangkoka, organizacija slijedi sljedeće ciljeve:

1. Mir i stabilnost u regionu, koji se postižu poštovanjem Povelje UN.
2. Ubrzanje razvoja (ekonomskog, kulturnog i socijalnog) zemalja učesnica, zasnovanog na aktivnoj saradnji i uzajamnoj pomoći.
3. Održavanje uzajamno korisnih partnerstava sa međunarodnim organizacijama koje teže sličnim ciljevima.

Kreacija

Preteča ASEAN-a bila je ASA, Udruženje nacija jugoistočne Azije. Savez je organizovan 1961. Sastoji se od tri države: Filipina, Tajlanda i Malezije. Godine 1967. ministri vanjskih poslova pet zemalja u regionu (Indonezija i Singapur su dodati gore navedenim) sastali su se u tajlandskom ministarstvu vanjskih poslova i potpisali takozvanu Bangkok deklaraciju. Tako je započeo svoju istoriju savez pod nazivom ASEAN. Prvih pet zemalja, odnosno njihovi ministri vanjskih poslova, smatraju se očevima osnivačima alijanse.

Glavni motivi za stvaranje organizacije bili su želja vladajuće elite da koncentriše svoje snage na izgradnju države, opšti strah od komunizma, nepoverenje u vodeće svetske države i želja za aktivnim ekonomskim rastom.

Produžetak

Sedmi na listi zemalja ASEAN-a bio je Vijetnam, koji se toj organizaciji pridružio 28. jula 1995. godine. Dvije godine kasnije pridružile su se još dvije zemlje - Mijanmar (Burma) i Laos. Zajedno sa njima u organizaciju je trebalo da se pridruži i Kambodža, međutim, zbog unutrašnjih političkih sukoba u zemlji, procedura ulaska je morala biti odložena do boljih vremena. Do 1999. godine stanje u državi se popravilo, a 30. aprila postala je deseta članica alijanse.

"ASEAN plus tri"

Početkom 2000-ih, udruženje je doživjelo nagli rast u broju država koje su polagale zahtjev za integraciju i želju ukorijenjenih članica da prošire alijansu. Malezija je 1990. godine predložila stvaranje Ekonomskog vijeća Istočne Azije, pored tadašnjih članica ASEAN-a, kako bi se suprotstavilo rastućem utjecaju Amerike u APEC-u (Asia-Pacific Economic Cooperation), koji je, pored tadašnjih članica ASEAN-a, trebao uključivati još tri države - Japan, Kina i Južna Koreja. U tom smislu, nova organizacija je trebala da se zove ASEAN Plus Three. Ali zbog snažnog otpora Amerike i Japana, ovaj prijedlog je propao.

1992. godine zemlje ASEAN-a potpisale su sporazum o zajedničkoj preferencijalnoj tarifi. Dokument je bio raspored za postupno uvođenje feed-in tarifa u cilju povećanja konkurentnosti regiona kao proizvodne baze svjetske klase. Ovaj sporazum je trebao postati temelj za organizaciju zone slobodne trgovine između zemalja ASEAN-a.

1997. godine, nakon finansijske krize u istočnoj Aziji, u gradu Chiang Mai je ponovo oživeo predlog Malezije za stvaranje novog Commonwealtha, zahvaljujući čemu je ušao u istoriju kao Chiang Mai Initiative. Lideri zemalja ASEAN-a smatrali su da je dalja integracija regiona u sadašnjoj ekonomskoj situaciji jednostavno neophodna. Prvi rezultat rada bloka na implementaciji plana bilo je stvaranje Asocijacije ASEAN plus tri. Zahvaljujući proširenju, desetak zemalja učesnica uspjelo je uspostaviti bliske odnose sa Kinom, Japanom i Južnom Korejom.

Ubrzo nakon formiranja ASEAN plus tri, uslijedio je samit na kojem su, pored ovih država, učestvovale i Australija, Indija i Novi Zeland. Sastanak nove grupe, sada sa 16 članova, bio je preduslov za stvaranje planirane Istočnoazijske zajednice, koja je trebala postati privid Evropske zajednice. Grupa eminentnih ličnosti ASEAN-a osnovana je da proučava različite pozitivne i negativne izglede ove politike i razvije povelju organizacije.

Organizacija je 2006. godine dobila status posmatrača u Generalnoj skupštini UN. Kao odgovor, Ujedinjenim narodima je dodijelila status "partnera u dijalogu".

Mir i stabilnost

Pored rada na ekonomskom rastu svake zemlje sa liste ASEAN-a, blok se bavi pitanjima osiguranja stabilnosti i mira u regionu. U decembru 1995. godine jugoistočna Azija je postala zona bez nuklearnog oružja. O tome svjedoči i odgovarajući sporazum. 28. marta 1997. godine stupio je na snagu, nakon što su sve države članice bloka, osim Filipina, ratificirale dokument. Međutim, punu pravnu snagu sporazum je dobio tek 21. juna 2001. godine, kada ga je posljednja država bloka ipak ratifikovala. U stvari, ovaj dokument je značio zabranu nuklearnog oružja u regionu.

Briga za prirodu

U zoru dvadeset prvog veka, pitanje zaštite okruženje postao posebno oštar. Organizacija je pristupila raspravi o mjerama zaštite okoliša. Jedan od njih je sporazum bloka o prekograničnom zagađenju dimom, koji je potpisan 2002. godine. Dokument je imao za cilj da kontroliše nivo zagađenja dimom u vazduhu jugoistočne Azije. Nažalost, sporazum je bio besmislen, jer su 2005. i 2006. godine na nebu regije bile dvije teške izmaglice.

Ostale mjere zaštite životne sredine koje je preduzela organizacija uključuju:

1. Potpisivanje Cebu deklaracije o energetskoj sigurnosti istočne Azije.
2. Organizacija Mreže za očuvanje ASEAN-a, čiji je cilj zaštita divljih životinja.
3. Zaključak Azijsko-pacifičkog partnerstva o klimi i čistom razvoju.

2003. godine potpisana je deklaracija koja je ušla u istoriju kao Bali sporazum II. On je uključivao koncept "demokratskog mira", koji je ilustrovao uvjerenje svih zemalja učesnica da demokratski procesi mogu doprinijeti miru i stabilnosti u regionu. Čak i zemlje čiji su sistemi odbacili demokratiju složile su se da se za tim treba zajednički baviti.

Papua Nova Gvineja i Istočni Timor

Papua Nova Gvineja je 1976. godine dobila status posmatrača u ASEAN-u. To je značilo da su predstavnici zemlje mogli učestvovati u mnogim aktivnostima alijanse. Godine 1981. ovaj status se mijenja u još značajniji - specijalni posmatrač.

U martu 2011. godine, na samitu održanom u Džakarti, blok je dobio pismo deklaracije Istočnog Timora u kojem je ova država izrazila želju da se pridruži listi članica ASEAN-a. Indonezija je toj zemlji pružila veoma toplu dobrodošlicu i dodelila joj status posmatrača.

Nakon samita na Baliju 1976. godine, udruženje je krenulo u program ekonomske saradnje. Sredinom 1990-ih pojavio se niz poteškoća koje su značajno usporile ove procese. Kao rezultat toga, program je oživljen tek 1991. godine. Ovo je olakšano tajlandskim prijedlogom za stvaranje zone slobodne trgovine unutar regije.

slobodna trgovina

ASEAN je 2007. godine proslavio dva važna datuma odjednom - 40. godišnjicu svog stvaranja i 30. godišnjicu uspostavljanja diplomatskih odnosa sa Sjedinjenim Državama. Udruženje je 26. avgusta iste godine objavilo svoju namjeru da zaključi sporazume o slobodnoj trgovini sa Kinom, Južnom Korejom, Japanom, Indijom, Novim Zelandom i Australijom do 2013. godine. Paralelno sa tim, do 2015. godine udruženje je trebalo da dobije status Privredne zajednice. Već u novembru 2007. godine članice ASEAN-a potpisale su Povelju koja definiše međusobne odnose i udruženju daje status međunarodnog pravnog lica.

Dana 15. januara 2007. godine u Cebu Cityju je potpisana deklaracija o energetskoj sigurnosti istočne Azije. Pored članica ASEAN-a, potpisalo ga je još šest država: Kina, Japan, Indija, Australija, Južna Koreja i Novi Zeland. Deklaracija je pretpostavila promociju energetske sigurnosti kroz traženje i primjenu alternativnih izvora energije umjesto tradicionalnih goriva.

Dana 27. februara 2009. potpisan je sporazum o slobodnoj trgovini između Novog Zelanda, njegovog glavnog partnera Australije i 10 zemalja regionalnog bloka ASEAN-a. Ovaj sporazum je obećao 12 država povećanje njihovog ukupnog BDP-a za 50 milijardi dolara do 2030-ih.

26. februara 2013. godine, članice ASEAN-a, zajedno sa šest glavnih trgovinskih partnera, pokrenule su 1. rundu pregovora na Baliju za uspostavljanje "sveobuhvatnog ekonomskog partnerstva" u regionu.

Pomorska sigurnost

Drugi ključni fokus ASEAN-a je pomorska sigurnost. 2007. godine počeo je da funkcioniše mehanizam dijaloga između vladinih resora i akademske zajednice alijanse o pitanjima osiguranja slobode plovidbe. Dobio je naziv "Marine Forum". Od 2012. godine pridružilo mu se 6 partnerskih zemalja ASEAN-a, kao i Amerika i Rusija.

Najnoviji događaji

Od 2016. godine alijansa djeluje kao trojedina zajednica koja se bavi političkim, ekonomskim i socio-kulturnim razvojem država članica. Trenutno, ukupna populacija zemalja članica ASEAN-a iznosi skoro 630 miliona ljudi. Ukupni BBB organizacije je oko 2,4 triliona dolara, a spoljni promet je oko 2,3 triliona. Stoga je ASEAN jedna od najvećih regionalnih organizacija.

Šta je ASEAN? U ovom članku ćete pronaći informacije o ciljevima nastanka, istoriji međunarodne organizacije, kao io zemljama članicama. Kakav je uticaj ASEAN-a na svjetsku politiku? Koliko je duboko partnerstvo Udruženja sa Rusijom?

ASEAN je...

Asocijacija nacija Jugoistočne Azije - upravo tako zvuči naziv ove, doslovno se može prevesti ovako: "Asocijacija nacija Jugoistočne Azije". Dakle, ako dodate prva slova svih riječi u ovo ime, možete dobiti skraćenicu ASEAN. Ova skraćenica je fiksirana kao oznaka strukture.

Organizacija se pojavila na političkoj mapi Azije 1967. godine. Područje udruženja je prilično veliko: 4,5 miliona kvadratnih kilometara, ukupna populacija je skoro 600 miliona ljudi.

ASEAN je organizacija u okviru koje se saradnja odvija u tri oblasti: ekonomskoj, političkoj i kulturnoj. Treba napomenuti da je udruženje često kritizirano (uglavnom od strane čelnika zapadnih država) zbog previše mekog prema ljudskim pravima i slobodama. Što se tiče ASEAN-a, zapadni mediji često koriste retoriku "puno riječi, a malo smisla".

Istorijat organizacije

Šezdesetih godina na svjetskoj političkoj areni dogodio se važan događaj - kolaps kolonijalnog sistema. Mnoge zemlje u Africi i Aziji stiču nezavisnost. U takvim uslovima, lideri mladih i suverenih država jugoistočne Azije su strahovali da će se moćne susjedne sile početi miješati u njihove unutrašnje stvari. Dakle, glavni cilj stvaranja ASEAN-a (kao i njegovog ključnog koncepta) je osigurati neutralnost i spriječiti sve moguće međudržavne sukobe u regionu.

Zvaničan datum osnivanja organizacije je 8. avgust 1967. godine. "Očevi" ASEAN-a su ministri vanjskih poslova pet zemalja (Indonezije, Malezije, Filipina, Tajlanda i Singapura). Nešto kasnije u udruženje se učlanilo još pet članova.

u sadašnjoj fazi

Glavni ciljevi ASEAN-a uključuju sljedeće:

• osiguranje stabilnosti i mira u regionu (u skladu sa principima UN);
• uspostavljanje i održavanje uzajamno korisne saradnje sa drugim svjetskim formacijama;
• podsticanje socio-ekonomskog i kulturnog razvoja zemalja učesnica.

Glavni dokument organizacije je povelja ASEAN-a, koja se, zapravo, može smatrati njenim ustavom. Odobrena su osnovna načela djelovanja udruženja. Među njima:

1. Poštovanje i poštovanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta zemalja članica organizacije.
2. Mirno i konstruktivno rješavanje svih sporova i sukoba.
3. Poštovanje ljudskih prava.
4. Razvoj u oblasti trgovine.

Članice ASEAN-a posvećuju mnogo vremena i energije pitanjima vojno-političke stabilnosti u svom regionu. Tako su krajem 1990-ih usvojili sporazum koji zabranjuje nuklearno oružje u zemljama jugoistočne Azije.

Zemlje ASEAN-a također aktivno sarađuju u oblasti sporta. U razmaku od dvije godine u regiji se održavaju takozvane Južnoazijske igre (neka vrsta analoga Olimpijskih igara). Članovi saveza planiraju i da podnesu zajedničku prijavu za pravo domaćina fudbala 2030. godine.

Zemlje ASEAN-a: lista učesnika

Razmjere ove međunarodne organizacije su regionalne i pokriva deset država jugoistočne Azije.

Hajde da navedemo sve zemlje ASEAN-a. Lista je:

1. Indonezija.
2. Malezija.
3. Filipini.
4. Tajland.
5. Singapur.
6. Kambodža.
7. Vijetnam.
8. Laos.
9. Myanmar.
10. Brunej.

Prvih pet država na listi su osnivači organizacije, ostale su joj se pridružile kasnije.

Sjedište ASEAN-a nalazi se u Džakarti, glavnom gradu Indonezije.

Struktura organizacije i karakteristike njenog rada

Najviši organ strukture su lideri, koji uključuju šefove država i vlada zemalja učesnica.Samit ASEAN-a obično traje tri dana.

Udruženje radi aktivno i plodno. Svake godine zemlje ASEAN-a održavaju najmanje tri stotine različitih sastanaka i događaja. Radom organizacije stalno rukovodi sekretarijat na čelu sa generalnim sekretarom. Svake godine Asocijaciju nacija jugoistočne Azije vodi novi sekretar iz sljedeće zemlje ASEAN-a (po abecednom redu).

U okviru preventivne diplomatije 1994. godine stvoren je Regionalni forum ASEAN-a.

Grb i zastava

Organizacija ima svoje službene simbole. Ovo je amblem, zastava i moto.

Moto udruženja je: Jedna vizija. Jedan identitet. Jedna zajednica, što se može prevesti kao "Jedan pogled, jedna suština, jedno društvo".

Glavni je crveni krug sa deset povezanih stabljika pirinča (glavni biljni simbol regije jugoistočne Azije). Očigledno, stabljike pirinča predstavljaju jedinstvo deset zemalja ASEAN-a. U maju 1997. godine odobren je gore opisani amblem i postavljen na pravougaoni plavi panel standardnih veličina.

ASEAN zona slobodne trgovine

Stvaranje zone pogodne za nesmetano kretanje roba unutar zemalja članica ASEAN-a jedno je od glavnih dostignuća opisane organizacije. Odgovarajući sporazum potpisan je u zimu 1992. godine u Singapuru.

ASEAN je 2007. godine prvi put objavio planove za sklapanje sličnih sporazuma sa Japanom, Kinom, Južnom Korejom i nekim drugim državama u sklopu stvaranja ekonomske zajednice ASEAN-a. Sporazum o slobodnoj trgovini sa Australijom i Novim Zelandom potpisan je već u februaru 2009. Prije tri godine, 2013. godine, održani su prvi razgovori u Indoneziji, gdje se razgovaralo o perspektivi stvaranja "Sveobuhvatnog regionalnog ekonomskog partnerstva".

Dalji izgledi za širenje organizacije

ASEAN trenutno ima 10 članica. Još dvije države (Papua Nova Gvineja i Istočni Timor) imaju status posmatrača u organizaciji.

Još 1990-ih, članovi udruženja pokušali su uključiti Japan, Južnu Koreju i Kinu u integraciju ASEAN-a. Međutim, ovi planovi su propali uglavnom zbog aktivne intervencije Sjedinjenih Država. Ipak, dalji integracioni procesi u regionu i dalje su nastavljeni. Godine 1997. formiran je blok zemalja u formatu ASEAN plus tri. Nakon toga je održan veliki samit u koji su bile uključene ne samo tri gore navedene države, već i Australija, Novi Zeland i Indija.

U proljeće 2011. godine vlasti Istočnog Timora objavile su svoju namjeru da se pridruže grupi zemalja članica ASEAN-a. Odgovarajuća izjava data je na samitu organizacije u Džakarti. Indonezija je tada veoma srdačno dočekala zvaničnu delegaciju Istočnog Timora.

Još jedna perspektivna članica ASEAN-a zove se Papua Nova Gvineja. Ova država ima status posmatrača u udruženju od 1981. godine. Uprkos činjenici da je ovo zemlja iz Melanezije, ona blisko sarađuje sa organizacijom u ekonomskoj sferi.

Međunarodno partnerstvo u sistemu "ASEAN - Rusija"

Dijalog sa dotičnom organizacijom Ruska Federacija počela sa izgradnjom davne 1996. Za to vrijeme potpisano je nekoliko deklaracija o partnerstvu.

Dijalog između Rusije i ASEAN-a dodatno se produbio nakon potpisivanja prvog Ugovora o prijateljstvu i saradnji u jugoistočnoj Aziji (tzv. Bali sporazum iz 1976.) u novembru 2004. godine. Godinu dana kasnije, Malezija je bila domaćin samita Rusija-ASEAN, na kojem je učestvovao Vladimir Putin. Sljedeći takav sastanak održan je 2010. godine u Hanoju. Osim toga, ruski ministar vanjskih poslova redovno učestvuje na konferencijama i sastancima Asocijacije u formatima "ASEAN +1" i "ASEAN +10".

Rusija ima bliske istorijske veze sa nizom zemalja članica ove organizacije. Na primjer, sa Vijetnamom (u oblasti proizvodnje plina i nuklearne energije). Prema nekim stručnjacima, odnosi između Hanoja i Moskve nisu ni na koji način inferiorniji u odnosu na rusko-kineske odnose. Zato je dalje produbljivanje saradnje sa ASEAN-om prioritet spoljna politika Rusija.

Ruska Federacija i organizacija će 2016. godine proslaviti 20. godišnjicu partnerstva. Predstojeća godina je u državama Udruženja već proglašena Godinom ruske kulture.

Konačno...

ASEAN je organizacija čiji članovi sarađuju u mnogim oblastima. Udruženje je nastalo nakon raspada svjetskog kolonijalnog sistema.

Danas su zemlje ASEAN-a deset nezavisnih država u jugoistočnoj Aziji. Njihova saradnja doprinijela je rješavanju velikog broja spornih pitanja iz različitih oblasti.

ime:

Udruženje nacija jugoistočne Azije, ASEAN

Zastava/Grb:

Status:

regionalna politička, ekonomska i kulturna organizacija

Strukturne jedinice:

Vrhovni organ ASEAN-a je samit lidera (šefova država i vlada) zemalja članica, koji se od 2001. godine održava svake godine. Samit obično traje 3 dana i praćen je sastancima sa partnerima organizacije u regionu. Upravljačko i koordinirajuće tijelo su godišnji sastanci ministara vanjskih poslova (FMD), koji potiču iz perioda kada su se samiti održavali svake tri godine, a ministri ministara vanjskih poslova godinu dana ranije, pripremajući budući sastanak. Takođe, godišnje se održavaju sastanci ministara finansija i periodično ministara privrede i poljoprivrede, ali njihove najvažnije odluke podležu saglasnosti ministara inostranih poslova. Svakodnevno upravljanje vrši stalni komitet sastavljen od ministra vanjskih poslova predsjedavajuće zemlje i ambasadora preostalih zemalja članica. Stalni sekretarijat se nalazi u Džakarti i vodi ga generalni sekretar (od maja 2006. - singapurski H. E. Ong Keng Yong). Također, rad se odvija u 29 odbora, 122 radne grupe, što omogućava održavanje više od 300 događaja godišnje u okviru ASEAN-a.

Aktivnost:

U skladu sa Deklaracijom iz Bangkoka, ciljevi organizacije su: „(i) ubrzati ekonomski rast, društveni napredak i kulturni razvoj u regionu kroz zajedničku težnju ... da ojačaju temelje za prosperitetnu i mirnu zajednicu jugoistočne azijske zemlje, i (ii) uspostaviti mir i stabilnost u regionu... kroz... pridržavanje principa Povelje UN-a”.

Službeni jezici:

engleski

Zemlje učesnice:

Brunej Darussalam, Vijetnam, Indonezija, Kambodža, Laos, Malezija, Mjanmar, Singapur, Tajland, Filipini

Istorija:

Udruženje nacija jugoistočne Azije osnovano je 8. avgusta 1967. godine u Bangkoku, Tajland. Deklaraciju ASEAN-a tada je potpisalo pet zemalja osnivača (Indonezija, Malezija, Singapur, Tajland, Filipini).

Za cilj stvaranja nove asocijacije proglašena je saradnja u ekonomskoj, socijalnoj, kulturnoj i drugim oblastima zemalja učesnica, kao i jačanje mira i stabilnosti u jugoistočnoj Aziji.

Deklaracija ASEAN-a predviđala je da će udruženje biti otvoreno za sve države jugoistočne Azije.

Brunej Darussalam se pridružio ASEAN-u 1984., Vijetnam se pridružio ASEAN-u 1995., Laos i Mijanmar su se pridružili ASEAN-u 1997. godine, a Kambodža 1999. godine. Ove zemlje, zajedno sa zemljama osnivačima, su takozvana "desetka" ASEAN-a.

Papua Nova Gvineja i Istočni Timor imaju status posmatrača ASEAN-a. Istočni Timor se trenutno razmatra za prijem u udruženje.

Deklaracija o pristanku ASEAN-a iz 1976. godine, Druga deklaracija o pristanku ASEAN-a („Balinese Accord-2”) iz 2003., kao i Ugovor o prijateljstvu i saradnji u jugoistočnoj Aziji (Bali ugovor) iz 1976. godine, koji od 1987. dopušta mogućnost ulazak u asocijaciju neregionalnih država.

Kina i Indija su pristupile ASEAN-u u oktobru 2003, Japan i Pakistan u julu 2004, Rusija i Južna Koreja u novembru 2004, Novi Zeland i Mongolija u julu 2005, Australija u decembru 2005, a Australija u julu 2009. godine - Sjedinjene Američke Države, u Jul 2010. - Turska i Kanada.

2004. godine, u cilju jačanja organizacijske i pravne osnove djelovanja udruženja, odlučeno je da se izradi Povelja ASEAN-a. Dana 20. novembra 2007. godine, tokom 13. samita ASEAN-a u Singapuru, ASEAN-ova povelja je potpisana od strane lidera G-10. Ovim dokumentom utvrđuju se opći principi djelovanja udruženja.

Ipak, njegovo usvajanje postalo je polazna tačka nove faze u razvoju ASEAN-a, njegove transformacije iz poluformalnog udruženja u punopravnu regionalnu organizaciju sa međunarodnim pravnim subjektivitetom. Povelja ASEAN-a stupila je na snagu 15. decembra 2008. godine.

ASEAN je razvio strukturu upravljačkih mehanizama, uključujući samite, ministarske sastanke i sastanke visokih zvaničnika u određenim oblastima saradnje, na čijem čelu su predstavnici zemlje koja predsjedava asocijacijom. Rotiraju se godišnje po abecednom redu.

Vrhovni organ ASEAN-a su sastanci šefova država i vlada, koji se održavaju dva puta godišnje (obično u proljeće i jesen).

Čelnici udruženja su 2003. godine odobrili koncept Zajednice ASEAN-a, koji predviđa kao trojedini zadatak stvaranje unutar asocijacije do 2020. godine (kasnije je ovaj rok pomjeren na 2015.) Političke i sigurnosne zajednice, Ekonomske zajednice i Socijalne zajednice. i Kulturna zajednica. „Vientianski program akcije“, usvojen na 10. samitu ASEAN-a u novembru 2004. godine, usmjeren je na njegovu implementaciju. Dokument fiksira postizanje bliže integracije i paralelno smanjenje jaza u nivoima razvoja njenih "starih" i "novih" članica kao prioritetne oblasti za aktivnosti G-10 u doglednoj budućnosti. Da bi se riješio ovaj problem, 2000. godine pokrenuta je Inicijativa za integraciju ASEAN-a (IAI).

U ekonomskoj sferi, zemlje asocijacije provode politiku produbljivanja intra-ASEAN integracije i liberalizacije trgovine na osnovu Sporazuma o uspostavljanju Zone slobodne trgovine ASEAN-a (AFTA) potpisanog 1992. godine, koji je stupio na snagu 1. januara. , 2002, okvirni sporazum o ASEAN-ovom investicionom području (AIA) i shemi ASEAN Industrial Cooperation (AICO). Istovremeno, ASEAN ide putem liberalizacije trgovine sa vodećim neregionalnim partnerima. Udruženje je potpisalo sporazume o slobodnoj trgovini sa Kinom, Japanom, Republikom Korejom, Indijom, kao i opšti sporazum sa Australijom i Novim Zelandom. Do 2024. godine planirano je stvaranje zone slobodne trgovine ASEAN-a plus Kina, Republika Koreja i Japan.

Važno mjesto u vanjskopolitičkom djelovanju udruženja zauzimaju nastojanja da se stvori zona bez nuklearnog oružja u jugoistočnoj Aziji.

Odgovarajući sporazum je potpisan u Bangkoku 1995. godine, a stupio je na snagu 1997. godine. Zemlje ASEAN-a traže garancije da će nuklearne sile, uključujući Rusiju, poštovati odredbe ovog sporazuma.

ASEAN djeluje kao jedan od elemenata okosnice novog sistema sigurnosti i saradnje u azijsko-pacifičkom regionu. Oko njega je nastao sistem takozvanih „dijaloga“. Partneri u punom dijalogu sa ASEAN-om su 9 zemalja (Australija, Indija, Kanada, Kina, Novi Zeland, Republika Koreja, Rusija, SAD, Japan), kao i EU. Glavna područja interakcije određuju se na godišnjim sastancima ministara vanjskih poslova ASEAN-a i partnera u dijalogu.

Najnapredniji partneri ASEAN-a u dijalogu - Kina, Japan, Republika Koreja - redovno održavaju sastanke sa ASEAN-om najviši nivo. Od 2002. sazivaju se samiti ASEAN-Indija. Sastanci na vrhu asocijacije su organizovani na ad hoc osnovi sa Australijom, Novim Zelandom, EU i UN. 13. decembra 2005. godine održan je prvi samit Rusija-ASEAN u Kuala Lumpuru (Malezija), drugi sastanak je održan 30. oktobra 2010. godine u Hanoju (Vijetnam). Od novembra 2009. održavaju se samiti ASEAN-SAD.

Partnerski sistem dijaloga ASEAN-a poslužio je kao osnova za stvaranje mehanizma za dubinsku interakciju između asocijacije i istočnoazijske „trojke“ (Kina, Japan, Kazahstan) u formatu „10 + 3“. U novembru 2008. godine donesena je odluka (na snazi ​​od marta 2010.) o stvaranju „Azijskog monetarnog rezervnog fonda“ od 120 milijardi dolara za suočavanje s finansijskim krizama. 80% njih finansira istočnoazijska "trojka".

Od 2005. godine, samiti istočne Azije (EAS) održavaju se jednom godišnje u vezi sa jesenjim sastancima samita udruženja. EAC trenutno ujedinjuje 10 zemalja ASEAN-a, kao i Australiju, Indiju, Kinu, Novi Zeland, Južnu Koreju, Rusiju, Sjedinjene Američke Države i Japan. Zvanično pristupanje Rusije ovom forumu (istovremeno sa Sjedinjenim Državama) održano je tokom 5. Istočnoazijskog samita u Hanoju u oktobru 2010.

U aprilu 2010. godine, na inicijativu Vijetnama, donesena je odluka da se uspostavi mehanizam za sastanke ministara odbrane ASEAN-a sa osam glavnih partnera u dijalogu, uključujući Rusiju (“AMD Plus”), čiji je prvi sastanak održan 11.-13. , 2010. u Hanoju.

Unatoč uspješnom funkcionisanju, razvoj ASEAN-a otežan je pojavom bilateralnih sukoba između pojedinih država članica asocijacije. Tako je 2012. godine godišnja sedmica ASEAN-a (serija sastanaka na nivou ministara vanjskih poslova zemalja članica Asocijacije država jugoistočne Azije i njihovih partnera u dijalogu), održana ove godine u glavnom gradu Kambodže, Phnom Penhu, završena bez usvajanje zajedničkog saopštenja. Ovo je prvi put u 45 godina istorije organizacije. Kamen spoticanja bio je sukob Kine, partnera ASEAN-a u dijalogu, sa Filipinima i Vijetnamom oko spornih teritorija u Južnom kineskom moru.

Sjedinjene Američke Države su pokušale tokom događaja u ASEAN-u unaprijediti proces stvaranja "Kodeksa ponašanja u Južnom kineskom moru", koji bi obavezao sve zemlje koje su ga usvojile, uključujući Kinu, da mirno i u nekim slučajevima zajednički rješavaju probleme nastale teritorijalnim sporova. Posmatrači primjećuju da su SAD poslednjih godina sve se više pažnje poklanja jačanju vlastitog uticaja u jugoistočnoj Aziji. Region se pretvara u glavnu arenu sukoba Kine i Sjedinjenih Država. A ASEAN igra sve važniju ulogu u održavanju stabilnosti u jugoistočnoj Aziji.

Vrhovni organ ASEAN-a su sastanci šefova država i vlada. Upravljačko i koordinaciono tijelo je godišnji sastanak ministara vanjskih poslova. Svakodnevnim aktivnostima ASEAN-a upravlja Stalni komitet, kojim predsjedava ministar vanjskih poslova zemlje domaćina sljedećeg sastanka ministara vanjskih poslova. Džakarta je domaćin stalnog sekretarijata na čelu sa generalnim sekretarom ASEAN-a.

Istorija formiranja i političkog razvoja.

Prve korake ka međudržavnoj saradnji u jugoistočnoj Aziji možemo pronaći još u godinama Hladnog rata, ali je tada ona bila naglašene vojno-političke prirode i svodila se na učešće u globalnoj konfrontaciji dva sistema, npr. dio tako odvratnog bloka kao što je SEATO (Organizacioni ugovori zemalja jugoistočne Azije). Pokušaji međudržavnog udruživanja na ekonomskoj osnovi bili su podređene prirode i nisu mogli tražiti samostalnu ulogu u međunarodnim odnosima (na primjer, Udruženje jugoistočne Azije). U tom pogledu, ASEAN, koji je nastao uoči perioda detanta, imao je više sreće. Uspjela je da se razvije u nevojnu regionalnu asocijaciju zemalja visokog međunarodnog prestiža.

Udruženje je osnovano odlukom Konferencije ministara inostranih poslova Indonezije, Malezije, Singapura, Tajlanda i Filipina 8. avgusta 1967. godine u Bangkoku. Usvojena deklaracija ASEAN-a postavila je sljedeće ciljeve:

– ubrzanje ekonomskog razvoja, društvenog i kulturnog napretka zemalja jugoistočne Azije (SEA);

– jačanje mira i regionalne stabilnosti;

- proširenje aktivne saradnje i međusobne pomoći u oblasti privrede, kulture, nauke, tehnologije i obuke;

– razvoj efikasnije saradnje u oblasti industrije i poljoprivrede;

- proširenje međusobne trgovine i podizanje životnog standarda građana zemalja učesnica;

– uspostavljanje čvrste i obostrano korisne saradnje sa drugim međunarodnim i regionalnim organizacijama.

U Deklaraciji je navedeno da je ASEAN otvoren za sve zemlje jugoistočne Azije, prepoznajući njegove principe, ciljeve i ciljeve. Ovim je dokumentom fiksiran status godišnje konferencije ministara vanjskih poslova kao glavnog radnog tijela ASEAN-a, nadležnog da donosi odluke o implementaciji odredbi Deklaracije, raspravlja o temeljnim problemima djelovanja Udruženja i rješava pitanja prijema novih članovi.

Važan korak u političkom razvoju ASEAN-a bilo je usvajanje u novembru 1971. godine Kuala Lumpur deklaracija o zoni mira, slobode i neutralnosti u jugoistočnoj Aziji. U njemu se navodi da je neutralizacija regiona "poželjan cilj", da će sve zemlje učesnice uložiti neophodne napore da osiguraju priznanje i poštovanje jugoistočne Azije kao zone koja odbija spoljno mešanje. Plan neutralizacije podrazumevao je rešavanje protivrečnosti na dva nivoa: između samih članica ASEAN-a i između ASEAN-a i vanregionalnih sila spremnih da prihvate obavezu priznavanja neutralnog statusa podregije ASEAN-a i garantovanja nemešanja u njene unutrašnje stvari. .

Završetak Drugog rata u Indokini u proljeće 1975. dao je snažan poticaj razvoju pravne i organizacijske baze ASEAN-a. Na prvom samitu ASEAN-a o. Bali (Indonezija), su odobreni Ugovor o prijateljstvu i saradnji u jugoistočnoj Aziji I Izjava o saglasnosti. Prvi dokument konsolidovao je principe kojima su se pet država osnivača Asocijacije obavezale da će se rukovoditi u razvoju međusobnim odnosima, kao i u rješavanju nastalih sporova i sukoba. Sporazum je, posebno, predviđao da će partneri iz ASEAN-a uložiti napore za mirno rješavanje nastalih međusobnih suprotnosti u interesu jačanja mira u regionu, odricanje od prijetnje upotrebom sile i rješavanje svih spornih pitanja kroz prijateljske pregovore. Tekst Ugovora odražavao je ideju pretvaranja jugoistočne Azije u zonu mira, slobode i neutralnosti. Deklaracija o saglasnosti ASEAN-a je proklamovala da će „pet“ zemalja koje su je osnovale, zajednički i pojedinačno, nastojati da stvore povoljne uslove za uspostavljanje i razvoj saradnje između država jugoistočne Azije.

IN organizacioni plan Na samitu na Baliju odlučeno je da se uspostavi stalni sekretarijat ASEAN-a i imenuje generalnog sekretara na principu rotacije. Indonežanski diplomata Hartono Rektoharsono postao je prvi generalni sekretar. Postignut je dogovor o osnivanju Međuparlamentarne organizacije ASEAN-a (AIPO).

Lideri ASEAN-a razmatrali su probleme neutralizacije i obezbjeđivanja sigurnosti u bliskoj vezi sa davanjem statusa bez nuklearnog oružja. Zbog posebne složenosti problema, države članice su tek 1995. godine mogle pristupiti potpisivanju Ugovor o uspostavljanju zone slobodne od nuklearnog oružja u jugoistočnoj Aziji(Beznuklearna zona Jugoistočne Azije). Međutim, za njegovo praktično stupanje na snagu neophodno je da sve nuklearne sile potpišu poseban protokol uz Ugovor. Njegovo potpisivanje ometaju nesuglasice oko toga da li Indiju i Pakistan treba smatrati nuklearnim silama. Sudbina Ugovora zavisi od priznavanja ili nepriznavanja nuklearnog statusa ovih zemalja od strane ASEAN-a i drugih nuklearnih sila.

1994. godine, u okviru preventivne diplomatije, na inicijativu ASEAN-a, pokrenut je mehanizam Regionalnog foruma ASEAN-a (ARF). Njen zadatak je da kroz dijalog i konsultacije osigura beskonfliktan razvoj situacije kako u jugoistočnoj Aziji, tako iu Azijsko-pacifičkom regionu (APR). Na godišnjim sastancima ARF-a učestvuju zemlje ASEAN-a i njihovi partneri u vanregionalnom dijalogu, uključujući Rusiju, Sjedinjene Države, Kinu, Japan i dr. Učesnici ARF-a postavljaju zadatak da se odmaknu od implementacije mjera za izgradnju povjerenja. kroz preventivnu diplomatiju do stvaranja pouzdanog sigurnosnog sistema u azijsko-pacifičkom regionu. U okviru ARF-a postoje dvije „trake“. Prvi je dijalog na zvaničnom međuvladinom nivou, drugi - između nevladinih organizacija i akademskih krugova.

S obzirom na posebnu složenost i potencijalnu eksplozivnost situacije u Južnom kineskom moru, gdje se sukobljavaju i međusobno preklapaju teritorijalne pretenzije šest obalnih država i teritorija (Brunej, Vijetnam, Kina, Malezija, Tajvan i Filipini), zemlje ASEAN-a u Izašla je 1992 Manilska deklaracija. Zvala je sve uključene strane će se ograničiti na mirna sredstva u rješavanju spornih pitanja, kao i izbjegavati akcije militarizacije ostrva u vodama Južnog kineskog mora (SCI) i započeti zajednički razvoj svojih resursa. U julu 1996. godine u Džakarti, na Konferenciji ministara vanjskih poslova ASEAN-a, iznesena je ideja o usvajanju "regionalnog kodeksa ponašanja" na Južnom Kavkazu, koji bi bio temelj za jačanje međusobnog razumijevanja u ovoj regiji. Međutim, od kraja 2002. godine, uslovi i vrijeme usvajanja takvog kodeksa su predmet dugotrajne debate između ASEAN-a i Kine.

Godišnji postministarski sastanci sa predstavnicima regionalnih partnera (SAD, Kanada, Japan, Južna Koreja, Kina, Rusija, Australija, Novi Zeland, Indija, EU) postali su redovni po šemi „10+1“, odnosno ASEAN-u "deset" plus jedan od partnera. Godišnji događaji ASEAN-a su sljedeći: Konferencija ministara vanjskih poslova ASEAN-a, sastanak ARF-a, sastanci postministarskog dijaloga sa neregionalnim partnerima.

1996. godine, na inicijativu Singapura, počeli su da se održavaju redovni sastanci u okviru Azijsko-evropskog dijaloga (ASEM - The Asia Europe Meeting, ASEM) kao vid međuregionalne interakcije. ASEAN to daje važnost, zbog činjenice da je 25 evropskih i azijskih zemalja ujedinjenih u ASEM činilo 54% svjetskog BDP-a i 57% međunarodne trgovine (1995). Međutim, ulaskom Mjanmara u ASEAN, rad AED-a je počeo da zastaje zbog oštrih kritika Evropske unije o stanju ljudskih prava u ovoj zemlji, posebno metodama suzbijanja opozicije od strane vojne vlade Mjanmara. .

Od 1997. godine, sastanci prvih deset lidera sa čelnicima Kine, Japana i Južne Koreje postali su redovni. Pokrenula ih je Malezija, koja nastoji da stvori svojevrsni trgovinski i ekonomski blok u regionu Pacifika Azije. Kako je zamislio Kuala Lumpur, njegovo stvaranje bi izjednačilo pozicije istočnoazijskih zemalja u dijalogu sa takvim regionalnim udruženjima kao što su EU i Sjevernoamerička zona slobodne trgovine (NAFTA).

Vojno-politička saradnja.

Lideri zemalja ASEAN-a kroz čitavu 35-godišnju istoriju Asocijacije kategorički su odbacivali mogućnost i poželjnost njenog preobražaja u vojno-politički blok. Osnova za ovo gledište je skup objektivnih razloga:

- različita iskustva o učešću oružanih snaga zemalja članica u procesu ostvarivanja nacionalne nezavisnosti i prateći mentalitet vojnih država ASEAN-a;

- nastavak međusobnih teritorijalnih i graničnih pretenzija između ASEAN partnera;

– nedostatak proizvodne i tehnološke osnove za standardizaciju i unificiranje naoružanja i vojne opreme, orijentacija na različite eksterne izvore snabdijevanja oružjem;

- razumijevanje da ukupni odbrambeni potencijal ASEAN-a nije u stanju da pruži ozbiljnu protivakciju vanjskim prijetnjama ili direktnim agresivnim akcijama.

S obzirom na ove faktore, vojna saradnja unutar ASEAN-a u početku je dobila karakter bilateralne ili trilateralne saradnje na suzbijanju ljevičarskih radikalnih pobunjeničkih pokreta u susjednim područjima (Malezija-Tajland, Malezija-Indonezija), razmjeni obavještajnih podataka i izvođenju zajedničkih vježbi.

Sa opadanjem pobune kasnih 1980-ih i ranih 1990-ih (sa izuzetkom Filipina), fokus se pomjerio na zajedničku akciju protiv ilegalne migracije, piraterije, trgovine drogom, a početkom 2000-ih protiv regionalnog terorizma.

Ocjenjujući vojno-političku situaciju u jugoistočnoj Aziji kao generalno stabilnu, članice ASEAN-a nastoje održati ravnotežu snaga velikih sila u Azijsko-pacifičkom regionu (APR). To znači održavanje američkog vojnog prisustva. Tajland i Filipini održavaju svoje prethodne vojno-političke sporazume s Washingtonom o zajedničkoj odbrani i vojnoj pomoći. Teritorija ovih zemalja se koristi za održavanje američkog prisustva u regionu, tranzita američkog ratnog vazduhoplovstva i mornarice za operacije na "vrućim tačkama", uključujući Perzijski zaliv. Kao dio američke globalne antiterorističke kampanje, grupa američkog vojnog osoblja raspoređena je na Filipine u borbi protiv lokalne terorističke grupe Abu Sayyaf. Malezija i Singapur su dio petostranog odbrambenog sporazuma, zajedno sa UK, Australijom i Novim Zelandom.

Na prijelazu iz 20. u 21. vijek vojno-političke doktrine zemalja ASEAN-a se korigiraju kako bi adekvatno odgovorile na promjenjivu situaciju u azijsko-pacifičkom regionu. Međunarodni stručnjaci smatraju da je to ne samo zbog rasta potencijala Kine, koja je, zapravo, postala regionalna vojna supersila. Drugi uzroci uključuju ekonomske gubitke od obalnog piraterije, ilegalne migracije i krijumčarenja. Zemlje ASEAN-a se fokusiraju na opremanje oružanih snaga savremeni sistemi oružje sposobno da osigura odbranu njihove teritorije, kao i morskog područja - zone ekonomskih interesa ovih zemalja.

Problem međunarodnog terorizma.

Zemlje ASEAN-a brzo su odgovorile na izazov međunarodnog terorizma, koji je direktno pogodio Indoneziju, Maleziju, Singapur i Filipine. Na sastanku u Bruneju u novembru 2001, a Deklaracija o zajedničkom djelovanju u borbi protiv terorizma. Izražava odlučnost da se intenziviraju zajedničke i pojedinačne napore u sprečavanju, suzbijanju i suzbijanju aktivnosti terorističkih grupa u regionu. Izražena je namjera da se nastavi praktična saradnja u ovoj oblasti kako u okviru Udruženja tako i u međunarodnoj zajednici.

Na posebnom ministarskom sastanku u maju 2002. u Kuala Lumpuru usvojen je "plan rada" koji predviđa povećanje nivoa interakcije između agencija za provođenje zakona "desetke" i povećanje razmjene informacija u cilju borbe protiv terorizma.

Sljedeća deklaracija o problemu terorizma usvojena je na redovnom, osmom po redu, samitu ASEAN-a u Pnom Penu u novembru 2002. godine. U njoj se ponovo oštro osuđuje teror. Istovremeno, ističe se neslaganje sa "težnjom nekih krugova da terorizam poistovećuju sa određenom verom ili etničkom grupom".

U Kuala Lumpuru se radi na stvaranju Regionalnog antiterorističkog centra, a planirana je regionalna konferencija za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.

Ekonomska saradnja.

Ekonomska saradnja unutar ASEAN-a koncentrisana je uglavnom u oblasti trgovine i usmjerena je na stvaranje zone slobodne trgovine ASEAN-a. Odluka o zoni slobodne trgovine (AFTA) donesena je na 4. samitu Asocijacije 1992. godine u Singapuru. To je viđeno kao važan korak u produbljivanju regionalne saradnje, početna faza na putu ekonomske integracije po ugledu na Evropsku uniju (glavni pokretači AFTA-e bili su Singapur i Malezija, koje su imale najrazvijenije trgovinske veze u regionu) .

Do 2003. godine odlučeno je da se stvori jedinstveno tržište robe, u okviru kojeg carine na industrijske proizvode ne bi prelazile 5% ili bi bile potpuno ukinute prije 2006. godine.

Sporazum je stupio na snagu u januaru 1993. godine i, u određenoj mjeri, zbog toga je trgovina između ASEAN-a porasla sa 80 milijardi dolara na 155 milijardi dolara u 1996. u narednih pet godina.

Glavni instrument za implementaciju AFTA sporazuma bio je sporazum o zajedničkoj efektivnoj preferencijalnoj tarifi zemalja ASEAN-a (CEPT - The Common Effective Preferential Tariff, CEPT). Po njemu se godišnje utvrđuju četiri liste:

1. roba za koju se tarife bezuslovno snižavaju;

2. robe za koje su tarife zvanično odobrene za sniženje, ali se pitanje njihovog stupanja na snagu odlaže za posebno određen vremenski period (za kvartal, za godinu i sl.);

3. tarife za koje su predmet rasprave, međutim, zbog ranjivosti ove kategorije robe od vanjske konkurencije za bilo koju od zemalja ASEAN-a, pitanje njihove liberalizacije se odlaže za više kasni rok(na primjer, automobilska industrija, koja je ranjiva za većinu članica ASEAN-a);

4. tarife koje su potpuno isključene iz procesa liberalizacije (na primjer, za poljoprivredne proizvode).

U decembru 1995. godine odlučeno je da se ubrza završetak stvaranja AFTA-e sa 15 na 10 godina, potpuno smanjenje tarifa na nivo od 0–5% do 2003. godine, a po mogućnosti i do 2000. godine. lista robe za CEPT se odobrava na godišnjim sastancima ministara ekonomije zemalja ASEAN-a, ali trenutni rad usklađivanjem robnih lista vodi Vijeće AFTA-e, kojim redom predsjedava jedan od navedenih ministara.

Zahvaljujući postepenom širenju asortimana robe koja podliježe liberalizaciji carina, kao i pristupanju Vijetnama AFTA-i, CEPT liste su do sredine 1997. godine uključivale preko 42.000 artikala, ili oko 85% trgovine unutar ASEAN-a. 1. januara 1998. Laos i Mjanmar pridružili su se CERT šemi, redom, lista je povećana na 45 hiljada stavki. Za Vijetnam je prelazni period za usvajanje CEPT-a završen 2006. godine, za ostale nove članice ASEAN-a - 2008. godine.

"Ahilova peta" AFTA-e bilo je gotovo potpuno povlačenje iz okvira liberalizacije regionalne trgovine poljoprivrednim proizvodima koji spadaju u kategoriju "privremenih izuzeća". Ova lista je značajno porasla dodavanjem indo-kineskih država i Mjanmara u AFTA. Ozbiljan problem je ostala liberalizacija carina na proizvode automobilske industrije članica ASEAN-a, koji pripadaju kategoriji "posebno osjetljive" robe.

Zemlje ASEAN-a smatrale su stvaranje ASEAN-ovog investicionog prostora glavnim sredstvom za privlačenje stranih direktnih investicija. Plan uključuje eliminaciju barijera unutar ASEAN-a do 2010. godine, zemlje koje nisu članice ASEAN-a uživat će povlašteni tretman od 2020. godine. Glavni cilj je stvaranje jedinstvenog tržišta kapitala koje predstavlja ASEAN. U početnoj fazi planira se postepeno otklanjanje postojećih ograničenja i liberalizacija zakonodavstva u oblasti investicija. Svi investitori iz zemalja ASEAN-a dobiće jednak status sa nacionalnim kompanijama. Prvo će biti otvoren proizvodni sektor.

ASEAN i azijska finansijska kriza 1997.

Finansijska i monetarna kriza koja je izbila sredinom 1997. godine zadala je bolan udarac ekonomskom razvoju zemalja ASEAN-a. Napadnute su nacionalne valute većine članova Šestorice. Malezijski ringit depresirao je za 40%, tajlandski bat - za 55%. A indonezijska rupija je 80%. Prihodi stanovništva u dolarima su se prepolovili. Za Maleziju, na primjer, devalvacija ringita od 40% značila je smanjenje dohotka po glavi stanovnika sa 5.000 dolara na 3.000 dolara.

Došlo je do smanjenja trgovine unutar ASEAN-a (sa 154,3 milijarde dolara u 1996. na 131 milijardu dolara u 1997.). Postojale su sumorne prognoze o daljem razvoju AFTA-e. Iako je, teoretski, devalvacija nacionalnih valuta otvorila dobre izglede za jačanje izvoza, oštar nedostatak likvidnih sredstava, povećanje eskontnih stopa na bankarske kredite i smanjenje potražnje negirali su proizašle prednosti. Postalo je rašireno gledište da će implementacija AFTA-e nazadovati ako u ASEAN-u prevlada nacionalni egoizam i želja za izlaskom iz krize na račun partnera.

U 1997. godini došlo je do smanjenja direktnih stranih ulaganja za 40%. Finansijska kriza, koja je dovela do odlaska bankarskog kapitala, smanjenja proizvodnje i domaće potrošnje, učinila je region sve manje privlačnim za transnacionalne korporacije. Znakovi sve veće političke nestabilnosti u nekim zemljama ASEAN-a, posebno u Indoneziji, imali su ozbiljan efekat odvraćanja.

Odgovor na finansijsku krizu koja je zahvatila istočnu Aziju i raskol koji je nastao u redovima ASEAN-a bio je dokument usvojen na inicijativu Malezije na samitu u Kuala Lumpuru u decembru 1997. godine. ASEAN Vizija 2020. U njemu se navodi da će do 2020. godine ASEAN postati "skladna unija otvorena za dijalog u svim pravcima, koja živi u uslovima mira, stabilnosti i prosperiteta, vezana partnerstvom u dinamičnom razvoju i humanim principima društava koja ga čine".

Dešifrujući ovu definiciju, u dokumentu se navodi da bi za skoro dve decenije Jugoistočna Azija trebalo da postane zona mira, slobode i neutralnosti bez nuklearnog oružja, kako je predviđeno Deklaracijom iz Kuala Lumpura 1971. godine. Ugovor o prijateljstvu i saradnji iz 1976. bi u potpunosti trebalo da postane kodeks ponašanja obavezujući za vlade zemalja regiona, i ARF kao solidan alat za implementaciju mjera za izgradnju povjerenja i preventivnu diplomatiju. Dokument je govorio o nastanku zajedničkog regionalnog identiteta, o kolektivnoj odgovornosti za rješavanje problema kao što su očuvanje životne sredine, borba protiv narkomanije i prekograničnog kriminala. Revidirajući svjetsku ulogu ASEAN-a, dokument je otvorenost organizacije tumačio kao aktivno učešće u međunarodnom životu planete, uključujući intenziviranje odnosa sa partnerima u dijalogu. Međutim, zbog posljedica monetarne i finansijske krize 1997. godine, razvoj ASEAN-a u ovom pravcu je privremeno zaustavljen.

S ciljem postepenog kretanja ka implementaciji koncepta "ASEAN Vision 2020", na samitu Asocijacije 1998. godine usvojena je Hanoi akcioni plan na period od šest godina. Pretpostavio je:

– jačanje makroekonomske i finansijske saradnje;

– bliža trgovinska i ekonomska integracija;

- obezbjeđivanje napretka u naučno-tehničkoj sferi i razvoj informacionih tehnologija, stvaranje sveregionalne računarske informacione mreže;

– napredak u socijalnoj sferi, posebno u pogledu prevazilaženja negativnog uticaja finansijske i ekonomske krize;

– razvoj radnih resursa;

- zaštita životne sredine, stvaranje specijalizovanih agencija za meteorologiju i prevenciju šumskih požara;

– jačanje regionalnog mira i stabilnosti, uključujući stvaranje Vrhovni savet da koordinira poštovanje Ugovora o prijateljstvu i saradnji u jugoistočnoj Aziji;

- Podsticanje vanregionalnih partnera i drugih zainteresovanih zemalja da se pridruže Ugovoru kako bi se on pretvorio u kodeks ponašanja između država jugoistočne Azije i vanjskog svijeta;

- jačanje uloge ASEAN-a kao efikasnog alata za osiguranje mira, pravednog poretka i modernizacije u azijsko-pacifičkom regionu i širom svijeta;

- osiguravanje dostojnog mjesta za ASEAN u međunarodnim odnosima;

- Poboljšanje strukture i mehanizama ASEAN-a.

IN u praktičnom smislu implementacija ovog plana je u zastoju, detalji njegove implementacije se razmatraju na nivou ministarstava i resora zemalja članica ASEAN-a.

Usvajanje ovako ambicioznih koncepata i akcionog plana nije moglo zaustaviti pojavu nekih negativnih trendova u razvoju Udruženja, odnosno reviziju temeljnih principa nemiješanja jednih u unutrašnje stvari, kao i donošenje odluka o osnovu konsenzusa. ASEAN je jasno pokazao tendenciju rješavanja nastalih finansijskih i ekonomskih problema na osnovu zasebnih rješenja.

Konkretno, još 1998. čelnici Tajlanda i Filipina su pozvali da se u praksi provede koncept "fleksibilne ili ograničene intervencije" u poslovima onih partnera iz "deset najboljih" u kojima se pojavljuju izvori unutrašnje destabilizacije. To je bilo zbog niza unutrašnjih političkih kriza koje su zahvatile zemlje jugoistočne Azije 1996-1998 (1996 - Kambodža, 1997 - Mijanmar i Malezija, 1998 - Indonezija).

Drugi trend se očitovao u nedostatku jedinstva po pitanju načina prevazilaženja monetarne i finansijske krize 1997. Dok su Indonezija, Tajland i Filipini u potpunosti prihvatili preporuke MMF-a i Svjetske banke, Malezija je izabrala samostalan kurs zasnovan na o jačanju državne regulative finansijskog i ekonomskog sektora zemlje. Nakon toga, Malezija je oštro kritikovala kurs Singapura ka sklapanju odvojenih sporazuma o slobodnoj trgovini sa neregionalnim partnerima.

Izazovi i dileme ASEAN-a na srednji rok.

Među teškoćama koje se javljaju kada se analiziraju izgledi za razvoj ASEAN-a u bliskoj budućnosti, međunarodni stručnjaci imaju tendenciju da imenuju sljedeće probleme:

- prilagođavanje novih članica unutar ASEAN-a (zemlje Indokine, Mjanmar) i usklađivanje nivoa razvoja zasnovanog na tržišnoj ekonomiji sa različitim stepenom državne intervencije;

- kontradikcija između zadržavanja sadašnjeg međudržavnog statusa ASEAN-a kao asocijacije zasnovanog na principima konsenzusa i međusobnih konsultacija i kretanja ka organizaciji sa nadnacionalnim upravljačkim tijelima po uzoru na Evropsku uniju;

- pitanje nacionalne autentičnosti Indonezije (unitarna ili federalna struktura, perspektiva raspada i međuetničkih sukoba, po uzoru na bivšu Jugoslaviju);

- teritorijalni i granični sporovi unutar ASEAN-a (Malezija-Singapur, Malezija-Filipini, Malezija-Indonezija);

- pitanja vezana za uključivanje zemalja ASEAN-a u proces globalizacije: reforma struktura moći, prevazilaženje negativnih socio-ekonomskih posljedica;

- mogućnost apsorpcije ASEAN-a kroz stvaranje veće istočnoazijske ekonomske zajednice (ASEAN, Kina, Japan, Republika Koreja).

Svi ovi faktori slabe proces regionalne integracije unutar ASEAN-a i čine ga mnogo amorfnijom organizacijom od EU ili NAFTA-e. Međutim, general geografski položaj, blizina istorijskih sudbina, zajednička ideologija nacionalizma stimulišu približavanje zemalja ASEAN-a.

Regionalna integracija unutar ASEAN-a je u sukobu sa takvim globalnim forumima kao što su WTO ili APEC. Može se reći da se u jugoistočnoj Aziji uočavaju dva paralelna procesa. S jedne strane, jačanje regionalne saradnje. S druge strane, uključivanje zemalja ASEAN-a u proces ekonomske globalizacije. Preplitanje ova dva suprotstavljena trenda u središtu je diskusija o budućnosti ASEAN-a.

Rusija i ASEAN.

Zemlje Asocijacije smatraju da Rusija jeste i da će ostati velika evroazijska sila, da će regionalna bezbednost imati koristi od njenog uključivanja u najvažnije političke i svetske ekonomske procese u APR i jugoistočnoj Aziji.

Od 1992. godine Rusija redovno učestvuje na postministarskim konferencijama ASEAN-a, kao jedan od partnera u dijalogu Asocijacije. Od 1994. godine - u radu ARF-a za pitanja bezbednosti. Na inicijativu Ruske Federacije, dokumenti Foruma našli su mjesto za ideju postepenog napretka od uspostavljanja mjera za izgradnju povjerenja preko faze preventivne diplomatije do stvaranja sistema regionalne sigurnosti koji pokriva pacifičku Aziju.

Od sredine 1997. počeo je sa radom Zajednički komitet za saradnju ASEAN-Rusija, čiji se sastanci povremeno održavaju u Moskvi ili u jednoj od prijestolnica ASEAN-a. Stvorena je i djeluje Fondacija Rusija, koju obezbjeđuju odnosi dijaloga – ASEAN, koji se bavi problemima bilateralne ekonomske, trgovinske, naučne i tehničke saradnje. U njegovim aktivnostima učestvuju predstavnici zvaničnih, poslovnih i akademskih krugova.

Trgovinski odnosi Rusije sa zemljama ASEAN-a, koje su lideri u sistemu bilateralnih ekonomskih odnosa, uspješno se razvijaju. Obim međusobne trgovine za period 1992-1999. iznosio je preko 21 milijardu dolara.

U ovom slučaju možemo govoriti samo o približnim podacima o trgovini sa zemljama jugoistočne Azije. Prvo, ekonomska aktivnost takozvanih „šatl trgovaca“ nije predmet statističkog računovodstva. I drugo, metodologija za izračunavanje trgovinskog prometa u Ruskoj Federaciji i zemljama ASEAN-a značajno se razlikuje - na primjer, ove posljednje uključuju podatke o bankarskim operacijama u statističkim izvještajima o vanjskoj trgovini, što nije prihvaćeno za rusko izvještavanje. Ovo objašnjava razliku u performansama.