Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://allbest.ru

Uvod

1. Razvoj konstitucionalizma u Francuskoj nakon Drugog svjetskog rata

1.1 Francuski ustav iz 1946

1.2 Trenutni francuski ustav

2. Državna struktura Francuske

2.1 Ustavnopravni status Francuske kao republikanske države

2.2 Ustavnopravni status Francuske kao unitarne države

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Posebno mjesto u društvenom životu savremenog društva pripada ustavu. Ustav je bez sumnje fenomen demokratskog poretka, jer ustanovljava ravnopravnost građana, određena prava i slobode, ograničava samovolju države, njenih službenika i predstavnika. Njegovo usvajanje, a još više dosljedna primjena, faktor je stabilnosti i izvjesnosti u razvoju društvenih odnosa.

Termin "ustav" nastao je u starom Rimu i koristio se za označavanje dekreta rimskih careva. U modernom smislu, ustavi su nastali u 17. veku. kao rezultat borbe masa i buržoazije protiv feudalizma.

Ustav se smatrao glavnim državnim dokumentom, dizajniranim da ograniči granice državne vlasti i osigura zaštitu prava i sloboda pojedinca.

Francuska je, kao nijedna druga zemlja, oduvijek privlačila pažnju istoričara, pravnika i političara. Jedna je od država koje su dale poseban doprinos razvoju ustavnopravne teorije i prakse.

Originalnost ove zemlje, ljubav prema slobodi njenog naroda, koji je u preambuli svog Ustava proklamovao riječi: "Francuski narod svečano proglašava svoju privrženost ljudskim pravima i principima nacionalnog suvereniteta", zaslužuje poštovanje i proučavanje njenog ustavne osnove, koje datiraju još od poznatih događaja iz 1789. godine i usvajanja Deklaracije o ljudskim i građanskim pravima.

Ustav, kao „glavni regulator“, vrši generalno uređenje najmasovnijih i društveno značajnih odnosa s javnošću.

Njegove odredbe su u velikoj mjeri ispolitizirane, jer se regulacija provodi na osnovu uzimanja u obzir interesa nosilaca konkretnih društveno-političkih vrijednosti, realnog društvenog i kulturnog okruženja, međunarodne situacije i vanjskopolitičkih prioriteta, te reakcije javnosti. mišljenje.

Ustavne odredbe sadrže koncentrisan normativni izraz načela unutrašnje i spoljne politike države. Francuska je demokratska zemlja, a iskustvo uspostavljanja demokratije posebno je važno za modernu Rusiju.

1. Razvoj konstitucionalizma u Francuskoj nakon Drugog svjetskog rata

1.1 Francuski ustav iz 1946

1946. i početak 1947. godine bili su period tranzicije – period brze, moglo bi se reći stabilne tranzicije sa De Golove pozicije „između Istoka i Zapada“ i „tvrdoće prema Nemačkoj“ do potpunog odbacivanja ove politike prema Nemačkoj, do radosna spremnost da se prihvati pomoć Marshallovog plana i nevoljko pristane na političke posljedice povezane s njim. U vezi unutrašnja politika, tada su tek 1946. održana dva referenduma, izbori za Ustavotvornu i Narodnu skupštinu, te donošenje novog ustava.

Ustav od 27. oktobra 1946. sastoji se od 106 članova. Uvelike prevazilazi po obimu ne samo ustav iz 1875. godine, već i ustavne povelje i ustave desetogodišnjih i doživotnih konzulata, kao i ustave Drugog carstva (1852. i 1870.). Ali manje je obiman od ustava iz 1848. i revolucionarnih ustava iz 1791., 1793. i 1795. godine.

Ovim se potonjem približava u jasnom i sistematičnom rasporedu materijala. Ustav je podijeljen na dvanaest poglavlja: Poglavlje 1. O suverenitetu, Poglavlje II. O Parlamentu, Poglavlje III. O Ekonomskom savjetu, Poglavlje IV. O diplomatskim ugovorima, Poglavlje V. O predsedniku Republike, Poglavlje VI. O Vijeću ministara, Poglavlje VII. O krivičnoj odgovornosti ministara, Poglavlje VIII. Francuske unije, Poglavlje IX. O Višem sudskom vijeću, Poglavlje X. O lokalnim kolektivima, Poglavlje XI. O reviziji Ustava, Poglavlje XII. Tranzicioni propisi.

Samo ovo nabrajanje poglavlja pokazuje koliko je širok opseg ustava iz 1946. godine. Međutim, pravila sadržana u njima mogu se grupisati u sljedeće tri kategorije:

1. Pravilnik o ustrojstvu i odnosima Republike i Francuske unije (preambularni stavovi 16, 17 i 18 i odeljak VIII).

2. Osnovni principi koji se odnose na probleme koje francuske i strane konstitutivne skupštine često uključuju u ustave, iako ovi problemi nisu ustavne prirode u pravom smislu riječi, naime: o javnim pravima i slobodama (stav 1---13 od preambula); o lokalnim kolektivima (odjel X); o međunarodnim odnosima (preambularni stavovi 14 i 15 i odjeljak IV).

3. Norme koje se odnose na organizaciju i odnose državnih organa. Oni čine sadržaj osam odeljaka ustava (1, II, III, V, VI, VII, IX, XI).

Ustav od 27. oktobra 1946. je i ustav Republike i Francuske unije, koju čine: prvo, Francuska Republika sa metropolitanskim departmanima, prekomorskim departmanima i teritorijama; drugo, sa ujedinjenih, odnosno mandatnih teritorija; u trećoj od Sjedinjenih Država.

Pravni stav Francuske unije je sasvim jasan. Savez se može zaključiti samo između kolektiva koji su politički subjekti koji podliježu međunarodnom pravu, ili, da se poslužimo klasičnim izrazom, koji su subjekti međunarodnog prava.

Zaista, nisu sve države protektorata postale dio Francuske unije – Tunis i Maroko se nisu pridružili Uniji, a njihove odnose sa Francuskom nastavilo je regulirati Ministarstvo vanjskih poslova sve do formiranja posebnog ministarstva 1954. godine. Ali u julu 1950. formirano je ministarstvo, kojem su povjereni odnosi sa Sjedinjenim Državama - tri azijske zemlje: Vijetnamom, Kambodžom i Laosom.

Ustav daje svim građanima i subjektima Francuske unije "državljanstvo Francuske unije, koje im osigurava uživanje prava i sloboda zajamčenih Preambulom ovog Ustava". Član 81. Ustava Francuske Gurevich G.S. Politički sistem modernih država. M., 1972. S-450.

„Stav država ujedinjenih u Francusku uniju proizlazi za svaku od njih iz akta koji određuje njihov odnos sa Francuskom.“ Član 61. CF-a Međutim, čini se da bi ovi odnosi trebali biti u skladu sa odredbama preambule i člana 62. ustava, koji predviđaju zajedničko (ili koordinirano) korištenje sredstava od strane članica Francuske unije u cilju :

Razvoj njihove civilizacije, poboljšanje njihovog blagostanja, obezbjeđivanje kolektivne sigurnosti, pri čemu Francuska Republika igra vodeću ulogu u tom pogledu: „vlada Republike preuzima na sebe koordinaciju sredstava (odbrambene) i pravac politike neophodne za pripremu i održavanje ove odbrane”. Član 62 CF

Međutim, u ugovoru zaključenom 22. oktobra 1953. sa Laosom izostaje priznanje primata Francuske Republike u nizu Sjedinjenih Država. Ovaj ugovor redefinira Francusku uniju, prema kojoj je ona "udruženje nezavisnih i suverenih naroda, slobodnih i jednakih u pravima i dužnostima". Ova definicija je očigledno van okvira ustava iz 1946. godine.

Tako je Ustav od 27. oktobra 1946. godine sačuvao glavne tradicije francuskih republikanskih ustava iz 19. veka.

Istovremeno, imao je i neke specifičnosti, uglavnom zbog uspona demokratskog pokreta u zemlji i istovremeno potrebe za kompromisom između lijevih i desnih (konzervativnih) političkih snaga:

1. Zadržan je dvodomni sistem parlamenta. To je dalo stabilnost zakonodavstvu: predlog zakona, koji je podvrgnut dvema raspravama u nezavisnim komorama, trebalo bi da bude savršeniji. Istovremeno, Ustav je, uzimajući u obzir iskustvo Senata Treće republike, koji je kočio usvajanje demokratskog zakonodavstva, značajno ograničio prava gornjeg doma;

2. Pravo donošenja zakona dato je samo jednom domu – Narodnoj skupštini, kojoj je Ustav zabranio njeno delegiranje;

3. Ustav nije predvideo snažnu predsedničku vlast nezavisnu od parlamenta;

4. Uveden je režim sa vlastima koje su zavisile od Narodne skupštine. E.M. Kovešnjikov Osnove ustavnog prava stranih država M. Infa 2008. 456 str.

1.2 Trenutni francuski ustav

Ustav Francuske se obično smatra osnovnim zakonom iz 1958. godine, tačnije, sastoji se od tri dokumenta: Deklaracije o pravima čovjeka i građanina iz 1789. godine, usvojene tokom Francuske revolucije (odnosi se na neke aspekte pravnog statusa pojedinca, u vezi sa kojim u ustavu iz 1958. nema odgovarajućeg odeljka); preambula ustava iz 1946. godine, usvojena u vrijeme uspona demokratskog pokreta nakon Drugog svjetskog rata (odnosi se na mogućnost socio-ekonomskih reformi i određenih socio-ekonomskih prava pojedinca); ustav iz 1958. godine, koji sadrži reference na navedena dva dokumenta i koji prvenstveno reguliše odnose između najviših državnih organa.

Ustav iz 1958. također sadrži reference na određene međunarodne akte u kojima Francuska učestvuje (sada ugovor o Evropskoj uniji iz 1992.) i druge temeljne zakone (na primjer, o udruženjima iz 1901.), u vezi s kojima ih pojedini francuski pravnici uključuju u " ustavni blok".

Ustav je pripremljen i usvojen u kontekstu akutne unutrašnje i spoljnopolitičke krize, povezane prvenstveno sa borbom Alžira za oslobođenje od kolonijalne zavisnosti.

U tim uslovima, predsednik de Gol, koji je tokom Drugog svetskog rata vodio oružanu borbu francuskog naroda protiv fašističkih osvajača, nastojeći da ojača političku stabilnost i svoju ličnu moć, u skladu sa ovlastima koje mu je parlament dodelio posebnim zakona, predvodio je razvoj novog ustava koji bi zamijenio ustav iz 1946 G.

Prenoseći na njega ova ovlašćenja, parlament je odredio niz uslova u vezi sa sadržajem novog ustava: parlament učestvuje u njegovoj izradi, imajući 2/3 mesta u Konsultativnom odboru za njegovu pripremu; očuvan princip podele vlasti; vlada je odgovorna parlamentu; izvor vlasti treba da bude opće pravo glasa itd. Nacrt ustava je razmatran u Konsultativnom vijeću i Vijeću ministara i odobren na referendumu 28. oktobra 1958. Delegirani način izrade ustava i njegovog usvajanja na referendumu bio je nova pojava u Francuskoj – sve prethodne ustave usvojili su parlamenti. E.M. Kovešnjikov Osnove ustavnog prava stranih država M. Infa 2008. 456 str.

Ustav iz 1958. godine, za razliku od, na primjer, italijanskog ustava iz 1947. godine, ne sadrži odredbe o socio-ekonomskoj strukturi društva; ne sadrži gotovo nikakve odredbe o političkom sistemu (osim člana o partijama), kao što je navedeno, ne postoji dio o pravnom statusu pojedinca.

Zasebne odredbe socio-ekonomske prirode sadržane su u Deklaraciji iz 1789. (o imovini, o jednakom oporezivanju, uzimajući u obzir stanje građana), neke ekonomske, političke i društveni principi navedeno u preambuli ustava iz 1946. (pretvaranje u kolektivno vlasništvo nad objektima koji dobijaju karakter državnih javnih službi ili de facto monopola, učešće radnika u upravljanju preduzećima, sloboda rada i obaveza rada, sindikalne slobode , socijalne usluge za stanovništvo, odricanje od rata u svrhu osvajanja, mogućnost ograničavanja državnog suvereniteta radi zaštite mira i pod uslovima reciprociteta).

Deklaracija iz 1789. i preambula ustava iz 1946. godine navode i niz ličnih prava građana i socio-ekonomskih prava (na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu i dr.).

Ustav iz 1958. godine, kao što je već navedeno, uglavnom reguliše odnose između državnih organa. Proklamuje princip nacionalnog suvereniteta, koji narod ostvaruje preko svojih predstavnika i na referendumu, kao i stvaranje Francuske zajednice na osnovu slobodnog samoopredeljenja naroda kolonija (Zajednica je zapravo prestala postojati prije nekoliko decenija, a pravno je likvidiran ustavnom reformom 1995. godine).

Ustavom iz 1958. godine potvrđen je moto republike: "Sloboda, jednakost i bratstvo", koji je nastao još u 18. veku. tokom revolucije, proklamovao princip republike: „Vlada od strane naroda, voljom naroda i za narod“ (ova formulacija je prvi put zvanično proglašena u Sjedinjenim Državama u 19. veku), odredio je osnovne uslove za stvaranje političkih partija i njihova uloga, proglasio da republički odbor ne može biti predmet revizije.

Ustav definiše odnos između domaćeg i međunarodnog prava: ugovori i sporazumi koje je ratifikovala Francuska imaju prednost nad domaćim pravom, uz uslov reciprociteta. U skladu sa principom reciprociteta, Francuska je 1992. godine integrisana u Evropsku uniju.

Po obliku vladavine Francuska je polupredsjednička, poluparlamentarna republika, po obliku teritorijalno-političkog ustrojstva složena unitarna država (Korzika je politička autonomija, Nova Kaledonija je pridružena država). Francuska ima demokratski režim.

Ustav iz 1958. godine je "krut", njegova promjena prolazi kroz dvije faze. Prvo, nacrt amandmana usvajaju odvojeno oba doma prostom većinom glasova u identičnom izdanju, a zatim se takav zakon usvaja na referendumu ili na kongresu parlamenta (zajednička sjednica doma) većinom od 3/ 5 od ukupnog broja glasova.

U prvoj fazi se razmatra i dopunjava predlog zakona. U drugoj fazi (bez obzira da li je u pitanju referendum ili kongres) može se glasati samo „za“, „protiv“ ili uzdržan, što znači, ako je reč o kongresu, zapravo glasati protiv, jer potrebnih 3/5 obračunava se od ukupnog sastava parlamenta. Na predsjedniku je koji oblik odobrenja primijeniti.

Pravo predlaganja amandmana na ustav ima predsjednik, koji to mora učiniti na prijedlog vlade, a zapravo djeluje samostalno, kao i poslanici.

Ustavnu kontrolu u Francuskoj sprovode dva različita tijela – Ustavno vijeće i Državno vijeće. Prvi razmatra ustavnost akata parlamenta, drugi - akata izvršne vlasti. Glavni dio Ustavnog vijeća imenuju tri visoka zvaničnika: predsjednik, predsjedavajući senata (gornjeg doma parlamenta) i predsjedavajući

Narodna skupština (donji dom). Svaki od ovih službenika imenuje jednu trećinu članova Vijeća na devet godina; njihov mandat nije obnovljiv, član Ustavnog savjeta se može biti samo jednom. Trećina članova Savjeta se obnavlja svake tri godine.

Drugi deo Ustavnog saveta su svi bivši predsednici republike. Nemoguće je kombinovati funkciju u Vijeću sa članstvom u parlamentu i sa pozicijama u državnom aparatu, kao i sa rukovodstvom u javnom ili privatnom sektoru privrede i sa rukovodstvom političke stranke. "Opća istorija države i prava" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, S. 356.

Ustavna kontrola u Francuskoj je u suštini preliminarna. Naknadna ustavna kontrola vrši se samo po žalbama građana Ustavnom vijeću na povredu zakona o njihovim ustavnim pravima (od 1990. godine), ali je to moguće tek nakon razmatranja takvih žalbi od strane Državnog vijeća ili suda. Naknadna ustavna kontrola se vrši i kada se građani obraćaju upravnim sudovima (na kraju Državnom vijeću), ali te žalbe moraju biti povezane sa aktima vlasti kojima se krše ustavna prava građana.

Poglavlje 2. Ustav Francuske o oblicima vladavine

2.1 Ustavnopravni status Francuske kao republikanske države

Glavna karakteristika ustava iz 1958. je koncentracija političke moći u rukama izvršnih organa. Koncentracija moći u rukama šefa države i vlade jedna je od manifestacija ustavno fiksirane autoritarne tendencije u francuskom političkom režimu. Predsjednik je na vrhu hijerarhije državnih organa. Članom 5 Ustava mu je data obaveza da „svojim arbitražom obezbedi normalno funkcionisanje državnih organa, kao i kontinuitet države“. Isti član proglašava da je predsjednik "garant nacionalne nezavisnosti, teritorijalnog integriteta, poštivanja sporazuma i ugovora Zajednice". Predsjednik ima široke zakonodavne prerogative. Obdaren je pravom zakonodavne inicijative. U odnosu na parlament, predsjednik ima ovlaštenje da raspusti donji dom parlamenta.

Zakonodavno tijelo Republike – Parlament – ​​igra relativno malu ulogu u političkom životu zemlje. Parlament se sastoji od dva doma - Narodne skupštine i Senata. Glavna funkcija parlamenta – donošenje zakona – je jako ograničena ustavom. Ustav precizno definiše niz pitanja o kojima parlament ima pravo da donosi zakone. Pitanja koja nisu uključena u ovu listu odgovornost su vlade. Prava parlamenta su takođe ograničena u finansijskoj sferi. Ustav postavlja fiksno vremensko ograničenje za usvajanje finansijskih zakona od strane parlamenta. Parlament ima pravo da kontroliše aktivnosti vlade.

Ustavni savjet je posebno tijelo koje prati poštovanje Ustava. Svi zakoni, prije nego što ih proglasi njihov predsjednik, a pravilnici komora, prije nego što budu usvojeni, moraju se dostaviti Ustavnom vijeću, koje daje mišljenje o tome da li su u skladu sa Ustavom. Ako Ustavno vijeće odluči da je akt suprotan Ustavu, ima pravo da ga ukine. U nadležnosti Ustavnog savjeta je i praćenje toka predsjedničkih izbora i održavanje referenduma.

Vlada Francuske je kolegijalno tijelo koje se sastoji od premijera i ministara. U skladu sa ustavom razlikuju se: Vijeće ministara - sastanak ministara kojim predsjedava predsjednik Republike i Kabinet ministara - sastanak ministara kojim predsjedava predsjednik Vlade. Vijeće ministara je ono koje vrši ovlasti koje im je dala vlada u ustavu.

Vlada se imenuje na sljedeći način: Predsjednik Republike bira kandidata i imenuje predsjednika Vlade. Premijer bira ministre i predstavlja ih predsjedniku, koji ih imenuje. Prilikom izbora kandidata za mjesto premijera, predsjednik ima značajnu slobodu. Ovo je njegovo lično pravo. Važno je samo da prilikom glasanja u Narodnoj skupštini premijeru ne treba davati poverenje. Drugim riječima, predsjednik mora voditi računa o rasporedu stranačkih snaga u donjem domu parlamenta.

Parlament se sastoji od dva doma: donjeg - Narodne skupštine i gornjeg - Senata. Pasivno biračko pravo se daje za izbor u Narodnu skupštinu sa 23 godine, u Senat - sa 35 godine. Na svim izborima postoji izborni depozit. U izboru poslanika, to je 1.000 franaka po kandidatu, senatori - 200 franaka. Prema zvaničnoj verziji, kaucija je zbog potrebe da se barem djelimično pokrije izborna kampanja, a da se u određenoj mjeri spriječi imenovanje osoba koje se kandiduju ne radi izbora, već u druge svrhe.

Izbori za senatore održavaju se u glavnom gradu departmana i sprovode se po dva sistema. Proporcionalno se koristi u odjeljenjima koja biraju 5 ili više članova komore. Takvih resora ima 13, a broj senatora iz njih je 69. U preostalim resorima koristi se dvokružni većinski sistem. Uspostavljanje različitih sistema ima političku svrhu. Proporcionalna zastupljenost glavnih industrijskih odjela omogućava populaciji neradničke klase da bude zastupljena u Elektorskom kolegijumu, a zatim se takmiči za mjesta u Senatu. Većinski sistem u ostalim resorima ne predstavlja adekvatno gradsko stanovništvo koje je tamo u manjini.

Predsjednik Republike je na vrhu hijerarhije državnih organa. „Aktove predsjednika Republike, osim onih iz čl. 8,11,12,16,18,54 i 61, potpisuje predsjednik Vlade, a po potrebi i nadležni ministri. U skladu sa ovom formulacijom ustava, formalno-pravna ovlašćenja predsednika dele se na ovlašćenja koja on lično vrši i ovlašćenja koja zahtevaju supotpis premijera ili odgovornih ministara. U praksi postoje i druga lična ovlašćenja koja nisu navedena u članu 19, a posebno - predsednik Vlade se imenuje bez predznaka. Gurevich G.S. Politički sistem modernih država. M., 1972. S-450.

Najvažnije lično ovlašćenje predsednika Francuske je pravo da raspusti Narodnu skupštinu, koje je ograničeno samo na tri uslova: 1) ne može doći do raspuštanja tokom godine nakon prethodnog raspuštanja; 2) za vreme vanrednog stanja; 3) privremeni predsednik republike, tj. Predsjednik Senata, koji je na upražnjenom mjestu šefa države do izbora novog predsjednika.

Predsjednik praktično od vrha do dna formira izvršnu vlast. On imenuje ministre, sve visoke zvaničnike. Predsjednik je na čelu oružanih snaga i predsjedava najvišim vijećima i odborima za narodnu odbranu. Protuustavno pravo predsjednika da stavi u akciju strateške nuklearne snage izuzetno je važno, to je pravo predviđeno jednostavnom uredbom od 14. januara 1964. godine.

U oblasti međunarodnih odnosa predsjednik zaključuje i ratificira međunarodnim ugovorima, sa izuzetkom onih koje zahtijevaju obaveznu ratifikaciju od strane parlamenta. Ratifikacija zahtijeva supotpisivanje članova vlade.

U oblasti pravosuđa, predsjednik je vlasnik tradicionalnog prava šefa države – prava na pomilovanje. Predsjednik je u vrhu pravosuđa i garant je njegove nezavisnosti.

Predsjedniku u svojim aktivnostima pomaže lični aparat koji dopire do nekoliko stotina ljudi. Sastoji se od kabineta, generalnog sekretarijata, vojnog štaba, više službenika za posebne zadatke; sve zaposlene u ovim službama lično imenuje predsjednik.

Funkcije francuskog parlamenta ne razlikuju se mnogo od funkcija centralnih predstavničkih tijela drugih stranih zemalja; dijele se na zakonodavne, ekonomske, kontrolne, sudske i

Francuski zakon nastoji osigurati nezavisnost parlamentaraca i najreprezentativnije institucije od nasrtaja izvršne vlasti. Takve mjere uključuju pravila o nekompatibilnosti radnih mjesta. Zakon dozvoljava da budu narodni poslanici licima čije su funkcije navedene u njegovim odredbama, ali ta lica moraju podneti ostavku u određenom roku ako budu izabrana. Ove odredbe imaju za cilj ne samo da osiguraju nezavisnost poslanika, već i da mu omoguće da se posveti parlamentarnim aktivnostima. Lična nezavisnost poslanika obuhvata imunitet koji se sastoji u neodgovornosti i nepovredivosti i pružanju materijalnih mogućnosti poslaniku da osigura zaposlenje. Neodgovornost podrazumijeva nemogućnost krivičnog gonjenja poslanika zbog iznošenja mišljenja ili glasanja. Svrha imuniteta je da spriječi progon poslanika i pritisak na njega.

Član 34. ustava utvrđuje listu pitanja o kojima parlament može donositi zakone. Sva područja izvan onih navedenih u ovom članku su u nadležnosti vlade.

Zakonodavna inicijativa pripada premijeru i poslanicima. Predsjednik Republike formalno nema pravo pokretanja takve inicijative. Na osnovu čl. 40. Ustava, predlozi zakona nisu prihvatljivi ako bi posledica njihovog usvajanja bilo smanjenje prihoda ili stvaranje ili povećanje državnih rashoda. Ovaj zahtjev u velikoj mjeri smanjuje kapacitete parlamentaraca.

Nakon što parlament usvoji prijedlog zakona, podnosi se predsjedniku na proglašenje. Šef države, međutim, može zahtijevati od Parlamenta da ponovo razmotri zakon ili njegove dijelove. Takvo razmatranje se ne može poreći. Zakon potpisuju premijer i resorni ministar i objavljuje se.

Prenošenje ovlašćenja na vladu vrši se pod dva uslova - ako vlada ima program i ako je dobila ovlašćenje parlamenta. Prenos ovlasti je ograničen na određeni vremenski period. Pod ovim uslovima, Vlada može, izdavanjem uredbi, preduzimati mere koje inače spadaju u delokrug zakonske regulative. konstitucionalizam francuski senator

Francuski parlament primenjuje praktično sve poznate oblike kontrole nad radom vlade; izuzetak je interpelacija. Iako se to pominje u članu 156. Poslovnika Narodne skupštine, ovo pravo poslanika mora biti podvrgnuto istim pravilima kao i rešenje o opomenu. Svi oblici kontrole mogu se podijeliti u dvije velike grupe: 1) koji ne sadrže direktne sankcije protiv vlasti, osim javnog objelodanjivanja; 2) koji sadrži takvu sankciju koja vodi do političke odgovornosti vlasti. Prvu grupu sprovodi u oba doma parlamenta, drugu - samo Narodna skupština.

Politička odgovornost vlade znači da poslanici Narodne skupštine mogu naterati vladu da podnese ostavku bilo donošenjem rešenja o ukoru ili uskraćivanjem poverenja koje traži Vlada. O pitanju političke odgovornosti može odlučivati ​​samo Skupština.

Francuski parlament karakteriše značajna suzdržanost u korišćenju glasanja o poverenju i izricanja nepoverenja. Pitanje poverenja je oružje sa dve oštrice, jer i Vlada i Narodna skupština mogu ostati bez posla usled negativnog glasanja.

Spoljnopolitička ovlašćenja parlamenta svedena su na dve – objavu rata i uvođenje opsadnog stanja u zemlji i ratifikaciju međunarodnih ugovora.

2.2 Ustavnopravni status Francuske kao unitarne države

Francuska Republika je unitarna država. Podijeljena je na regione, departmane i komune, koji se smatraju teritorijalnim kolektivima, pa stoga imaju birane organe samouprave. Uz to, postoje administrativni okruzi u kojima nema izabranih organa samouprave, a upravlja podžupan imenovan odozgo. Postoje istorijske i geografske jedinice – kantoni, koji nemaju svoje organe samouprave i vlasti, već se koriste kao izborne jedinice za izbore resornih vijeća, ponekad se u njima stvaraju i pravosudni organi – sudovi male instance. "Opća istorija države i prava" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, str. 356. Poseban položaj zauzima Korzika, koja je oblik političke autonomije, ostrvo u Sredozemnom moru (postoji lokalni parlament ograničene nadležnosti, uže kolegijalno tijelo koje bira , ali izvršnu vlast vrši isključivo onaj koga bira vijeće za njegovog predsjednika). Osim toga, pri parlamentu se stvaraju još tri vijeća sa savjetodavnim pravom: ekonomsko, socijalno i kulturno. Nova Kaledonija (bivša kolonija) sada ima status "pridružene države" sa Francuskom. Ima lokalni parlament, ali za razliku od "pridruženih država" Sjedinjenih Država, koje su ranije bile teritorije pod povjerenjem, nije se postavljalo pitanje članstva Nove Kaledonije u UN-u.

Komunalno (općinsko) vijeće donosi budžet, utvrđuje lokalne poreze, upravlja imovinom općine, odobrava zaposlene, donosi programe razvoja, bavi se pijacama, kanalizacijom, lokalnim putevima itd. Lokalni putevi pripadaju opštini (zajednici) na pravu javne svojine, preduzećima, šumama - na pravu privatne svojine. Općinsko vijeće se može prijevremeno raspustiti predsjedničkim dekretom usvojenim na sjednici Vijeća ministara, ali samo iz jednog razloga: ako nije u mogućnosti da upravlja komunom. Ova odluka se može osporiti upravnom sudu.

U departmanima (ima ih 96 u Francuskoj i 3 prekomorska departmana) bira se i generalno (departmansko) vijeće na 6 godina. On je zadužen za otprilike ista pitanja kao i općinsko vijeće, ali su njegova ovlaštenja mnogo šira. Kako je navedeno, Vijeće se ažurira u dijelovima (za 1/2 u 3 godine). Od 1982. godine izvršni organ veća nije imenovani župan (kasnije je nazvan republički poverenik, a danas se koristi i raniji termin), već predsednik veća kojeg on bira. Ipak, vijeće resora je manje samostalno u svom djelovanju od vijeća zajednice, strožije ga kontrolira centar, neke lokalne službe ministarstava su također podređene županu. Kod izabranih organa u Francuskoj, u administrativno-teritorijalnim jedinicama postoje službenici imenovani odozgo – predstavnici države. U regionu je to republički poverenik - područni župan (on je i poverenik najvećeg resora u regionu), u resoru - i republički poverenik (župan), u okrugu, koji je nije "teritorijalni kolektiv" i nema svoje vijeće, postoji sužupan. Republičkog povjerenika imenuje Vijeće ministara. Predstavlja vladu i svakog ministra u svojoj administrativno-teritorijalnoj jedinici, rukovodi radom javnih službi (međutim, njemu nisu podređene sve službe ministarstava u ovoj oblasti), odgovoran je za poštovanje nacionalnih interesa, zakona, za održavanje javni red. On je direktno odgovoran za stanje u poljoprivredi, za socijalna pitanja, sanitaciju i uređenje. Ima policiju na raspolaganju. Slična ovlaštenja u okrugu vrši podžupan. "Opća istorija države i prava" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, S. 356.

Republički poverenik (župan, podžupan) više ne vrši administrativno staranje nad jedinicama lokalne samouprave, već ima pravo da ih kontroliše sa stanovišta zakonitosti: sve odluke mesnih veća moraju se izvršavati bez obzira na vizu poverenika za (ranije je takva viza bila potrebna), ali u roku od 15 dana od dana donošenja, ta rješenja moraju biti dostavljena povjereniku, koji, ako ih smatra nezakonitim (a sada samo po ovom osnovu), može podnijeti zahtjev lokalni upravni sud sa tužbom za njihovo poništenje.

Zaključak

Nije slučajno što Francusku nazivaju „laboratorijom ustava“, a Francuze „velikim potrošačima ustava“. Zaista, tokom godina modernog i modernog doba, u Francuskoj je usvojeno 16 ustava. Važeći Ustav Republike Francuske usvojen je 1958. na referendumu održanom 28. septembra i formalizirao je stvaranje Pete republike u Francuskoj.

Preambula Ustava proklamuje pridržavanje Deklaracije o pravima čovjeka i građanina iz 1789. godine i preambule Ustava iz 1946. godine. U skladu sa odlukom Ustavnog vijeća Francuske, usvojenom 1970. godine, Deklaracija i preambula priznate su da imaju istu pravnu snagu kao i glavni tekst Ustava iz 1958. godine, te su postale organski dio ovog Ustava.

Strukturno, francuski Ustav se sastoji od preambule, koja sadrži i prvi član, u kojem se Francuska proglašava nedjeljivom, sekularnom, socijalnom, demokratskom republikom; osigurava jednakost pred zakonom svih građana bez razlike rase ili vjere; afirmiše sve religije.

Ustav nema poseban odjeljak o ljudskim pravima. Postoji samo nekoliko članaka o ovim pitanjima. Na primjer, član 1 utvrđuje jednakost pred zakonom; sloboda formiranja političkih stranaka proklamovana je u članu 4; sloboda pojedinca utvrđena je članom 66. Većina prava i sloboda regulisana je Deklaracijom o pravima čovjeka i građanina iz 1789. godine i preambulom Ustava iz 1946. godine.

Preambula Ustava iz 1946. proklamovala je sljedeća ekonomska, politička i društvena načela:

Jednakost prava muškaraca i žena;

Pravo svakog lica koje je progonjeno zbog svojih aktivnosti u korist slobode na azil na teritoriji Republike;

Obaveza svakoga da radi i pravo na zaposlenje;

Pravo svake osobe da uz pomoć sindikalne organizacije štiti svoja prava i svoje interese;

Pravo na štrajk koje se ostvaruje u okviru zakona;

Pravo svakog radnika da uz posredovanje svojih delegata učestvuje u kolektivnom određivanju uslova rada i u pravcu poslovanja;

Svaka imovina preduzeća koja ima nacionalni i društveni značaj ili prirodu stvarnog monopola mora postati vlasništvo društva;

Omogućavanje pojedincu i porodici neophodnih uslova za njihov razvoj; - garancija djetetu, majci i starim radnicima zdravstvene zaštite, materijalnog izdržavanja, odmora i razonode;

Jednak pristup obrazovanju, sticanju zanimanja i kulturi; organizacija javnog besplatnog i sekularnog obrazovanja na svim nivoima proglašava se za dužnost države.

Dakle, Francuska je sekularna republika, pravna država. Njeno iskustvo u formiranju konstitucionalizma važno je za moderne postsovjetske države.

Bibliografija

1. Bogdanova N.A. Ustavno pravo: Udžbenik u 2 dijela / Ed. i komp. M., Jurid. Koledž Moskovskog državnog univerziteta, 1996. - 430 str.

2. "Opća istorija države i prava" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, S. 356.

3. Gurevich G.S. Politički sistem modernih država. M., 1972. S-450.

4. Galanza P.N. Istorija države i prava stranih država. - M., Pravna literatura, 1980. - 220 str.

5. Strano ustavno pravo - ur. Maklakova V.V., M., 1996 Chirkin N.Yu. Ustavno pravo stranih država. M., Pravnik, 2002. -430 str.

6. Ustavno pravo stranih država. Udžbenik za srednje škole. Pod generalnim uredništvom M.V. Baglaia, Yu.N. Leibo, L.M. Antin. M.: Norma-Infra-M., 2010.- 680 str.

7. Ustavno (državno) pravo stranih država. Udžbenik za pravna. univerziteti.T.3: Posebni dio. Evropske zemlje / Odg. ed. Strašun B.A.-M.: BEK, 1998

8. Koveshnikov E.M. Osnove ustavnog prava stranih zemalja M.Infa 2008. 456 str.

9. Mišin A.A., Barbašev. Državno pravo buržoaskih zemalja i zemalja u razvoju. - M., 1989-330 str.

10. Mišin A.A. "Ustavno pravo stranih država". Moskva, 2000.- 250 str.

11. Savremeni strani ustavi. - komp. Maklakov V.V., M., 1992.- 170 str.

12. Rešetnikov F.M. Pravni sistemi zemalja svijeta. -, M., 1993

13. Entin L.N. ustavno pravo stranih država. dodatak. Pravnik 2001.

14. Yakushev. A.V. Ustavno pravo stranih država. Kurs predavanja. M., "Prior", 2000.-220 str.

Naučna literatura

15. Časopis "Ruska pravda". V. Tumanov "Ustav je ikona građanskog društva." Stranica 2-3, br. 5, 1997.

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Razmatranje karakteristika razvoja oblika državnosti u Francuskoj u XVIII-XX vijeku. Upoznavanje sa preduvjetima i glavnim fazama formiranja republičkog oblika vlasti u Francuskoj. Konzulat kao privremeni, desetogodišnji i doživotni konzulat.

rad, dodato 29.12.2016


Upoznavanje sa istorijom Francuske nakon Prvog svetskog rata: usvajanje izbornog zakona 1919., pad uloge parlamenta, podela zemlje na dva nejednaka dela u maju 1940., izrada novog ustava (1946. ), rođenje Pete republike.

sažetak, dodan 27.05.2010


Preduvjeti za stvaranje francuskog ustava iz 1958. proširenje ovlaštenja predsjednika. Osobine de Golove politike - Golizam. Regulisanje interakcije predsednika sa premijerom i parlamentom. Razvoj političkog sistema Francuske 60-70-ih godina.

kontrolni rad, dodano 01.06.2009


Suština sličnosti i razlika u ovlastima predsjednika Sjedinjenih Država i Francuske u odnosu na parlament, njihova prava. Odlučujuća uloga oblika vlasti u državi, učešće parlamenta na predsjedničkim izborima. Karakteristike odnosa između predsjednika i parlamenta Ruske Federacije.

test, dodano 15.04.2012


sažetak, dodan 18.10.2012


Građanska prava i slobode u Francuskoj. Klasifikacija građanskih prava i sloboda. Opšti principi uživanje sloboda. Osnove francuskog ustavnog prava. opšte karakteristike sadašnji ustav. Ustavne osnove političkog sistema.

seminarski rad, dodan 14.08.2004


Preduslovi za nastanak postojećeg sistema državnih organa u Francuskoj, njegova moderna struktura. Uloga predsjednika i organa vlasti u utvrđivanju javne politike i usvajanju važne odluke. Viši sud pravde i Sud Republike.

sažetak, dodan 17.05.2014


Teorijska analiza ustavnog razvoja Francuske, koja je postala treća zemlja u svijetu i druga u Evropi, stvorivši pisani Ustav 1791. godine. Proučavanje tijela koja štite ustav. Osobine opštih i upravnih sudova.

sažetak, dodan 06.09.2010


Karakteristika istorijskog razvoja Francuske. Njeno stanje nakon Drugog svetskog rata. Politička i socio-ekonomska situacija u zemlji. Izrada i donošenje Ustava. Opće karakteristike državne strukture. Sadržaj reformi i zakona.

seminarski rad, dodan 11.10.2016


Državne institucije izvršne i zakonodavne vlasti Francuske. Predsjednik i njegova ovlaštenja. Premijer i Vlada. Zakonodavna vlast: Ovlašćenja parlamenta. Posebnost državnog sistema moderne Francuske.

Državna struktura 2

Šef države 3

Zakonodavna vlast 6

Izvršna vlast 13

Pravosudni organi 16

Lokalna uprava u Francuskoj 18

Spisak korišćene literature 28

Državna struktura

Francuska-republika. Na snazi ​​je Ustav Pete republike, usvojen referendumom 28. septembra 1958. godine, proglašen 4. oktobra 1958. godine, sa poslednjim izmenama 2000, 2003, 2005. i 2008. godine. Geografski položaj: nalazi se u zapadnom delu Evrope, oprana od strane Atlantik, Sjeverno i Sredozemno more. Površina teritorije = 551,6 hiljada kvadratnih kilometara. Stanovništvo = 61,8 75 miliona ljudi (2008). Glavni grad-Pariz=2,125 miliona ljudi Administrativne podjele: 22 regije (Alzas, Akvitanija, Auvergne, Burgundija, Bretanja, Centar, Champagne-Ardenne, Korzika, Franche-Comte, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limousin, Loire, Lorraine, Južni Pirineji, Sjeverni Pirineji Normandija, Gornja Normandija, Pikardija, Poitou-Charentes, Provansa-Alpi-Azurna obala, Rona-Alpi), 96 departmana, uključujući posebnu teritorijalno-administrativnu jedinicu Korziku, 36.684 komuna. Postoji i podela na 37 istorijskih provincija. Francuska također uključuje 4 prekomorska departmana: Gvadalupe, Gvajanu, Martinik i Reunion, prekomorske teritorije: Novu Kaledoniju, Francusku Polineziju, francuske australske i antarktičke zemlje, ostrva Mayotte, Wallis i Futuna i posebnu teritorijalnu jedinicu - Sveta ostrva Pierre i Miquelon .

Službeni jezik: francuski.

Monetarna jedinica - euro = 100 euro centi.

poglavar države

Predsjednik Francuske Republike je Nicolas Sarkozy. Izabran 22. aprila i 6. maja 2007. Na dužnost stupio 16. maja 2007.

Biran na opštim direktnim glasanjem apsolutnom većinom na period od 5 godina (do 2002-7 godina) u skladu sa rezultatima referenduma od 25. septembra 2000. Ako ova većina ne bude postignuta u prvom krugu glasanja, održava se drugi krug. Predsjednik imenuje predsjednika Vlade i, na prijedlog potonjeg, ministre bez odobrenja parlamenta, ima pravo raspustiti Narodnu skupštinu nakon prethodnih konsultacija sa predsjedavajućim Narodne skupštine i raspisati nove izbore, predsjedava Vijećem ministara , Vrhovni savet odbrane, vrhovni je komandant oružanih snaga, izlaže na referendum nacrte zakona, proglašava zakone, može preduzeti sve hitne mere koje "diktiraju okolnosti", starešine Vrhovni savet magistratura.

Odlika upravljanja francuskom državom, uz striktno poštovanje principa podjele vlasti, je određeni prioritet izvršne vlasti nad zakonodavnom. U Petoj Republici centralnu izvršnu vlast predstavljaju predsednik i Vlada.

Predsjednik obezbjeđuje svoje arbitraža normalno funkcionisanje organa javne vlasti, kao i kontinuitet države.

Odredbe člana 16. Ustava mogu poslužiti kao pokazatelji širokih ovlašćenja predsednika Francuske: „Kada su institucije Republike, nezavisnost nacije, integritet njene teritorije ili ispunjavanje njenih međunarodnih obaveza pod kontrolom ozbiljne i neposredne opasnosti, a normalno funkcionisanje ustavnih državnih organa prestane, predsednik Republike će preduzeti mere koje su uslovljene ovim okolnostima, nakon zvanične konsultacije sa predsednikom Vlade, predsednicima veća, kao i sa Ustavni savet.O tome obaveštava narod u svojoj poruci.Iz navedenog člana Ustava vidi se pravo predsednika da raspusti Narodnu skupštinu.Samo u tri slučaja: prvo, u skladu sa članom 16 (poslednji stav) ), predsednik ne može da raspusti Narodnu skupštinu za vreme trajanja vanrednih ovlašćenja, drugo, Narodna skupština ne može da se raspusti tokom godine nakon prethodnog raspuštanja, i treće, privremeni predsjednik Republike (tj. kada funkcije predsjednika privremeno obavlja predsjedavajući Senata).

Jedno od najvažnijih ovlašćenja predsednika, sadržanih u članu 11. Ustava, jeste pravo na održavanje nacionalnog referenduma.

U skladu sa Ustavom, predsjednik gotovo u potpunosti formira izvršnu vlast. On imenuje ministre, sve visoke dužnosnike (samo manji državni službenici postavljaju se ministarskim uredbama).

Predsjednik je na čelu oružanih snaga i predsjedava najvišim vijećima i odborima za narodnu odbranu.

Iako Ustav ne sadrži pravo predsjednika da stavi u akciju strateške nuklearne snage. ovo pravo je predviđeno dekretom od 14. januara 1964. 1 .

Predsjednik zaključuje ratificira međunarodni ugovori (sa izuzetkom onih koji zahtijevaju obaveznu ratifikaciju od strane parlamenta). Što se tiče vršenja sudske vlasti, predsjednik ima pravo pardon.Član 64. Ustava daje predsedniku posebna ovlašćenja kao garant nezavisnosti sudska vlast.

Kao centralno tijelo izvršne vlasti, u odnosima sa Vladom (također elementom centralne vlasti), predsjednik predsjedava Vijećem ministara, potpisuje uredbe i uredbe, prihvaćeno u njemu; učestvuje u razmatranju predloga zakona Vlade; imenuje na civilne i vojne funkcije, akredituje ambasadore i vanredne izaslanike u stranim državama,

Predsjednik u svojim svakodnevnim aktivnostima koristi usluge personala uređaj, ponekad se sastoji od više od stotinu ljudi. Aparat uključuje: kabinet, generalni sekretarijat, vojni štab, nekoliko službenika za posebne zadatke. Sve zaposlene u ovim službama lično imenuje predsjednik.

zakonodavna vlast

Najviše zakonodavno tijelo Francuske je Parlament. Njena nadležnost je sadržana u Glavi IV Ustava. Parlament se sastoji od dva doma: Narodna skupština i Senat. Posebnost francuskog parlamenta je u tome što, prema članu 24. Ustava: „Poslanici Narodne skupštine biraju se neposrednim glasanjem. Senat se bira posrednim glasanjem. predstavljanje teritorijalnih timova Republika. Francuzi koji žive izvan Francuske zastupljeni su u Senatu 2".

Narodna skupština je donji dom, a Senat je gornji dom parlamenta.

Parlament se sastaje jednom godišnje: otvara se prvog radnog dana oktobra i završava se poslednjeg dana juna. Sjednica ne smije trajati duže od 120 dana. Izuzetak su okolnosti vanredno stanje a sesija se može sastaviti pored uobičajenog pravila nakon reizbora Narodne skupštine, osim ako drugi četvrtak nakon izbora ne padne na redovnu sednicu. Vanredne sednice Skupštine sazivaju se sa posebnim dnevnim redom, na zahtev predsednika Vlade ili većine poslanika Narodne skupštine.

Predsednik Narodne skupštine bira se na određeno vreme zakonodavna vlast, one. cijelo vrijeme na koje se biraju članovi Doma, a predsjednik Senata se bira nakon svake djelimične obnove ovog doma.

Sednice se otvaraju i zatvaraju ukazom predsednika Republike.

Zakone donosi Skupština (član 34. Ustava). Bilo koji račun ili zakonski prijedlog sukcesivno razmatrana u oba doma parlamenta kako bi bila usvojena identičan tekst.

U francuskom ustavnom pravu postoji razlika između račune i zakonske prijedloge. Predloge zakona podnosi Vlada Francuske, a zakonske predloge - poslanici.

Ako, kao rezultat neslaganja između domova, prijedlog zakona ili zakonski prijedlog ne bude usvojen nakon dva čitanja u svakom domu ili, ako vlada zahtijeva hitnu raspravu, onda nakon jednog čitanja u svakom domu, premijer ima pravo sazvati sjednicu mješovita paritetna komisija, ovlašten da predloži akt koji se odnosi na odredbe oko kojih ostaje neslaganje.

Tekst koji je izradila mješovita komisija Vlada može podnijeti na odobrenje oba vijeća. Nema amandman da se ne može usvojiti bez saglasnosti vlade.

Parlament usvaja nacrte finansijskih zakona. Ako Narodna skupština nije usvojila odluku o nacrtu u prvom čitanju u roku od četrdeset dana od dana dostavljanja, Vlada ga dostavlja Senatu, koji mora odlučiti u roku od petnaest dana.

Poslanik ima pravo na poslanički imunitet (imunitet). To znači da nijedan poslanik ne može biti krivično gonjen, tražen, uhapšen, zatvoren ili suđen zbog izražavanja mišljenja ili glasanja u vršenju svojih funkcija.

Nijedan narodni poslanik ne može biti procesuiran ili uhapšen za krivična djela ili prekršaj u toku sjednice bez dozvole Doma čiji je član, osim u slučajevima hapšenje na mestu zločina.

Sam parlament ima pravo da osniva komisije za istrage i kontrolu i posebne komisije (za skidanje poslaničkog imuniteta i sl.).

Narodna skupština se bira po većinskom sistemu u 2 kruga na period od 5 godina. Sastoji se od 577 članova, od kojih se 555 bira direktnim opštim i tajnim glasanjem u 2 kruga po većinskom sistemu u 555 jednočlanih izbornih jedinica u metropolitanskoj zemlji i 22 člana u prekomorskim departmanima i teritorijama.

Senat bira birački kolegijum, koji se sastoji od poslanika regionalnih, opštih, opštinskih vijeća, na mandat od 6 godina, sa polovičnim obnavljanjem svake 3 godine. Izbori se sprovode po proporcionalnom sistemu u departmanima u kojima se biraju 4 ili više senatora, a po većinskom sistemu u departmanima gde se biraju 3 ili manje senatora. Za senatora može biti biran građanin koji je navršio 30 godina. Reforma Senata koja se sprovodi od 2004. godine biće završena 2010. godine, a broj senatora biće 346 ljudi. Senatori izabrani 1998. i 2001. godine na period od 9 godina, prestaju svoje ovlasti 2007. i 2010. godine.

Stvoren Ustavom iz 1958 ustavni savet- vrhovni organ koji vrši kontrolu nad poštovanjem Ustava. Savet ima 9 članova koji se imenuju na 9 godina (mandat im se ne može obnoviti) i svi bivši predsednici republike doživotno. Ni Charles de Gaulle (1. predsjednik 5. Republike) niti Valerie Giscard d'Estaing nisu iskoristili ovo pravo. Ustavni savet se obnavlja svake 3 godine za 1/3. Tri člana Saveta imenuje predsednik, tri predsednik Senata i tri predsednik Narodne skupštine. Predsjedavajućeg Ustavnog vijeća imenuje predsjednik iz reda članova Vijeća i formalno je osma osoba u državnoj hijerarhiji. Ustavno vijeće vrši kontrolu nad izborima predsjednika, poslanika i senatora, prati ispravnost sprovođenja referenduma i objavljuje njihove rezultate. Odluke Ustavnog savjeta nisu predmet žalbe. Oni su obavezni za sve državne organe, upravne i sudske organe. Zahtjeve ovom tijelu mogu uputiti predsjednik, premijer, predsjedavajući oba doma parlamenta, kao i grupa poslanika koja broji najmanje 60 ljudi.

		Imenovao
Jean-Louis Debre - predsjedavajući		Predsjednik Republike
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac	za život	po pravu, kao bivši predsednik Republike
Olivier Duteuil de Lamothe		Predsjednik Republike
Dominic Schnappe		Predsjednik Senata
		predsednik Narodne skupštine

Zvanični naziv je Francuska Republika (Republique Francaise, Francuska Republika). Nalazi se u zapadnom dijelu Evrope. Površina je 547 hiljada km2, a stanovništvo 59,7 miliona ljudi. (2002). Službeni jezik je francuski. Glavni grad je Pariz (9,6 miliona ljudi). Državni praznik - Dan Bastilje 14. jula. Monetarna jedinica je euro (od 2002. godine, prije toga francuski franak).

Sastavni dio Francuske su prekomorske teritorije (Francuska Polinezija, južne i atlantske teritorije, Nova Kaledonija, ostrva Wallis i Futuna), prekomorski departmani (Francuska Gvajana, Gvadalup, Martinik) i teritorijalne zajednice (Majot, Sen Pjer i Mikelon). Ukupna površina je 4 hiljade km2, stanovništvo je 1,8 miliona ljudi.

Član UN (od 1945), MMF-a i Svjetske banke (od 1947), NATO-a (1949-66), ECSC (od 1951), OECD (od 1961), EU (od 1957), OBSS (od 1973), G7 (od 1975.), EBRD (od 1990.), WTO (od 1995.).

Znamenitosti Francuske

Geografija Francuske

Smješten između 42°20' i 51°5' sjeverne geografske širine; 4°27'W i 8°47'E. Na sjeveru, teritoriju Francuske peru Pas de Calais i Lamanš, na zapadu - Biskajski zaljev i Atlantski ocean, na jugu - Sredozemno more. Dužina obale je 3427 km. Francuska graniči sa Andorom, Španijom, Belgijom, Luksemburgom, Nemačkom, Monakom, Italijom, Švajcarskom.

U Francuskoj se nalaze svi tipovi zapadnoevropskog pejzaža. Centralni, istočni i južni dijelovi izdvajaju se brdskim ili planinskim reljefom. Najveća planinska regija po površini je Centralni francuski masiv (najviša tačka je Mount Puy de Sancy, 1886 m) - bazaltne visoravni koji se izmjenjuju sa vulkanskim čunjevima, visoravni, rijeke sliva Loire. Na jugoistoku se protežu visoki Alpi (Mont Blanc, 4807 m), sa zapada uokvireni grebenima srednje visine - Predalpi, koji se na sjeveru nastavljaju planinama Jura i Vosges (Ballon de Guerbiller, 1423 m) . Jugozapad zauzimaju Pirineji (Vignmal, 3298 m).

Sjever i zapad, skoro 2/3 Francuske, niske i visoke ravnice; najveći od njih je Pariski basen. Na jugozapadu, paralelno sa Biskajskim zaljevom, prostiru se obalne ravnice Akvitanije (Landes) sa lancem dina visine do 100 m. Na sjeverozapadu ravnice prelaze u Armorikansku visoravan koju zapljuskuju tjesnaci s. More. Na jugozapadu i jugu spajaju se nizine Rone i Languedoc. Mali dio gornje Rajnske ravnice ulazi na teritoriju Francuske.

Glavne rijeke su Loire (1000 km), Rhone (812 km, uključujući 522 km u Francuskoj), Seine (776 km) i Garonne sa ušćem zvanim Gironde (650 km). Dio srednjeg toka Rajne ide na istok. U Francuskoj se nalazi i južni dio Ženevskog jezera.

20% teritorije Francuske prekriveno je šumama, koncentrisanim uglavnom u zapadnim regijama Akvitanije, u istočnom dijelu Pariskog bazena, na Alpima i Pirinejima. Gornja granica šuma je 1600-1900 m nadmorske visine u Alpima, 1800-2100 m u Pirinejima. Više prelaze u subalpsko šiblje, a na nadmorskoj visini od 2100-2300 m u alpske livade. Jug Mediterana karakteriziraju šikare i rijetke šume (zimzelene vrste hrasta i bora). Karakterističan krajolik sjeverozapada je močvara i livade.

Glavni predstavnici životinjskog svijeta Francuske koncentrirani su u šumskim područjima, posebno u planinama. Sisavci: divlja šumska mačka, lisica, jazavac, hermelin, jelen, srna, jelen lopatar, divlja svinja, vjeverica, zec; u visoravnima - divokoza, planinska koza, alpski svizac. Brojne ptice: jastrebovi, zmajevi, jarebice, lješnjaci, šljuke. Među riječnim ribama česti su smuđ, štuka, smuđ i pastrmka; u morima koja peru Francusku - tuna, skuša, sardina, bakalar, iverak.

Različiti minerali leže u utrobi Francuske. Izdvojene su rezerve gasa, željezne rude, boksita, uranijuma, kalijumovih soli.

Francuska ima nekoliko klimatskih zona. Zapadnim dijelom dominira maritimna klima; u centralnim i istočnim regijama - prijelazni od maritimnih do kontinentalnih. Stabilan snježni pokrivač traje zimi u Centralnom masivu, Alpima i Pirinejima. U planinama se klima značajno mijenja sa nadmorskom visinom do alpske. Jug nizije Rone i obala Sredozemnog mora su suhi suptropi.

Stanovništvo Francuske

Gustina naseljenosti 107 ljudi. po 1 km2, što je 2-3 puta niže nego u susjednim zemljama, iako je u nekim područjima (Pariški bazen, Provansa, Azurna obala) indeks gustine nekoliko puta veći od prosjeka. 75% stanovništva živi u gradovima (2002).

Kretanje stanovništva Francuske historijski je obilježeno naizmjeničnim dugotrajnim oštrim usponima i snažnim padovima. Demografski rast za 1896-1946 bio je samo 0,3 miliona ljudi, a za 1946-2002 - 20 miliona ljudi. Glavni dio povećanja dogodio se u 1950-70-im godinama, 1980-2002 - samo 4,9 miliona ljudi.

Prirodni priraštaj stanovništva je 4% sa stopom nataliteta od 13% i stopom smrtnosti od 9%. Postojanost relativno visokog nivoa prirodnog priraštaja objašnjava se dugoročnim pozitivnim promjenama u režimu reprodukcije stanovništva i ekspanzijom imigracije. Poboljšanje režima reprodukcije očituje se u prilično visokoj (za evropsku državu) stopi nataliteta, uprkos smanjenju broja brakova i porastu razvoda, povećanju prosječne starosti braka i povećanju participacije. žena u društvenoj proizvodnji. Postoji stalan pad stope mortaliteta zbog smanjenja mortaliteta novorođenčadi (4 na 1.000 novorođenčadi) i povećanja prosječnog životnog vijeka. Potonji je jednak 79,05 godina (uključujući 75,17 godina za muškarce i 82,5 godina za žene), jedno od prvih mjesta u svijetu.

Odnos muškaraca i žena je 48,6:51,4. Starosna struktura karakteriše izražena sklonost starenju. Procenat osoba starosti 0-14 godina je 18,5%, 15-64 godine - 65,2%, 65 godina i više - 16,3% (2002).

Zbog brzog povećanja značaja starijih generacija, rast ekonomski aktivnog stanovništva zaostaje za ukupnim rastom stanovništva. Broj zaposlenih 26,6 miliona ljudi. Samo 45,8% ekonomski aktivnog stanovništva je u najsposobnijem uzrastu (20-60 godina), a 40,6% ove grupe su osobe od 40 i više godina.

Prema prognozama, ako se nastave sadašnji demografski trendovi, stanovništvo Francuske će se do 2050. godine povećati za samo 5 miliona ljudi. Istovremeno, najmanje 1/3 stanovnika će biti starije od 60 godina, a samo 20% mlađe od 20 godina. Ekonomski aktivno stanovništvo će rasti do 2006. godine, a zatim će početi da opada (do 2020. godine do 750 hiljada ljudi u odnosu na 2002. godinu).

Važna komponenta demografske situacije u Francuskoj je imigracija, koja je predviđena za 2. pol. 20ti vijek UREDU. 1/4 rasta stanovništva. 1980-ih - ser. 90-ih godišnji priliv imigranata iznosio je i do 100 hiljada ljudi, sa ser. 1990-ih kao rezultat državnih ograničenja, smanjio se na 50 hiljada ljudi. U Francuskoj je 2002. godine bilo 3,3 miliona rezidentnih stranaca, tj. stanovnici koji nisu stekli pravo na državljanstvo. Godišnje se kupuje za cca. 100 hiljada ljudi; njihova djeca i unuci su prema službenim statistikama klasifikovani kao Francuzi. Uzimajući u obzir takve kategorije, u Francuskoj sada živi najmanje 15 miliona ljudi iz drugih zemalja - skoro 25% stanovništva.

U 2002. godini, 40,3% imigranata bili su Evropljani (uglavnom iz Portugala, Španije i Italije), 43% su bili Afrikanci (uglavnom iz Maroka, Alžira i Tunisa). Imigranti, posebno oni iz afričkih zemalja, imaju niske industrijske vještine; mogućnost njihovog zapošljavanja u uslovima sadašnjeg stupnja naučne i tehnološke revolucije je mala, a prilagođavanje normama života nove domovine otežano je zbog dubokih međukulturalnih razlika. Socio-ekonomski problemi koji nastaju u vezi s tim (nezaposlenost, kriminal) manifestuju se u političkom životu ubrzanim rastom uticaja ekstremno desnih partija.

Francusku karakteriše visok nivo obrazovne pripremljenosti stanovništva. 2002. godine obrazovni sistem je obuhvatio 14 miliona 390 hiljada učenika i studenata, St. 1 milion nastavnika, profesora. 6,6% stanovništva ima visoko obrazovanje, 15,1% ima srednju stručnu spremu. U 2002. godini 79% diplomiranih liceja postali su prvostupnici. Po ukupnom iznosu izdataka za obrazovanje i po udjelu u BDP-u Francuska je jedno od prvih mjesta u svijetu.

Ogromna većina stanovništva su Francuzi. Nekoliko malih etničkih manjina je istorijski nastalo u pograničnim regijama, od kojih su mnoge ranije bile locirane u drugim zemljama. Sada manjine ne prelaze 6,5% stanovništva. Najveći su Alzašani, kao i Bretonci, Flamanci, Korzikanci, Baski i Katalonci. Njihove kulturne karakteristike, tradicije, jezici se u Francuskoj smatraju važnim zajedničkim elementima kulturno nasljeđe i brižljivo očuvana.

Po vjeri, velika većina Francuza su katolici (83-88%). Druga najveća denominacija su muslimani, daleko ispred protestanata i Jevreja (odnosno 5-10, 2 i 1% stanovništva).

Istorija Francuske

Teritorija Francuske bila je naseljena ljudima od davnina. Prvi poznati narod koji su se na njemu naselili bili su Kelti (od 6. do 5. stoljeća prije Krista). Njihovo rimsko ime - Gali - dalo je ime zemlji (stari naziv Francuske je Galija). Svi R. 1 in. BC. Galija, koju je osvojio Rim, postala je njena provincija. 500 godina razvoj Galije tekao je u znaku rimske kulture – opšte, političke, pravne, ekonomske. U 2-4 vijeka. AD Kršćanstvo se proširilo u Galiji.

U kon. 5. c. Galija, koju su osvojila germanska plemena Franaka, postala je poznata kao Franačko kraljevstvo. Vođa Franaka bio je talentovani vojskovođa, inteligentan i razborit političar Klodvig iz dinastije Merovinga. Uglavnom je zadržao rimske zakone i uspostavio društvene odnose, te je bio prvi njemački vođa u bivšem Rimskom carstvu koji je sklopio savez s Rimokatoličkom crkvom. Mešanje Franaka sa galo-rimskim stanovništvom i spajanje njihovih kultura stvorilo je svojevrsnu sintezu - osnovu za formiranje buduće francuske nacije.

Od Klovisove smrti u početku. 6. c. Franačko kraljevstvo bilo je podvrgnuto stalnim podjelama i ponovnim ujedinjenjima, te je bilo poprište bezbrojnih ratova raznih grana Merovinga. K ser. 8. c. izgubili su moć. Karlo Veliki, koji je dao ime novoj dinastiji Karolinga, osnovao je ogromno carstvo koje se sastojalo od gotovo cijele moderne Francuske, dijela Njemačke i, kao pritoka, Sjeverne i Srednje Italije i zapadnih Slovena. Nakon njegove smrti i podjele carstva (843.), Zapadnofranačko kraljevstvo se pojavilo kao nezavisna država. Ova godina se smatra početnom tačkom istorije Francuske.

To con. 10. c. prestala je dinastija Karolinga; Hugh Capet je izabran za kralja Franaka. Kapetani (njihovi različiti ogranci) koji potječu od njega vladali su do Francuske revolucije (1789.). U 10. vijeku njihovo kraljevstvo postalo je poznato kao Francuska

Francuska iz doba prvih Kapetana, formalno ujedinjena, zapravo je bila podijeljena na niz nezavisnih feuda. Želja kraljeva za centralizacijom osigurala je postepeno prevazilaženje feudalne rascjepkanosti i formiranje jedinstvene nacije. Nasljedni posjed kraljeva (domene) proširio se dinastičkim brakovima i osvajanjima. Beskrajni ratovi i potrebe rastućeg državnog aparata zahtijevali su sve više finansijskih sredstava. To con. 13. c. oporezivanje klera izazvalo je oštar protest pape Bonifacija. Pokušavajući pridobiti podršku stanovništva u borbi protiv pape, kralj Filip IV Zgodni (1285-1303) sazvao je 1302. Generalne države - predstavništvo sva 3 staleža. Tako je Francuska postala vlastelinska monarhija.

Na pocetak 14. c. Francuska je bila najmoćnija država u zapadnoj Evropi. Ali ona dalji razvoj usporen zbog Stogodišnji rat sa Engleskom (1337-1453), koja se u potpunosti odvijala na francuskoj teritoriji. Do 1415. Britanci su zauzeli gotovo cijelu Francusku i ugrozili njeno postojanje kao suverene države. Međutim, pod vodstvom Ivane Orleanke, francuske trupe su postigle prekretnicu u neprijateljstvima, što je na kraju dovelo do pobjede Francuza i protjerivanja Britanaca.

To con. 15. c. završetak centralizacije doveo je do autonomije kraljevskog finansijskog aparata od zastupanja imanja i stvarnog prestanka aktivnosti Generalnih država. Počela je transformacija posjedničke monarhije u apsolutnu.

U kon. 15 - ser. 16. vek Francuska je, pokušavajući da postigne hegemoniju u Evropi i pripoji Sjevernu Italiju, vodila talijanske ratove (1494-1559) sa Španijom i Svetim Rimskim Carstvom. Bez ikakvih političkih rezultata, potpuno su iscrpili finansijska sredstva Francuske, što je dovelo do naglog pogoršanja ekonomske situacije u zemlji. Rast socijalnog protesta bio je usko isprepleten sa širenjem reformskih ideja. Podjela stanovništva na katolike i protestante (hugenote) rezultirala je dugim vjerskim ratovima (1562-91), koji su kulminirali masakrom hugenota u Parizu (Bartolomejska noć, 1572). Godine 1591., predstavnik mlađe grane Kapetana, Henri od Burbona, vođa hugenota, koji je prešao na katoličanstvo, proglašen je kraljem Francuske pod imenom Henrik IV. Njegov Nantski edikt (1598.), koji je izjednačio prava katolika i hugenota, okončao je sukob na vjerskoj osnovi.

17. vek bilo je vrijeme jačanja francuskog apsolutizma. U 1. trećini, njegov kardinal Richelieu, koji je zapravo vladao zemljom pod Lujem XIII, u osnovi je iskorijenio opoziciju plemstva; njegova posljednja manifestacija bila je Fronda - masovni pokret predvođen kneževima krvi (1648-53), nakon čijeg je poraza veliko plemstvo izgubilo politički značaj. Apsolutizam je dostigao vrhunac u godinama nezavisne vladavine Louis XIV(1661-1715). Pod njim, plemstvu nije bilo dozvoljeno da upravlja zemljom; njome je upravljao sam „kralj Sunce“, oslanjajući se na državne sekretare i generalnog kontrolora finansija (ovu funkciju je 20 godina obavljao J.-B. Colbert, izvanredni finansijer i merkantilista koji je mnogo učinio za razvoj francuske industrije i trgovine).

U 17. veku Francuska je vodila ratove u Evropi sa ciljem ili da eliminiše dominaciju drugih država (Tridesetogodišnji rat) ili da obezbedi svoju hegemoniju (sa Španijom 1659, Holandski ratovi 1672-78 i 1688-97). Sve teritorijalne dobiti stečene tokom holandskih ratova izgubljene su kao rezultat Rata za špansko nasljeđe (1701-14).

Od 2. kata. 18. vek zastarjeli apsolutizam doživio je akutnu duhovnu i ekonomsku krizu. U duhovnoj sferi, njegov izraz je bila pojava plejade filozofa i pisaca koji su na novi način promišljali akutne probleme društvenog života (doba prosvjetiteljstva). U privredi, uporni budžetski deficiti, produžena povećanja poreza i cijena, u kombinaciji sa produženim neuspjehom usjeva, uzrokovali su osiromašenje masa i glad.

Godine 1789., u atmosferi naglog pogoršanja društveno-ekonomske situacije, pod pritiskom Trećeg staleža (trgovci i zanatlije), nakon duže pauze sazvane su Generalne države. Poslanici Trećeg staleža proglasili su se Narodnom skupštinom (17. juna 1789.), a potom - Ustavotvornom skupštinom, koja je usvojila Deklaraciju o pravima čovjeka i građanina. Pobunjeni narod zauzeo je i uništio simbol "starog režima", kraljevski zatvor Bastilju (14. jula 1789.). U avgustu 1792. monarhija je zbačena (kralj Luj XVI je pogubljen); U septembru je proglašena Republika. Ustanak krajnje ljevice njegovih pristalica doveo je do uspostavljanja krvave jakobinske diktature (juni 1793. - jul 1794.). Nakon prevrata 27-28. jula 1794. vlast je prešla na umjerenije termidorijance, a 1795. na Direktorij. Novi državni udar, koji je doveo do pada Direktorata (novembar 1799.), pretvorio je Francusku u konzulat: uprava je bila koncentrisana u rukama 3 konzula; Funkcije prvog konzula preuzeo je Napoleon Bonaparte. Godine 1804. Bonaparte je proglašen za cara, Francuska se pretvorila u carstvo.

U periodu Konzulata i Carstva vođeni su kontinuirani Napoleonovi ratovi. Stalno regrutovanje u vojsku, povećanje poreza, neuspešna kontinentalna blokada iscrpljivali su snage Francuske; poraz Napoleonovih trupa (Velike armije) u Rusiji i Evropi (1813-14) ubrzao je kolaps carstva. 1814. Napoleon je abdicirao; Burboni su se vratili na vlast. Francuska je ponovo postala monarhija (ustavna). Napoleonov pokušaj da povrati prijestolje (1815) bio je neuspješan. Odlukama Bečkog kongresa (1815) Francuska je vraćena u granice iz 1790. Ali glavna dostignuća revolucije - ukidanje posjedovnih privilegija i feudalnih dažbina, prijenos zemlje na seljake, pravne reforme (Napoleonova građanska i drugi kodovi) - nisu otkazani.

Na 1. katu. 19. vek Francusku su potresle revolucije. jula (1830.) uzrokovano je pokušajima pristalica Burbona (rojalista) da obnove "stari režim" u cijelosti. To je koštalo moći glavne grane Burbona, koji su konačno zbačeni revolucijom 1848. Napoleonov nećak, Louis Napoleon Bonaparte, postao je predsjednik novoproglašene Druge republike. Poslije državni udar Godine 1851. i godini vojne diktature koja je uslijedila, Louis Napoleon je krunisan za cara pod imenom Napoleon III. Francuska je ponovo postala imperija.

Drugo carstvo (1852-70) postalo je period brzog razvoja kapitalizma (uglavnom finansijskog i špekulativnog), rasta radničkog pokreta i osvajačkih ratova (krimski, austro-italijansko-francuski, anglo-francusko-kineski, meksički, rat u Indokini). Poraz u francusko-pruskom ratu 1870. i nepovoljan mir u Frankfurtu (1871.) bili su popraćeni neuspjelim pokušajem rušenja vlade (Pariške komune).

Godine 1875. usvojen je Ustav III Republike. U poslednjoj četvrtini 19. veka vlast u Francuskoj se stabilizovala. To je bilo doba široke ekspanzije u Africi i jugoistočnoj Aziji i formiranja francuskog kolonijalnog carstva. Pitanje optimalnog oblika vladavine, koje nacija nije u potpunosti riješila, rezultiralo je žestokom borbom između klerikalnih monarhista i antiklerikalnih republikanaca. Afera Dreyfus, koja je naglo pogoršala ovaj sukob, dovela je Francusku na rub građanskog rata.

U 20. veku Francuska je ušla kao kolonijalno carstvo, dok je u isto vrijeme imala agroindustrijsku ekonomiju koja je zaostajala za vodećim industrijskim silama u industrijskom razvoju. Brzi rast radničkog pokreta izražen je u formiranju 1905. socijalističke partije (SFIO, francuska sekcija Socijalističke internacionale). Iste godine antiklerikalci su dobili dugogodišnji spor: donesen je zakon o razdvajanju crkve od države. U vanjskoj politici, zbližavanje sa Velikom Britanijom i Rusijom označilo je početak Antante (1907).

Francuska je 3. avgusta 1914. ušla u Prvi svetski rat, koji je završila 4 godine kasnije, u novembru 1918, kao sila pobednica (zajedno sa Velikom Britanijom i SAD). Versajski ugovor iz 1918. vratio je Alzas i Lorenu Francuskoj (koje su pripale Pruskoj prema Ugovoru iz Frankfurta). Dobila je i dio njemačkih kolonija u Africi i velike reparacije.

1925. Francuska je potpisala sporazume iz Lokarna, koji su garantovali zapadne granice Nemačke. Istovremeno, vođeni su kolonijalni ratovi: u Maroku (1925-26) i u Siriji (1925-27).

Rat je, značajno potaknuvši razvoj dotad zaostale francuske industrije, osigurao ubrzanje ekonomskog razvoja. Pozitivni strukturni pomaci u privredi - transformacija Francuske u industrijsko-agrarnu silu - bili su praćeni rastom radničkog pokreta. Francuska komunistička partija (PCF) osnovana je 1920. Velika depresija počela je u Francuskoj kasnije nego u drugim zemljama i bila je manje akutna, ali duže. UREDU. Ispostavilo se da je 1/2 najamnih radnika djelimično zaposleno, skoro 400 hiljada je bilo nezaposleno. U ovim uslovima radnički pokret se intenzivirao. Pod rukovodstvom PCF-a stvoreno je udruženje Narodni front, koje je sa velikom razlikom pobedilo na parlamentarnim izborima 1936. -časovna radna nedelja. Narodni front je bio na vlasti do februara 1937.

Francuski premijer Daladier je 1938. godine zajedno sa N. Chamberlainom potpisao Minhenske sporazume s ciljem odlaganja rata u Evropi. Ali 3. septembra 1939. F. je, ispunjavajući svoje savezničke obaveze prema Poljskoj, objavila rat Njemačkoj. "Čudan rat" (neaktivan boravak u rovovima na utvrđenoj francusko-njemačkoj granici - "Mažino linija") trajao je nekoliko mjeseci. U maju 1940. godine, njemačke trupe su zaobišle ​​Maginotovu liniju sa sjevera i ušle u Pariz 14. juna 1940. 16. juna 1940. premijer P. Reynaud je predao vlast maršalu A. Petainu. Prema primirju koje je zaključio Petain, Njemačka je okupirala cca. 2/3 francuske teritorije. Vlada, koja se preselila u grad Viši, koji se nalazio u neokupiranoj zoni, vodila je politiku saradnje sa fašističkim silama. 11. novembra 1942. njemačke i italijanske trupe okupirale su neokupirani dio Francuske.

Od početka okupacije u Francuskoj je aktivan pokret otpora, čija je najveća organizacija bio Nacionalni front koji je stvorio PCF. General Charles de Gaulle, koji je prije rata obavljao dužnost zamjenika ministra odbrane, govorio je na radiju iz Londona 18. juna 1940. pozivajući sve Francuze da se odupru nacistima. De Gaulle je velikim zalaganjem uspio stvoriti pokret Slobodne Francuske u Londonu (od jula 1942. - Borbena Francuska) i osigurati da mu se pridruže vojne jedinice i uprava niza francuskih kolonija u Africi. Dana 3. juna 1943., dok je bio u Alžiru, de Gaulle je formirao Francuski komitet nacionalnog oslobođenja (FKNO). 2. juna 1944. godine, FKNO, priznat od SSSR-a, Velike Britanije i SAD-a, transformisan je u Privremenu vladu Republike Francuske.

Iskrcavanjem savezničkih trupa u Normandiju (6. juna 1944.) odredi otpora su krenuli u ofanzivu širom zemlje. Tokom Pariskog ustanka (avgust 1944.) oslobođena je prestonica, a u septembru i cijela Francuska.

Nakon oslobođenja, izuzetno teška ekonomska situacija, u kombinaciji sa visokim ugledom komunista i socijalista, koji su učinili mnogo za pobjedu, garantovala im je ogromnu podršku birača. Ljevica je bila na vlasti 1945-47. Godine 1946. usvojen je Ustav IV republike, koji je predviđao odgovornost vlade parlamentu (parlamentarnoj republici). Ustav je, uz građanske slobode, proklamovao i socijalno-ekonomska prava: na rad, odmor, zdravstvenu zaštitu itd. Izvršena je široka nacionalizacija. U maju 1947., kada su komunisti napustili vladu, zamijenjeni predstavnicima Ujedinjene francuske narodne partije koju je stvorio de Gaulle, vladin kurs se pomjerio udesno. Godine 1948. potpisan je sporazum o francusko-američkoj saradnji (Maršalov plan).

Francuska je 1946-54. vodila kolonijalni rat u Indokini, koji je završio priznavanjem nezavisnosti bivših kolonija. S početka 1950-ih intenzivirao se narodnooslobodilački pokret u sjevernoj Africi. Maroko i Tunis su dobili nezavisnost (1956). Od 1954. godine vode se borbe u Alžiru, gdje Francuska nije uspjela. Rat u Alžiru ponovo je podijelio državu, stranke i parlament, uzrokujući kontinuirani vladin skok. Pokušaj vlade F. Gaillarda da odobri nezavisnost Alžira izazvao je revolt alžirskih Francuza - pristalica njegovog očuvanja u sastavu Francuske, uz podršku komande francuskih trupa u Alžiru. Tražili su stvaranje vlade nacionalnog spasa na čelu s de Gaulleom. 1. juna 1958. Narodna skupština dala je de Golu odgovarajuća ovlašćenja. Do septembra 1958. njegov tim je pripremio nacrt novog ustava, koji je predviđao radikalnu promjenu odnosa snaga između grana vlasti u korist izvršne vlasti. Projekat je stavljen na referendum 28. septembra 1958; odobrilo ga je 79,25% Francuza koji su učestvovali u glasanju. Tako je u istoriji Francuske započeo novi period - V Republika. Ch. de Gaulle (1890-1970), jedna od istaknutih političkih ličnosti 20. stoljeća, izabran je za predsjednika zemlje. Stranka koju je on stvorio, RPR, koja je 1958. pretvorena u Uniju za novu republiku (UNR), postala je vladajuća stranka.

Francuska je 1959. godine objavila priznanje prava alžirskog naroda na samoopredjeljenje. 1962. godine potpisani su Evijanski sporazumi o prekidu neprijateljstava. To je značilo konačni slom francuskog kolonijalnog carstva, iz kojeg su sve kolonije u Africi napustile još ranije (1960.).

Pod de Golovim vođstvom, Francuska je vodila nezavisnu spoljnu politiku. Napustila je vojsku

NATO organizacije (1966), osudile su američku intervenciju u Indokini (1966), zauzele su proarapski stav tokom arapsko-izraelskog sukoba (1967). Nakon de Golove posjete SSSR-u (1966.), došlo je do francusko-sovjetskog političkog približavanja.

U ekonomskoj sferi uzet je kurs na tzv. dirigisme - velika državna intervencija u reprodukciji. Država je često pokušavala da zamijeni biznis i smatrala ga je mlađim partnerom ekonomska aktivnost. Ova politika, koja je osigurala industrijalizaciju iz kon. 1950-ih, do kraja. Šezdesete su se pokazale neefikasnim - Francuska je počela zaostajati i u ekonomskom razvoju iu društvenim transformacijama. U maju 1968. zemlju je potresla akutna društvena i politička kriza: nasilni studentski nemiri i generalni štrajk. Predsjednik je raspustio Narodnu skupštinu i raspisao prijevremene izbore. Oni su pokazali jačanje pozicije UNR (od 1968. - Savez demokrata za Republiku, YDR), koji je osvojio St. 70% mandata. Ali de Golov lični autoritet je poljuljan. U nastojanju da ga ojača, predsjednik je odlučio održati referendum o administrativno-teritorijalnoj reformi i reformi Senata (april 1969.). Međutim, većina Francuza (53,17%) bila je protiv predloženih reformi. 28. aprila 1969. de Gaulle je dao ostavku.

Godine 1969. kandidat JDR-a J. Pompidou je izabran za predsjednika Francuske, a 1974., nakon njegove smrti, V. Giscard d'Estaing, lider stranke desnog centra Nacionalna federacija nezavisnih republikanaca, izabran je za predsjednika Francuske. Tokom njihove vladavine, vladu su vodili golisti (uključujući 1974-76 - J. Chirac). Od kon. 1960-ih počelo je postepeno odstupanje od dirigizma, a sproveden je niz društvenih reformi kako bi se ispunili zahtjevi postavljeni tokom krize 1968. Francuska je na polju vanjske politike nastavila voditi samostalnu liniju, koja je, međutim, bila manje rigidna. i realnije. Normalizovani odnosi sa Sjedinjenim Državama. Uklanjanjem veta na pristupanje Britanije EU (1971.) pojačani su napori Francuske da proširi evropske integracije. Sovjetsko-francuski odnosi su nastavili da se razvijaju; Francuska je ostala fokusirana na detant i jačanje sigurnosti u Evropi.

Prvi "naftni šok" 1973-74 preokrenuo je trend ubrzanog ekonomskog razvoja Francuske; drugi (1981) - "tendencija moći": prešla je sa desnice, u čijim je rukama bila od 1958, na socijaliste. U novijoj istoriji Francuske nastupio je moderni period - period "suživota", političke i ekonomske nestabilnosti, jačanja pozicije poslovanja, i postepene modernizacije društva.

Državna struktura i politički sistem Francuske

Francuska je nedjeljiva, sekularna, demokratska i socijalna država s republikanskim oblikom vladavine. Administrativno, Francuska je podijeljena na 22 regije, 96 departmana, 36.565 općina. Najveći gradovi su Pariz, Lion (1,3 miliona), Lil (1,0 miliona), Nica (0,8 miliona), Toulouse (0,8 miliona), Bordeaux (0,7 miliona).

Ustav, usvojen referendumom 1958. godine, na snazi ​​je, izmijenjen 1962. (po pitanju izbora predsjednika), 1992., 1996., 2000. (u vezi sa potpisivanjem ugovora iz Maastrichta, Amsterdama i Nice) i 1993. godine. (po pitanju imigracije).

Oblik vladavine od 1958. je polupredsjednička republika: princip prioriteta predsjednika, koji nije odgovoran parlamentu, ali nije šef vlade, jasno je naznačen u Ustavu. Od 1995. godine predsjednik Francuske je J. Chirac (reizabran 2002.), predstavnik stranke desnog centra "Unija za jedinstvo naroda" (SON), nasljednice galističkih partija.

U francuskom političkom sistemu, predsjednik je ključna figura. Predsjednik se bira na petogodišnji mandat na većinskoj osnovi, općim neposrednim glasanjem (svi građani imaju pravo glasa nakon navršenih 18 godina).

Glavna funkcija predsjednika je da nadgleda poštovanje Ustava, djelujući kao nacionalni arbitar, osiguravajući redovno i ispravno funkcionisanje izvršne vlasti i kontinuitet države. Predsjednik je garant nacionalne nezavisnosti i teritorijalnog integriteta, ispunjavanja međunarodnih obaveza Francuske, on je vrhovni komandant, predstavlja državu u međunarodnoj areni i imenuje visoke civilne i vojne zvaničnike. Imenuje premijera, zajedno sa njim formira vladu i prestaje mu ovlasti njegovom ostavkom. Predsjednik predsjedava sjednicama Vlade i odobrava njene odluke.

Predsjednik se bira nezavisno od parlamenta i ima pravo da ga raspusti uz obavezan uslov raspisivanja datuma prijevremenih izbora. Predsjednik je lišen prava zakonodavne inicijative, ali može izdavati ukaze i ukaze sa snagom zakona, organizirati referendume o pitanjima unutrašnje i vanjske politike. Predsjednik uživa pravo suspenzivnog veta na odluke parlamenta. Konačno, Ustav daje predsjedniku vanredna ovlaštenja u slučaju "ozbiljne i neposredne prijetnje" teritorijalnom integritetu zemlje i kršenja "normalnih aktivnosti državnih organa". Generalno, predsednička vlast u Francuskoj je sveobuhvatna, nema određene granice.

Premijera imenuje predsjednik na neodređeno vrijeme iz reda poslanika stranke koja je osvojila većinu na izborima. 2002. godine ovu funkciju preuzeo je J.-P. Raffarin. Premijer je odgovoran i predsjedniku i parlamentu. On usmjerava aktivnosti vlade i odgovoran je za to, osigurava primjenu zakona, odgovoran je za odbranu zemlje. Po potrebi, umjesto predsjednika, predsjedava sjednicama Vrhovnog savjeta narodne odbrane, a u izuzetnim slučajevima i sjednicama Vijeća ministara (ako postoje posebna ovlaštenja predsjednika u određenoj oblasti). Premijer, zajedno sa predsednikom, učestvuje u izradi ekonomskog programa vlade ako pripadaju različitim partijama (inače je to misija predsednika).

Premijer uživa pravo zakonodavne inicijative: on i članovi Kabineta mogu donositi podzakonske akte o ekonomskim i socijalnim pitanjima. Približno 20% zakona koje razmatra Skupština izradila je vlada, a velika većina (4/5 ili više) je usvojena.

Francuski parlament se sastoji od dva doma – Narodne skupštine i Senata. Poslanici Narodne skupštine biraju se na većinskom principu neposrednim, opštim, jednakim i tajnim glasanjem na period od 5 godina. Od 1986. godine broj narodnih poslanika Narodne skupštine je 577 (ranije 491). 1 poslanički mandat otpada na 100 hiljada birača. U parlament ulaze stranke čiji su kandidati prešli barijeru od 5% u svih 96 resora. Poslanici nemaju pravo da budu na funkcijama u strukturama izvršne vlasti. Redovno godišnje zasjedanje parlamenta traje najmanje 120 dana. Moguće je sazvati hitnu sednicu na zahtev predsednika Vlade ili većine poslanika Narodne skupštine radi razmatranja pitanja od posebnog nacionalnog značaja; njegovo otvaranje i zatvaranje vrši se posebnim ukazom predsjednika države. Na parlamentarnim izborima 2002. godine, 12. saziv Narodne skupštine izabran je u sledećem sastavu: SON 355 mandata, Francuska socijalistička partija (FSP) 140, Unija za odbranu demokratije (FDD) 29, PCF 21, Radikalna stranka 7 , Zeleni 3, ostali 22 .

Predsjednik Narodne skupštine - R. Forni (SON). Predsjedavajući koji predstavlja parlamentarnu većinu bira se na vrijeme saziva. Njegov glavni zadatak je osigurati normalno funkcioniranje donje komore. Šest njegovih zamjenika su šefovi vodećih parlamentarnih stranaka. Dnevni red skupštinskih sednica utvrđuje Vlada, koja na taj način kontroliše tekuće aktivnosti Narodne skupštine.

Sfera zakonodavne delatnosti Narodne skupštine utvrđena je Ustavom i ograničena na 12 oblasti (uključujući obezbeđenje građanskih prava i sloboda građana; osnovna pitanja građanskog i krivičnog prava; odbrana države; spoljna politika; pravno uređenje imovinskih odnosa; nacionalizacija i privatizacija, oporezivanje i monetarna emisija i, naravno, usvajanje budžeta). Razmatranje i usvajanje budžeta je glavna prilika za parlament da kontroliše aktivnosti vlade; Štaviše, poslanicima je zabranjeno da daju predloge koji bi doveli do povećanja rashodovne strane budžeta. Donošenje zakona se vrši u okviru 6 stalnih komisija (broj koji je utvrđen Ustavom). Uključuju 60-120 poslanika; njima uvijek predsjedavaju predstavnici provladinih partija.

Narodna skupština ima pravo da traži ostavku vlade. Procedura je sljedeća: prilikom odbijanja vladinog programa u cjelini ili posebnog prijedloga zakona, Vlada postavlja pitanje povjerenja; kao odgovor, donji dom je ovlašten da donese posebnu rezoluciju o osudi. Uz podršku najmanje 50% poslanika, kabinet je u obavezi da podnese ostavku. Međutim, predsjednik ima pravo, nakon što je prihvatio ostavku premijera, da ga odmah ponovo imenuje na ovu funkciju. Ili, naprotiv, smijeniti premijera, uprkos podršci većine parlamentaraca.

Gornji dom parlamenta - Senat (317 članova) bira se dvostepenim glasanjem i obnavlja se za trećinu svake 3 godine. Struktura Senata je identična strukturi Narodne skupštine. Senat, za razliku od donjeg doma, ne može ukinuti vladu; u odnosu na zakone koje usvaja Narodna skupština, Senat ima pravo suspenzivnog veta. Sastav Senata od maja 2003: SON 83 mjesta, FSP 68, Unija centarista 37, Liberalni demokrati 35, Miting demokrata za socijalizam i Evropu 16, PCF 16, ostalih 66 mjesta.

Na osnovu Ustava iz 1958. godine, u Francuskoj je stvoreno kvazi-sudsko tijelo, Ustavno vijeće. On ispituje usklađenost akata koje donosi zakonodavna i izvršna vlast sa Ustavom. Vijeće ima 9 članova. Pravo da ih predlažu imaju predsjednik države, predsjednici Narodne skupštine i Senata (po 3 člana). Mandat se vrši na devet godina i ne može se ponoviti. Predsjednika Vijeća imenuje predsjednik Francuske iz reda članova Vijeća.

Lokalna izvršna vlast je od 1982. godine izborna (pre toga su je vršili župani koje je imenovao premijer). Na resornom nivou, izabrani organi su opšti saveti, na regionalnom nivou regionalni saveti.

Francuska je razvila demokratski i višestranački sistem. Radi cca. 25 partija; Njih 16 učestvovalo je na izborima 2002. godine. Međutim, pravi uticaj na politički život render samo 3-4 strane. Riječ je prije svega o Udruženju desnog centra za podršku Republici (OPR), koje je 2002. godine transformisano u RUS, i lijevog centra - FSP. U kon. 1980-ih krajnje desničarski Nacionalni front (NF) ušao je u redove glavnih stranaka. Devedesetih godina došlo je do jačanja tripartizma, povezanog uglavnom sa rastom izbornih uspjeha NF-a na pozadini stabilizacije desnog centra i slabljenja socijalista.

OPR, koji je nastao 1976. kao nasljednik YuDR-a, nastavio je golističku tradiciju francuskog "posebnog puta" u vanjskoj politici kao velike sile i međunarodnog posrednika. Devedesetih godina sa usložnjavanjem odnosa između industrijskih zemalja i zemalja u razvoju, likvidacijom sovjetskog bloka, potreba za francuskim posredovanjem naglo je smanjena; Rudimenti galizma ostali su u obliku francuskog „posebnog pristupa“ gotovo svim problemima svjetske politike i evropske izgradnje. U ekonomskoj sferi, ODA, za razliku od partija desnog centra u drugim industrijalizovanim zemljama, nije krenula ka neoliberalizmu. Stav ODA o glavnim ekonomskim pitanjima (uloga države u ekonomiji, odnos prema biznisu, borba protiv nezaposlenosti) pred predsjedničke i parlamentarne izbore 2002. godine ličio je na stavove evropskih socijaldemokrata. S početka 1980-ih na predsjedničkim i parlamentarnim izborima, ODA je konstantno osvajala 20-22% glasova. U prvom krugu predsjedničkih izbora 2002. kandidat ODA J. Chirac dobio je 19,7%, nadmašivši lidera PF-a J.-M. Le Pen za samo 2%.

Suočeni s prijetnjom pobjede NF-a, ODA je postavila zadatak da okupi snage desnog centra. Oko nje nastao pokret Ujedinjenja u podršku predsjednika postao je važan faktor u pobjedi desnog centra na izborima (J. Chirac je u 2. krugu dobio 81,96%). Nakon toga, pokret je transformisan u SON, čiji je vođa bio poznata ličnost u ODA, Alain Juppe. Iako još uvijek otvoreno ne proklamuje principe neoliberalizma, ekonomski program SON-a predviđa smanjenje funkcija države i povećanje podrške biznisu. U političkoj sferi, SON ima za cilj da očuva i održi ulogu velike sile, lidera evropske politike (to se manifestovalo u poziciji Francuske tokom rata u Iraku 2003).

Druga glavna partija u Francuskoj, FSP, formirana 1971. godine na bazi SFIO, svoj zadatak vidi u postepenoj transformaciji društva u pravcu socijalizma uz održavanje tržišne ekonomije. Na predsjedničkim izborima 2002. godine FSP je poražen, njen kandidat, premijer L. Jospin, sa samo 16,2% glasova, nije prošao u 2. krug. Porazom 2002. godine nastavljeni su neuspjesi socijalista, koji su započeli sa ser. 1980-ih a uzrokovane njihovim oštrim pomakom udesno. Godine 1972., FSP, koji je bio u tihoj opoziciji, iznio je slogan "raskida s kapitalizmom" kroz nacionalizaciju velikih razmjera, uvođenje direktivnog planiranja, "pravednu raspodjelu" prihoda kroz radikalnu reformu oporezivanja, itd. on. Ovim programom FSP i njen vođa F. Mitterand odnijeli su uvjerljivu pobjedu na predsjedničkim i parlamentarnim izborima 1981. Međutim, značajno pogoršanje ekonomske situacije uzrokovano provođenjem mjera za „raskid sa kapitalizmom“ primoralo je FSP da okrenuti praksi, a zatim teorijama iz arsenala desnice. U sljedećem programu socijalista (1991.) društvu više nije ponuđen „nekapitalistički put razvoja“, već samo još jedan model ekonomskog upravljanja. Kao rezultat toga, FSP je počeo naglo gubiti biračko tijelo, što je poljuljalo njegove pozicije na vlasti. Ovlasti socijalista bile su pune samo 1981-86 i 1988-93, a u drugim godinama bile su ograničene ili na izvršnu ili zakonodavnu vlast, što je dovelo do suživota bilo jednog lijevog predsjednika sa desnim vladama (1986-88, 1993-95), ili desničarski predsednik sa levičarskom vladom (1997-2002), ili potpuni prenos vlasti na desničare (1995-97). Devedesetih - početkom. 2000-te socijalisti su izgubili sve izbore - od opštinskih do evropskih (osim parlamentarnih 1997).

Konstantni porazi oslabili su funkciju FSP-a kao „nošećeg elementa“ partijske strukture i, kao rezultat, poziciju čitave lijeve grupacije francuskog partijskog sistema, već zakomplikovanu naglim pogoršanjem položaja komunista. Prije početka 1990-ih PCF je uspio održati stabilno biračko tijelo od 8-10%. Ali onda je to nestalo: za jedan dio birača, stavovi PCF-a izgledali su previše tradicionalni i dogmatski, za drugi najveći, nedovoljno radikalni. Na predsjedničkim izborima 2002. godine samo 3,4% birača glasalo je za generalnog sekretara FKP R.Yu. PCF, koji je konačno izgubio poziciju značajne političke snage, zaostaje u popularnosti za ekstremno lijevim strankama, čiji su lideri u 1. krugu predsjedničkih izbora 2002. kolektivno osvojili 11,2% glasova (uključujući radnu snagu - 5,7% , Komunistička revolucionarna liga - 4,3%). Ukupan procenat pristalica FSP-a i PCF-a u periodu 1981-2002. smanjen je sa 37 na 19,6%.

Gubitak pozicija od strane tradicionalnih lijevih stranaka uvelike je posljedica dubokih promjena u francuskom društvu: tranzicije u postindustrijsku fazu razvoja, rasta obrazovnog nivoa, eliminacije najočitijih oblika nejednakosti, erozije nekadašnjih velike društvene grupe i njihove političke subkulture, odlazak generacija koje su klasu smatrale centralnim problemom suočavanje, predsedničke ili parlamentarne verzije republičkog sistema. Sve to dovodi do povećanja glasanja ne prema društvenoj pripadnosti, već na osnovu ličnih političkih preferencija i interesa. Otuda nastanak više malih stranaka i rascjepkanost biračkog tijela.

U modernoj Francuskoj se razvila situacija kada mali broj pristalica najnovijih globalnih javnih projekata (neoliberalizam, modernizacija, integracija) ne dozvoljava formiranje velike stranke u njihovu podršku. Naprotiv, značajan segment biračkog tela, koji zahteva promene, shvata ih kao nazadovanje, neku vrstu kontrareformacije. Najdosljedniji i najaktivniji protivnici neoliberalizma i integracije su biračko tijelo desnih i lijevo orijentiranih ekstremističkih partija: 1/3 glasača Francuza.

Uspon na vlast ekstremne desnice Nacionalnog fronta počeo je 1974. (0,9% na predsjedničkim izborima). Činilo se da NF dugo nije bila značajna politička snaga. Njegov značaj počeo je naglo da raste 1990-ih, kada je Francusku zahvatila duboka i dugotrajna ekonomska kriza.

Ideološke konstrukcije NF-a su vrlo primitivne. Dugoročno pogoršanje francuske ekonomije je zbog priliva imigranata koji zauzimaju radna mjesta, te zavjere velikih stranih kapitala i "briselskih tehnokrata" koji su strani francuskim interesima. Predloženi recepti jačaju predsjedničku vlast i agencije za provođenje zakona, zaustavljaju imigraciju, napuštaju EU, uključujući i odbijanje eura.

NF još nije u stanju da prevede povećanje izbornog uticaja u povećanje političkog uticaja. Većinski izborni sistem i odbijanje centralnih organizacija OPR-a i FSP-a od predizbornih dogovora sa NF-om do sada su doprinijeli prilično uspješnom odbijanju pokušaja ekstremne desnice da se infiltrira u različite organe vlasti, uklj. Narodnoj skupštini. Dakle, treća glavna partija Francuske je i dalje "sila bez moći" koja ne utiče na unutrašnju i spoljnu politiku.

Modernu Francusku karakteriše relativno nizak značaj sindikata. Sindikalni pokret, kao i partijski pokret, odlikuje se mnoštvom organizacija koje čine. Glavni su: Generalna konfederacija rada (CGT), tradicionalno bliska PCF-u; socijalistički orijentisana Francuska demokratska konfederacija rada (FDCT), nezavisna CGT-Force Ouvrier i Generalna konfederacija kadrova. Francuski sindikati, nekada istinski masovne organizacije, ujedinili su St. 30% plaćenika sada ima 1,5 miliona članova (10% plaćene radne snage). Međutim, velika većina ovog broja su funkcioneri koji rade za zapošljavanje (na primjer, u FDCT-u - 810 hiljada od 865 hiljada prijavljenih članova).

Među poslovnim udruženjima, najveći je Pokret francuskih kompanija (Medef), koji grupiše 750.000 firmi. Medef aktivno učestvuje u razvoju ekonomske politike, daje preporuke Vladi o spoljnoekonomskim pitanjima, a zajedno sa sindikatima učestvuje u regulisanju tržišta rada i upravljanju socijalnom sferom.

Domaća politika od 1980-ih obeležila je značajna nestabilnost. U uslovima kada su 2 glavne vladajuće stranke nudile društvu dijametralno suprotne opcije za društvenu strukturu i model razvoja, kurs je direktno zavisio od stranačke pripadnosti premijera i naglo se odvijao njegovom promjenom. Kada su ovu funkciju zauzeli socijalisti, unutrašnja politika je imala izraženu socijalnu orijentaciju i redistributivni karakter; ove osobine su izgubljene kada su predstavnici ODA preuzeli vladu, nastojeći da podrže poslovanje smanjenjem preraspodjele. Česta promjena vladajućih stranaka na čelu lišila je i ODA i FSP priliku da završe reforme koje je svaka od njih pokrenula, što je negativno uticalo na stanje privrede. Konzistentniji je bio tok u drugim oblastima javnog života, gdje reforme nisu otkazane promjenom vlasti. Da, 1980-ih i 1990-ih. je otkazan smrtna kazna; sprovedeno administrativnu reformu, koji objedinjuje 96 departmana u 22 veća regiona; proširena ovlašćenja lokalnih vlasti. U socijalnoj sferi došlo je do: smanjenja starosne granice za odlazak u penziju sa 63 na 60 godina, povećanja trajanja odmora na 5 sedmica, smanjenja radne sedmice sa 40 na 39, a zatim na 35 sati, proširenje sindikalnih prava itd.

Jedan od glavnih pravaca unutrašnje politike vlade J.-P.Raffarina je borba protiv kriminala, koji je 1990-ih zaista značajno porastao. sa zaoštravanjem ekonomske situacije, rastom nezaposlenosti, posebno među imigrantima. Smanjenje nivoa kriminala bio je centralni slogan predizborne kampanje J. Chiraca, koji je s tim u vezi insistirao na potrebi jačanja relevantnih sigurnosnih agencija. Na 2. katu. 2002. godine izvršena je reforma policije: proširen je njen broj (koji je bio na nivou iz 1945. godine - sa porastom stanovništva od 20 miliona) i ovlašćenja policije. Drugi pravac domaće politike je administrativna reforma, koja predviđa decentralizaciju, dajući veću nezavisnost lokalnim vlastima.

Glavni pravac francuske vanjske politike u posljednjoj četvrtini 20. - poč. 21. vek bila evropska konstrukcija. Stvaranje Zajedničkog ekonomskog prostora, zajedničke političke moći, zajedničkog odbrambenog sistema uvijek se proglašava glavnim ciljevima svih predsjednika i svih vlada. Francuska je podržala sve mjere za ujedinjenje Evrope: Šengenski sporazum iz 1990. godine, Ugovor iz Maastrichta (iako je samo 50,8% glasača glasalo za njega na nacionalnom referendumu), Amsterdamski (1997.) i Ugovor iz Nice (2000.). Ona se zalagala za ulazak Grčke, Španije i Portugala u EU i novu fazu ekspanzije ka istočnoj Evropi, koja je zakazana za 2004. godinu, ali uz rezervu u pogledu raspodele poljoprivrednih subvencija.

Spoljnu politiku Francuske karakteriše stalni antiatlantizam, koji je posebno bio izražen u poziciji Charlesa de Gaullea, koja je nakon njegovog odlaska postala prigušena, ali nije potpuno nestala. Francuska stalno suprotstavlja svoj stav američkom po gotovo svim pitanjima međunarodnog života. Najnoviji primjer je odnos Francuske prema američkim akcijama u Iraku, koje su izazvale još jedno pogoršanje francusko-američkih odnosa.

Od Ser. 1990-ih došlo je do promjena u odnosima sa zemljama u razvoju, izraženih u odbijanju zadržavanja prioritetnih zona strateškog uticaja u bivšim kolonijama i u globalnijem pristupu, koji predviđa preorijentaciju pomoći u pravcu najsiromašnijih zemalja, bez obzira na njihovu nekadašnje kolonijalne pripadnosti.

Pošto je članica NATO-a od njenog osnivanja, Francuska je 1966. godine napustila vojnu organizaciju. Do sada se u nju nije vratila, iako je 1995. godine ponovo postala članica NATO komiteta za odbranu, a 1999. godine učestvovala u operaciji na Kosovu. . Ovaj povratak postaje sve problematičniji, s obzirom na želju Francuske da stvori nezavisne Oružane snage EU.

Oružane snage Francuske uključuju vojsku, mornaricu, vazduhoplovstvo i korpus žandarma. Broj Oružanih snaga je 390 hiljada ljudi. (uključujući mornaricu 63 hiljade ljudi i ratno vazduhoplovstvo 83 hiljade ljudi). Prelazak na profesionalnu vojsku (od 2000. godine) izvršen je u sklopu vojne reforme koja se provodi od 1996. godine, čiji je završetak zakazan za 2015. godinu. Njeni glavni zadaci su revizija vojne doktrine s pomjeranjem naglaska na brzo reagovanje. za suzbijanje centara sukoba bilo gdje u svijetu, povećanje efikasnosti Oružanih snaga smanjenjem njihovog broja na oko 300 hiljada ljudi, kao i smanjenje vojnih izdataka. Njihovo učešće u državnom budžetu za 1992-2002. smanjeno je sa 3,4 na 2,57%, dok su zadržali, pa čak i proširili finansiranje prioritetnih programa u oblasti najnovijeg naoružanja. U pogledu vojnih izdataka, Francuska uočljivo nadmašuje Njemačku, Veliku Britaniju i Italiju. Francuska takođe ima veću potrošnju na vojno istraživanje i razvoj i kupovinu oružja (28% vojne potrošnje u budžetu za 2002.).

Francuska je jedna od najmoćnijih vojnih sila na svijetu. Njegov vojno-industrijski kompleks obezbjeđuje nacionalnim oružanim snagama moderne vrste naoružanja, a također vrši njihov široki izvoz u inostranstvo. Francuska je 2002. godine bila na trećem mjestu u svijetu po izvozu konvencionalnog oružja. Francuska je nuklearna sila, njena vojska je naoružana sa 348 nuklearnih bojevih glava. Opremljene su kopnenim avionima i avijacijom nosača aviona Charles de Gaulle, kao i 2 podmornice (planirano je da treća bude porinuta 2004. godine).

Francuska ima diplomatske odnose sa Ruskom Federacijom. Francuska je priznala SSSR 28. oktobra 1924. godine.

Ekonomija Francuske

Ekonomska evolucija Francuske u 2. pol. 20ti vijek karakteriše neobično širok obim državne delatnosti. Ova intervencija, koja je omogućila Francuskoj da prevaziđe istorijski zaostatak u ekonomskoj sferi, do ser. 1960-ih bio relativno efikasan. Ali kasnije, pokušaji da se proširi učešće države u proizvodnji, da se održi "redistributivna ekonomija" i "država blagostanja" bili su anahronizam koji je doveo do propadanja francuske privrede i smanjenja dinamike njenog razvoja. Sa prijenosom izvršne i zakonodavne vlasti na desni centar, počele su reforme liberalizacije u ekonomskoj i socijalnoj sferi.

Francuski BDP 1520 triliona evra (2002). Francuska je četvrta po udjelu u svjetskom BDP-u i izvozu. Međutim, udio F. u BDP-u i izvozu razvijenih zemalja 1980-90-ih godina. smanjen: sa 6,9 na 6,04%, odnosno sa 8,86 na 8,11%. BDP po glavi stanovnika 25,50 hiljada eura (2002). Nezaposlenost 9,1%, godišnji porast potrošačkih cijena 1,8% (2002).

Ekonomski rast 1980-ih - početak. 2000-te karakteriše neravnina. Glavni makro indikatori su polako rasli početkom obe decenije, posebno 1991-95; u 2. polugod. razvila se povoljna konjunktura. 1980-ih i 1996-2001. Novi pad zabilježen je 2002. godine i najvećim dijelom zbog pada svjetske potražnje i rasta cijena energije. Izlaz iz krize zacrtan je u sredini. 2003.

Pomjeranja BDP-a u prerađivačkoj industriji sastojala su se od smanjenja značaja poljoprivrede i industrije, uz istovremeno povećanje uslužnog sektora. Specifična gravitacija poljoprivredni sektor je opao u periodu 1980-2002 sa 3,7 na 3,1%, industrija, uključujući građevinarstvo, sa 42,0 na 26,4%. Shodno tome, usluge su porasle sa 54,3% na 70,5%. Sadašnja struktura BDP-a u pogledu proizvodnje u potpunosti odgovara sličnim proporcijama u drugim razvijenim zemljama. To se odnosi i na francusku strukturu zaposlenosti, gdje su promjene bile u istom smjeru. Tokom ovog perioda, proporcije zaposlenosti su preraspodijeljene iz poljoprivrede i industrije sa građevinarstvom (pad sa 8,7% na 4,5% i sa 34,2% na 23,1% respektivno) u uslužni sektor (rast sa 57,1% na 72,4%).

Francuska industrija (bez građevinarstva) učestvuje sa 22,2% BDP-a, 3,93 miliona zaposlenih, 20% ukupnih investicija, 94% izvoza robe, 1/3 direktnih stranih investicija. Prilično spor razvoj ove sfere 1980-ih - ser. 90-ih u poslednjih pet godina 20. veka. je zamijenjen brzim rastom (3,8% u prosjeku godišnje). Investicije su porasle za 7-8%, uklj. u nematerijalnu imovinu (obuka stručnjaka, istraživanje i razvoj, nabavka kompjuterskih programa, oglašavanje) - za 10-12% godišnje. Ubrzanju je doprinijela dobra globalna situacija, povećanje domaće tražnje zbog apsorpcije nezaposlenosti i generalno poboljšanje položaja francuskog privatnog biznisa, koji je ojačao do kraja stoljeća. Ne posljednju ulogu odigrao je nizak kurs franka u prelasku na jedan euro. Francuska industrija je preživjela krizu 1997-98 bez predrasuda prema sebi. Još gora je bila reakcija na krizu u ranoj fazi. 21. vijek: 2001. povećanje proizvodnje iznosilo je samo 0,6%, 2002. godine - 1,6%.

1980-90-ih godina. u industriji su nastavljene duboke strukturne transformacije koje su se sastojale u koncentrisanju napora na nekoliko naprednih industrija - automobilsku industriju, proizvodnju telekomunikacijske opreme, farmaceutske proizvode i parfimeriju, svemirsko inženjerstvo i nuklearnu energiju. Ukupno učešće ovih 5 sektora u industrijskom prometu iznosi 43,8%.

Vodeću poziciju zauzima automobilska industrija (17,7% ukupnog industrijskog prometa). Od kon. 1980-ih godišnja proizvodnja automobila konstantno se održava na nivou od 3 miliona jedinica. (2002. - 3.100 miliona, 5,4% svjetske proizvodnje, 20,3% zapadne Evrope). Izvoz automobila čini 42,6% ukupnog obima njihove proizvodnje. 99% industrijske proizvodnje pripada 2 grupe - Peugeot-Citroen i Renault. Otprilike podjednako kontrolišu St. 60% nacionalnog tržišta i 23,8% tržišta zapadne Evrope, gde su i dalje primetno inferiorni u odnosu na nemačke proizvođače.

Na 2. mjestu po obimu proizvodnje su farmaceutski proizvodi i parfimerija (13,2% u ukupnom industrijskom prometu). Francuska je po cijeni proizvedenih lijekova na 4. mjestu u svijetu, a po potrošnji po glavi stanovnika na 3. mjestu (poslije SAD-a i Japana). Izvozna industrija 30% proizvodnje. Glavni proizvođači su koncern Rhone-Poulenc (6. mjesto u svijetu), Elf-Atoshem i Air Liquide.

Pariz je priznata svjetska prestonica parfema u kojoj posluju poznati proizvođači skupe kozmetike kao što su Chanel, Ricci, Saint Laurent. Masovnije proizvode proizvodi L'Oreal - 13% svjetskog prometa parfimerije, 1. mjesto u svijetu. Francuski parfimeri izvoze 38,5% svojih proizvoda u inostranstvo.

Za farmaceutskom i parfimerijskom dosta zaostaje elektrotehnika i elektronika (13,0% ukupnog industrijskog prometa). 1/2 proizvoda industrije (54,6%) - kancelarijska oprema i računari, oprema za međugradsku komunikaciju i elektronske komponente. Izvozi se 48,8% proizvoda (uključujući elektronske komponente 59,8%). Glavni proizvođač, koncern Alcatel, jedan je od tri najveća svjetska proizvođača telekomunikacijske opreme. Ona čini 39,6% domaćeg industrijskog tržišta; za Thomson grupu (2. svjetski proizvođač vojne elektronske opreme) - 23%.

U oblasti avio-kosmičke proizvodnje, Francuska je priznati zapadnoevropski lider. Aerospatial je jedan od vodećih članova Eurokonzorcijuma Airbus Industry (glavni dobavljač civilnih aviona na evropskom tržištu), gdje posjeduje 37,9% udjela. Posjeduje i 70% udjela u udruženju Eurocopter (1. mjesto u svijetu po proizvodnji civilnih i 2. - vojnih helikoptera). Koncern Arianspace kontrolira otprilike polovicu svjetskog tržišta za komercijalna lansiranja umjetnih satelita Zemlje.

Poslednjih decenija 20. veka nuklearna energija je postala osnova francuske energetske industrije, koja sada čini 10,5% ukupnog industrijskog prometa. To je bilo olakšano prisustvom vlastitih velikih rezervi uranijuma. Uz rast potrošnje primarne energije u periodu 1980-2002. sa 56 na 134 miliona tona standardnog goriva, udio nuklearnih elektrana u njoj je stalno rastao: 1980-2002. sa 6,6 na 38% nacionalne potrošnje. Udio ostalih energenata tokom godina ili se smanjivao (ugalj sa 18,1 na 4%, naftni derivati ​​sa 54,4 na 36%, hidroenergija sa 8,6 na 3%), ili neznatno rastao (gas sa 7 na 14%, alternativne vrste energije). - do 7%). U 2002. nuklearne elektrane su proizvele 77% električne energije (1. mjesto u svijetu).

Kao iu drugim razvijenim zemljama, prelazak u postindustrijsku fazu razvoja u Francuskoj je bio praćen daljim padom udjela poljoprivrede u glavnim ekonomskim strukturama. Učešće prehrambenih proizvoda u domaćem izvozu je takođe smanjeno (9,6% u 2002. godini). U apsolutnom iznosu, tokom ovog perioda, obim poljoprivredne proizvodnje je povećan za 87%. I iako francuski političari više nisu postavili za cilj da zemlju pretvore u "žitnicu Evrope", kao u vrijeme de Gaullea, Francuska čini 23,7% poljoprivrednih proizvoda zapadne Evrope (1. mjesto u EU).

1980-90-ih godina. industrija je nastavila da se koncentriše. Francuska je tradicionalno, još od Napoleonovih vremena, bila zemlja malih farmi sa fragmentiranim vlasništvom nad zemljom. Iako se prosječna površina farme skoro udvostručila u odnosu na početak. 1980-ih (42 odnosno 23 hektara), 49% gazdinstava su mala i najmanja (uključujući 29,1% - površina je manja od 5 hektara). Samo 1/3 gazdinstava posjeduje poljoprivredne površine od 50 hektara i više (uključujući 100 hektara - 12,2%). Upravo ovi veliki zemljoposjednici daju 75,7% poljoprivrednih proizvoda.

Važan faktor u razvoju poljoprivredne proizvodnje je povećanje tehničke opremljenosti. Od kon. 1980-ih smanjen je broj traktora u francuskom poljoprivrednom sektoru, ali uglavnom zbog manje snažnih (do 80 KS), dok je udio snažnijih povećan sa 16,2 na 33,8%. Mnoge druge mašine i mehanizmi se aktivno koriste. Industrija je potpuno elektrificirana.

Za razliku od većine drugih evropskih zemalja, čija je poljoprivreda fokusirana na stočarstvo, francuski agrarni sektor je raznolik. Ratarska proizvodnja, koja se smatra osnovnom djelatnošću 39,8% domaćinstava, zauzima polovinu obradivih površina i daje 48,9% ukupne vrijednosti poljoprivrednih proizvoda. Njegova tradicionalna specijalizacija je proizvodnja meke pšenice. Francuska je jedna od najvećih žitnih sila modernog svijeta (3. mjesto među razvijenim zemljama i 1. u zapadna evropa, polovina zapadnoevropskog izvoza žitarica). Pšenica čini 64% proizvodnje uzgojenih žitarica (55% - mekih). Po izvozu pšenice Francuska je na 2-3 mjestu u svijetu (sa Kanadom nakon SAD).

Ostale žitarice uključuju zob, ječam, raž i kukuruz. Važnu ulogu imaju vinogradarstvo, uljarica, hortikultura i hortikultura. 13,9% gazdinstava se bavi vinogradarstvom. Vinogradi zauzimaju 2,9% obradivih površina, ali ova industrija daje 28,5% poljoprivrednih proizvoda. Francuska je glavni svjetski proizvođač vina (dijeli 1-2 mjesta u svijetu sa Italijom). Obim proizvodnje je 62,93 miliona hektolitara (2002). Proizvodi se više od hiljadu sorti vina, od kojih je 1/4 berba. UREDU. 20% vina se izvozi. Sektor uljarica daje 6,3% poljoprivredne proizvodnje. Francuska proizvodi 39,2% evropske proizvodnje uljarica. Proizvodi povrća i hortikulture čine 10,5% ukupne vrijednosti poljoprivrednih proizvoda. U pogledu potrošnje povrća po glavi stanovnika, Francuska je lider u savremenom svijetu. Zauzima 2. mjesto u svijetu po sakupljanju jabuka, 1-2. mjesto u zapadnoj Evropi po berbi kajsije i kruške.

Stočarstvo daje 51,1% vrijednosti poljoprivrednih proizvoda, uklj. stočarstvo - 16,1%. Po stočnom fondu Francuska zauzima 1. mjesto u zapadnoj Evropi, 6. u svijetu (20,3 miliona grla). Ovo je oko 1/4 stanovništva EU. Francuska takođe čini 10% ovaca i 12,9% svinja u EU (15,93 odnosno 9,32 miliona grla). Vodeći je evropski proizvođač mesa i među prvih pet svjetskih proizvođača mesa (3755 miliona tona u 2002.). Razvijeno je i mljekarstvo (18% vrijednosti poljoprivrednih proizvoda). Francuska je 2. proizvođač sira u svijetu (preko 2 miliona tona) i puter, 2. zemlja EU za proizvodnju punomasnih mliječnih proizvoda. Peradarstvo se dobro razvija: ovdje je Francuska 2. u svijetu nakon SAD-a i 1. u Evropi.

Francuska je jedna od najmoćnijih transportnih sila na svijetu. Drumski i vazdušni saobraćaj, kao i železnički saobraćaj, dostigli su visok nivo. Ove industrije učestvuju sa 7,3% BDP-a i 7,9% zaposlenih. U 2002. godini ukupan obim kopnenog transporta dostigao je 215,3 milijarde tkm; Od toga 79% (169,8 milijardi) izvršeno je drumskim saobraćajem. Francuska ima gustu mrežu asfaltiranih puteva (1,1 milion km - 2. u svijetu nakon Sjedinjenih Država). Po kvalitetu kolovoza, opremljenosti znakovima sa francuskim putevima u kontinentalnom dijelu Evrope, uporedivi su možda samo njemački. Teret se prevozi sa 9,2 miliona kamiona, 10% saobraćaja je kombinovano.

Dužina pruga dostigla je maksimum 1930-ih godina. a zatim smanjen (2002. - 32 hiljade km). Promet robe je 50,4 milijarde tkm. Prevoz putnika 48,9 milijardi putnika/km. 2/3 njihovog obima u smislu broja putnika otpada na parišku raskrsnicu. Njegova isključiva dominacija u visoko centraliziranoj željezničkoj mreži bila je karakteristična karakteristika francuske željezničke izgradnje od 19. stoljeća.

Željeznice Francuske se aktivno elektrificiraju. Dužina elektrificiranih vodova je 13.570 km. Široko je zastupljen brzi transport (350 km/h). Francuska je jedan od svjetskih lidera u njegovom razvoju i implementaciji. Prva brza linija otvorena je 1981. između Pariza i Liona. Sada takve linije povezuju glavni grad sa Marseilleom, Strazburom, Nicom, La Rochelleom, kao i Briselom i Londonom (tunel preko Lamanša). U budućnosti, proširenje grane za Brisel do Amsterdama i Kelna, La Rochelle - do Bordeauxa, Lyona - na teritoriju Italije i Švicarske.

U 2002. zračnim putem je prevezeno 79,6 miliona putnika i 1,9 miliona tona tereta. Najveći dio saobraćaja otpada na pariški kompleks, gdje rade 2 velika aerodroma: Roissy-Charles de Gaulle i Orly (zajedno 67,3% ukupnog domaćeg i međunarodnog putničkog saobraćaja i 89% teretnog saobraćaja). Le Bourget, nekada glavni aerodrom glavnog grada, sada služi samo poslovnom vazduhoplovstvu. Regionalni aerodromi - Nica, "Satola" (Lyon) i Toulouse - zajedno prevoze 19,7 miliona putnika godišnje, 6,3% nacionalnog obima tereta.

Značaj vodnog saobraćaja u unutrašnjem i spoljnom saobraćaju je mali. Tonaža trgovačke flote je 4,5 miliona tona.Francuska ima 89 morskih luka sa ukupnim prometom tereta od 300 miliona tona, od čega 90% otpada na 6 luka, uklj. 48% - Marseilleu i Le Havreu (113 odnosno 47,4 miliona tona); ostatak saobraćaja ide kroz Dunkirk, Calais, Rouen i Bordeaux. Dužina puteva unutrašnje plovidbe je 8,5 hiljada km, a koristi se samo 5,5 hiljada.Promet rečnog saobraćaja iznosi 181,6 milijardi tkm (2001).

1990-ih postao period izuzetno brzog razvoja sektora komunikacija (tačnije informacionih i komunikacionih usluga); u 1996-2000, prosječan godišnji porast njegove proizvodnje iznosio je 20%. Rast je kombinovan sa ogromnim kvalitativnim pomacima, koji su omogućili ne samo otklanjanje dugog zaostajanja u oblasti telefonije od drugih zapadnih zemalja, već i stvaranje do početka. 21. vek jedan od najnaprednijih elektronskih digitalnih komunikacionih sistema u Evropi. Pomaci su prvenstveno uzrokovani porastom mobilne telefonije i povećanjem broja korisnika interneta. U 2001-02, broj mobilnih pretplatnika porastao je sa 31 na 37,3 miliona.To je 62,5% stanovništva - još uvijek manje nego u Velikoj Britaniji, Italiji, Španiji, skandinavskim zemljama, ali više nego u SAD (50%).

Godine 1997. u Francuskoj je do početka bilo 500 hiljada korisnika interneta. 2002 - već 19 miliona ljudi, 31,9% stanovništva (među menadžerima i osobama koje se bave intelektualnim radom - 73,1%, među studentima i studentima - 73,3%). Od planetarni broj Francuska je činila 4% korisnika World Wide Weba do 2002. godine.

Trgovina igra važnu ulogu u francuskoj ekonomiji (13,0% BDP-a, 13,4% zaposlenih). Velika promjena od 1980-ih - prelazak iz male maloprodaje u integrisanu organizaciju, u moderne komplekse: super- i hipermarkete. Supermarketom u Francuskoj se smatra prodavnica sa trgovinskom površinom od 400-2500 m2, hipermarketom - od 2500 m2, čiji se više od 1/3 prometa trguje prehrambenim proizvodima (za razliku od " velika radnja" sa sličnom površinom, ali uglavnom prodaje industrijsku robu). U početku. 1980-ih udio integrisane trgovine činio je 27% prometa na malo, u 2002. godini 51,4%. U 1986-95, u zemlji se otvaralo 350-450 super- i hipermarketa godišnje, 1996-97 - do 200, a 1998-2002 - do 100. Po ovom pokazatelju, Francuska je jedno od prvih mjesta u EU, zaostaje samo za Finskom, Irskom i Danskom. Sada je tržišni udio integrirane trgovine 66,7% za hranu i 20,4% za industrijsku robu. U potonjem regionu vodeću poziciju zauzimaju specijalizovane (neprehrambene) prodavnice, iako se njihov udeo postepeno smanjuje (sa 41,9% na 40,4% samo u periodu 1995-2002).

Francuska je i dalje klasična zemlja sitne trgovine. Maloprodajni objekti površine do 40 m2, koji se uglavnom bave prodajom hrane, čine najmanje 20% poduzeća u industriji. Ali njihov broj se smanjuje (1995-2002. u prosjeku 6% godišnje), a tržišni udio opada (sa 28,5 na 24,1%).

Između 1980. i 2002. godine, francuska ekonomija je doživjela eksplozivan rast udjela u uslužnom sektoru. Dinamika usluga u periodu 1980-2002. premašila je stopu privrednog rasta za 1,2 puta. Posebno brzo su se razvijale usluge preduzećima (+5,2% u prosjeku godišnje). Glavni dio ove oblasti su tržišne usluge, uklj. 60% - usluge preduzećima. To su dvije grupe: konsalting, koji obuhvata najmanje desetak vrsta aktivnosti (pravne, reklamne, računovodstvene, inženjerske, marketinške, informacione, itd.) i tako dalje. operativne usluge - zapošljavanje, zapošljavanje, mere obezbeđenja itd. U konsaltingu je zaposleno 244,3 hiljade preduzeća, u operativnim uslugama 92,5 hiljada.Jasno je da su glavni korisnici ovih usluga preduzeća (80% potrošnje). Ali oni su i veliki potrošači usluga stanovništvu, posebno onih koje pružaju turističke agencije (57%), firme za nekretnine (41%) i hotelski i restoranski sektor (39%). Tržište tržišnih usluga raste uglavnom zbog širenja njihove potrošnje od strane kompanija.

Kreditno-finansijski sistem predstavljaju Francuska banka, 412 komercijalnih banaka i 531 finansijska kompanija. Od ulaska u eurozonu, Banka Francuske je igrala ograničenu ulogu u monetarnoj politici. Monetarne rezerve zlata u 2001. godini iznosile su 97,75 miliona troj unci; stopa refinansiranja - 4,23%, kamate na kredite 6,7%, na depozite - 2,63%. Banke karakteriše visok stepen koncentracije: na 8 najvećih banaka otpada 86% kredita i 74% aktive. Kao i drugdje u industrijaliziranim zemljama, u Francuskoj je aktivan proces univerzalizacije bankarskih i finansijskih usluga, što pojačava konkurenciju između različitih finansijskih institucija.

Francuska je jedina veća razvijena zemlja u kojoj je 1980-ih i 90-ih godina. ni monetaristička teorija ni liberalna ekonomska praksa nisu zvanično usvojene. Ekonomska politika socijalista tokom njihovih perioda na vlasti zasnivala se na kejnzijanskim metodama regulacije, tj. da stimuliše potražnju. Desnica je pokazala pokušaje stimulacije ponude, međutim, prilično ograničene.

U ekonomskoj politici, kon. 20ti vijek postoji nekoliko prekretnica koje obilježavaju ove suprotne trendove. Prva je bila nacionalizacija na početku. 1980-ih godina, bez presedana za poslijeratni period. Trećina industrije, 2 vodeća finansijska holdinga, 36 velikih banaka i mnoga osiguravajuća društva bili su u rukama države. Istovremeno je uvedena aktivna kontrola cijena i valuta, kao i strogi porez na velika bogatstva.

Kroz ogromne budžetske injekcije, socijalisti su postigli oporavak državnih preduzeća. Ali deficit državnog budžeta naglo je porastao, a poslovanje je počelo masovno sužavati proizvodnju u Francuskoj. Prisilna tranzicija socijalista na politiku štednje okrenula je klatno izbornih preferencija udesno - a ODA, koja je pobijedila na parlamentarnim izborima, pokušala je da okrene privredu "licem ka tržištu", što je postala sljedeća prekretnica u ekonomskoj politika. Pokrenuta je privatizacija državnih preduzeća, deregulacija finansijskog sektora (ukidanje kontrole nad deviznim transakcijama, kretanjem kapitala, ukidanje brojnih ograničenja na finansijskim tržištima, ukidanje kontrole cijena). Socijalisti koji su preuzeli vlast 1988. nisu se vratili nacionalizaciji i nisu napravili nikakve promjene u finansijskom sektoru. Međutim, oni su praktično zaustavili privatizaciju i ponovo stimulisali tražnju, delujući na strani rashoda državnog budžeta. Povećano poresko opterećenje postalo je ozbiljan faktor u smanjenju profitabilnosti preduzeća. Neefikasnost ove politike, posebno u ranoj krizi. 1990-ih, doprinijelo je sljedećem prelasku (zakonodavne) vlasti na ODA. Formirane od svojih predstavnika, vlade E. Balladura, zatim A. Juppea ponovo su pokušale „pomeriti volan“ udesno. Ali u uslovima tekuće ekonomske krize, desničari su ponovo dobili samo trogodišnji mandat. 1997. godine, pobjedom socijalista na parlamentarnim izborima (vlada L. Jospina), zacrtana je nova prekretnica u ekonomskoj politici: još jedan dugi zaokret ulijevo.

Jospinovu ekonomsku politiku strani posmatrači nazivaju dirigizmom, iako je tako izgledala uglavnom u poređenju sa ekonomskim kursom anglosaksonskih zemalja. Država više nije pružala direktnu podršku ni pojedinačnim kompanijama ni granama; državna regulacija je formalno imala za cilj poboljšanje opšte ekonomske klime, češće su se koristile indirektne poluge uticaja. Jospin je izvršio vrlo veliku privatizaciju (180 milijardi franaka) kako bi budžet uskladio sa zahtjevima Ugovora iz Maastrichta. Međutim, u Francuskoj je ostala velika državna imovina, državna kontrola cijena prirodnih monopola, tarifa za zdravstvene usluge, dinamika rente i cijene za 80% poljoprivrednih proizvoda koje podliježu evropskim odredbama o cijenama. Socijalisti su nastavili da stimulišu potražnju preraspodelom nacionalnog dohotka u korist najamnog rada.

Redistributivne mjere, koje se provode pod sloganom "izjednačavanja prihoda rada i kapitala", uključivale su smanjenje poreza od stanovništva i povećanje istih od preduzeća. U 1997-98. kompanijama su naplaćivana dodatna fiskalna plaćanja: porez na socijalni dohodak, opšti porez na zagađujuće industrije i dodatak na korporativni porez za firme sa prometom većim od 100.000. 50 miliona franaka (praktično za sve, osim za mala preduzeća) itd. Ukupno je povećanje dostiglo 4,5 milijardi evra. Istovremeno, povećan je fiskalni pritisak na „bogate“ pojedince (dodatno oporezivanje prihoda od poslovanja sa hartijama od vrednosti, od štednje i sl.), pod kojim su padali primaoci prihoda srednje i više grupe.

Ogromne sume od poreskih prihoda usmjerene su na poboljšanje položaja siromašnih (za 2000-01. njihove poreske uplate su smanjene za 21 milijardu eura), kao i na povećanje zaposlenosti kroz povećanje radnih mjesta u javnom sektoru (3 programa zapošljavanja mladih) i povećanje fleksibilnosti tržišta rada (smanjenje radne sedmice sa 39:00 na 35:00, uz zadržavanje iste plate u zamjenu za dozvolu ranije zabranjenog prekovremenog i nedjeljnog rada, noćne smjene i sl.). Ove mere, koje su se poklopile sa poboljšanjem svetske ekonomske situacije, imale su pozitivan efekat: nezaposlenost je počela da opada; otvaranje 1 milion radnih mesta podstaklo je kretanje domaće tražnje i dinamiku ekonomskog rasta; rast poreskih prihoda doprineo je smanjenju budžetskog deficita, a smanjio se i javni dug. Ali vladina politika pogoršala je položaj kompanija. Nivo njihovog oporezivanja u Francuskoj je i dalje jedan od najviših u Evropi: stopa poreza na dobit preduzeća je 42%, preduzetnici plaćaju 60% ukupnih doprinosa socijalnim fondovima (što je jednako 6% BDP-a po obimu). Profitabilnost preduzeća bila je na niskom nivou - 15,6% čak iu prosperitetnoj 2000. Naknadno pogoršanje globalne situacije doprinelo je njenom daljem padu i kao rezultat toga stagnaciji investicija, prestanku rasta zaposlenosti u poslovnom sektoru. , a zatim iu javnom sektoru privrede, gde su sami programi zapošljavanja iscrpljeni. Kao rezultat ovih procesa, smanjen je obim poreskih prihoda u budžet, čiji su rashodi ostali na istom nivou. One bi se mogle smanjiti smanjenjem društvenih članaka. Vlada je pokušala da smanji potrošnju na zdravstvenu zaštitu pooštravanjem kontrole nad potrošnjom javnih bolnica, ali je odustala pred ogromnim valom štrajkova zdravstvenih radnika. Na isti način je propala reforma u oblasti finansiranja visokog i srednjeg obrazovanja. Penzijska reforma o kojoj se raspravljalo 5 godina, a potreba za kojom je zbog progresivnog starenja stanovništva odavno nakasnila, nikada nije pokrenuta. To con. U 2002. godini deficit državnog budžeta dostigao je 2,7% BDP-a, koji je u 2003. godini porastao na 4,0%, čime je premašio maksimum iz Mastrihta. Došao ga je i javni dug (2003. - 61,2% BDP-a).

Vlada predstavnika ODA (kasnije SON), na čelu sa J.-P.Raffarinom, formirana u junu 2002., svoj primarni zadatak u ekonomskoj sferi vidi u podršci preduzetništvu, koje bi trebalo da pomogne poboljšanju opšte ekonomske i socijalne situacije (resorpcija nezaposlenosti kroz otvaranje novih radnih mjesta u poslovnom sektoru). S tim u vezi, motivišući svoje postupke potrebom za racionalizacijom stanja državnog budžeta, Raffarin je smanjio državne programe zapošljavanja i počeo mijenjati sistem oporezivanja. Prva mjera je smanjenje poreza na dohodak od 5%, nakon čega bi trebalo da uslijedi povećanje donje granice porezne osnovice na velika bogatstva. Državna preduzeća će biti privatizovana, uklj. prirodni monopoli. Vlada planira da u bliskoj budućnosti počne reformu sistema zdravstvene zaštite i visokog obrazovanja i već je najavila početak penzione reforme koja će povećati staž i povećati doprinose u penzione fondove.

Najavljene reforme izazivaju izrazito nezadovoljstvo stanovništva koje ih vidi kao prijetnju životnom standardu. U 2001. godini prosječna mjesečna plata radnika sa punim radnim vremenom u privatnom i polujavnom sektoru, nakon oporezivanja, iznosila je 1.700 eura. Plate po satu za zaposlene sa punim radnim vremenom bile su oko 20% veće od onih za zaposlene sa nepunim radnim vremenom. Za rukovodeće osoblje i osobe sa više obrazovanje prosječna mjesečna plata bila je 2,6 puta veća od plate radnika i namještenika; ovaj jaz traje od početka. 1990-ih Diskriminacija ženskog rada je jednako stabilna: žena na bilo kojoj poziciji prima 25% manje od muškarca. Prihodi Francuza uključuju i brojna i raznovrsna socijalna davanja, koja ukupno daju u prosjeku najmanje 1/3 povećanja plata.

U 2002. godini 16,7% prihoda stanovništva je bilo usmjereno na štednju, a 83,3% potrošeno. U strukturi potrošačke potrošnje 15,4% su bili troškovi održavanja i popravke stambenog prostora, 12,9% - za hranu, 9,6% - za kupovinu odjeće i obuće, 6,4% - za trajna potrošnja (uklj. 2,9% - za automobile). Po 6,3% potrošeno je na struju i zdravstvene usluge. Najveća stavka rashoda su usluge slobodnog vremena i telekomunikacije (zajedno 21,4%). Više od 90% porodica živi u komfornim stanovima ili zasebnim kućama sa svim sadržajima. Isti procenat porodica ima najmanje jedan automobil, skoro 100% ima frižider, 67% ima zamrzivač, 91% ima veš mašinu, 60% ima mikrovalna pecnica itd. Svaka 9. porodica posjeduje seosku kuću ili dachu. Uslovi života u ruralnim područjima malo se razlikuju od urbanih.

Prijelaz iz 20. u 21. vijek obeleženo značajnim povećanjem značaja spoljnoekonomske sfere u privrednom životu. Izvozna kvota u 2002. godini iznosila je 27,2%; 86% izvoza i 79% uvoza odnosilo se na zemlje EU; 82,7% izvoza je roba, uklj. 69,7% - industrijski proizvodi (mašine i oprema - 24,7%). Brzi korak sa ser. 1990-ih rastao je izvoz kapitala, u čemu je Francuska ranije znatno zaostajala. U 2001. godini ukupan obim direktnih stranih investicija iznosio je 197 milijardi eura. Akumulirane strane investicije u 2001. godini premašile su 500 milijardi eura (1/10 svjetskog obima).

Nauka i kultura Francuske

Francuska je jedna od vodećih svjetskih naučnih sila. Nacionalni rashodi za istraživanje i razvoj 30,545 miliona eura ili 2,14% BDP-a (4. u svijetu) (2001). U nauci je zaposleno 314,5 hiljada ljudi, od kojih je 48,9% nastavno osoblje univerziteta, kojih ima cca. 20 (uključujući najstarije u Evropi, parisku Sorbonu i Univerzitet u Monpeljeu, osnovane u 13. i 15. veku). 160 hiljada ljudi je direktno uključeno u naučna istraživanja i razvoj. (75% u privatnom sektoru). Koncentrisani su u raznim istraživačkim i razvojnim firmama, u laboratorijama i tehničkim centrima (u 2000. godini bilo ih je 5373). Udio države u finansiranju naučne djelatnosti iznosio je 21,7% (2001); primljena sredstva su uglavnom usmjerena na fundamentalna istraživanja, kao i na industrije kao što su nuklearna energija, razni svemirski programi, proizvodnja oružja, transport i komunikacije. Poslovni sektor se fokusira na primijenjena istraživanja, uglavnom u elektronici, općem inženjerstvu, automobilskoj i hemijskoj industriji. Ove industrije su činile 46,7% patenata izdatih rezidentima. Međutim, i pored značajnog iznosa sredstava izdvojenih za istraživanje i razvoj, francuska naučna misao u tehničkoj oblasti zaostaje za svojim glavnim stranim konkurentima. Od 160,0 hiljada patenata registrovanih u Francuskoj 2001. godine, stanovnici su primili samo 21,6 hiljada (13,5%); bilans trgovine patentima i licencama je stalno negativan. Svjetska imena pripadaju Francuzima prvenstveno u društvenim naukama: u sociologiji F. Durkheim, K. Levi-Strauss, M. Foucault, A. Touraine, u istoriji - F. Braudel.

Gotovo da nema druge zemlje koja je imala tako snažan uticaj na zapadnu i svjetsku kulturu u posljednja 3-4 stoljeća kao što je F. Dvorci na Loari, parkovi i palate u Versaillesu, slike starih majstora od Cloueta do Poussin, Greuze, Chardin, romantičari Delacroix i Courbet, impresionisti, muzičke kreacije Berlioza i Ravela su remek djela svjetske klase. Gotovo od vremena Luja XIV, Pariz se smatra kulturnom prijestolnicom svijeta. U 20. veku ova tradicija je nastavljena. Ovdje su u međuratnim i poslijeratnim godinama živjeli i djelovali umjetnici iz cijelog svijeta – Španci Picasso i Dali, Italijan Modigliani i Holanđanin Mondrian, Francuzi Marche, Signac, Leger, koji su zajedno predstavljali gotovo sve brojne pravci modernog slikarstva; Francuska je rodno mjesto modernog apstrakcionizma i, uz SAD, op-arta i pop-arta.

Francuska književnost, čiji prvi pisani spomenik datira iz 842. godine, oduvijek je bila jedan od najvećih fenomena svjetske književnosti. Srednjovjekovna tradicija književnog stvaralaštva („Pjesma o Rolandu“, djela trubadura i truvera, urbani fabliji, pjesme F. Villona) nastavljena je u 16. vijeku. pesnici Plejada, Rable i Montenj, u 17. veku. - Rasin, Kornej, Molijer, Lafonten, u 18. veku. - Volter, Bomarše, enciklopedisti. U 19. vijeku Francusku književnost u početku su krasila velika imena kao što su Hugo i Balzac, Stendhal i Flober, Zola i Maupassant. 20ti vijek - M. Prust. U Francuskoj se u međuratnim godinama rađa književno-filozofski trend egzistencijalizma – filozofija egzistencije (J.-P. Sartre, A. Camus, Simone de Beauvoir). U poslijeratnom periodu "porodični" i historijski romani F. Erije, E. Bazina, M. Druona postali su briljantni primjeri kritičkog realizma. Kreatori pravca “novog romana” bili su A. Robbe-Grillet i Nathalie Sarrot. Poznata su imena A. Moroisa, M. Aimea, B. Viana. Pisci A. Gide, F. Mauriac, Saint-John Perse su dobitnici Nobelove nagrade za književnost.

Francuska kinematografija je veoma popularna u svetu. U djelima reditelja M. Carneta, C. Christian-Jacquesa, R. Claira, R. Vadima, snimane su zvijezde kao što su J. Gabin, J. Philip, Bourville, Fernandel, L. de Funes, B. Bardot. Francuska kinematografija poznata je prvenstveno po imenima L. Bessona, P. Richarda, J. Depardieua, Annie Girardot. Neumiruću tradiciju francuske šansone nakon 2. svjetskog rata nastavili su Edith Piaf, Yves Montand, C. Aznavour, Dalida, J. Brel, Brassans, S. Adamo, Mireille Mathieu i drugi.

U godinama od pada Bastilje 1789. godine, u zemlji je usvojeno 16 ustava. Sadašnji ustav iz 1958. (17. ustav od Deklaracije iz 1789.) formalizirao je stvaranje Pete republike u Francuskoj.

Ustav Pete republike, izrađen pod vodstvom generala Charlesa de Gaullea, odobren je referendumom održanim 28. septembra 1958. u samoj Francuskoj i u njenim prekomorskim departmanima, a stupio je na snagu 4. oktobra 1958. godine. Osnovni zakon Francuske sastoji se od tri dokumenta: Deklaracije o pravima čovjeka i građanina iz 1789. godine, usvojene tokom Francuske revolucije; preambula ustava iz 1946. godine, usvojena tokom uspona demokratskog pokreta nakon Drugog svetskog rata; ustav iz 1958., koji sadrži reference na niz međunarodnih akata u kojima Francuska učestvuje (uključujući Ugovor o Evropskoj uniji iz 1992.), u vezi s kojim ih neki francuski pravnici uključuju u "ustavni blok".

Francuski ustav iz 1958. je malog obima. Uz kratku preambulu, sadrži 93 člana organizirana u 15 odjeljaka (Član 13 "O zajednici" i 17 "Prilaznih uredbi" ukinuti su 1995.).

Ustav iz 1958. ne sadrži odredbe o socio-ekonomskoj strukturi društva; ne sadrži gotovo nikakve odredbe o političkom sistemu (osim člana o partijama) i o pravnom statusu pojedinca. Posebne odredbe socio-ekonomske prirode sadržane su u Deklaraciji iz 1789. (o imovini, o jednakom oporezivanju, uzimajući u obzir stanje građana); neki ekonomski, politički i društveni principi navedeni su u preambuli ustava iz 1946. godine. Deklaracija iz 1789. i preambula ustava iz 1946. navode i niz ličnih prava građana i društveno-ekonomskih prava (sloboda govora, pretpostavka nevinosti, jednakost pred zakonom, pravo na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu itd. ).

Ustav iz 1958. uglavnom reguliše odnose između državnih organa. Proklamuje princip nacionalnog suvereniteta, koji narod ostvaruje preko svojih predstavnika i na referendumu, kao i stvaranje Francuske zajednice na osnovu slobodnog samoopredeljenja naroda kolonija (Zajednica je zapravo prestala da postoji već 1960-ih godina, a pravno je likvidiran ustavnom reformom 1995. godine) . Ustavom iz 1958. potvrđen je moto republike tokom prve revolucije kasnog 18. veka: „Sloboda, jednakost, bratstvo“; proklamovao je princip republike: „Vlada od strane naroda, voljom naroda i za narod“ (ova formulacija je prvi put zvanično proglašena u SAD u 19. veku); utvrdio osnovne uslove za stvaranje političkih partija i njihovu ulogu; proglasio da republički oblik vlasti ne može biti predmet revizije. Ustav definiše odnos između domaćeg i međunarodnog prava: ugovori i sporazumi koje je ratifikovala Francuska imaju prednost nad domaćim pravom, uz uslov reciprociteta.

Glavna karakteristika ustava iz 1958. je koncentracija političke moći u rukama izvršnih organa. Koncentracija moći u rukama šefa države i vlade jedna je od manifestacija ustavno fiksirane autoritarne tendencije u francuskom političkom režimu. Predsjednik je na vrhu hijerarhije državnih organa. Referendumom održanim 28. oktobra 1962. odobren je ustavni amandman koji predviđa izbor predsjednika direktnim općim pravom glasa, a ne izbornim kolegijumom. Predsjednik se bira na 5 godina (na državnom referendumu 24. septembra 2002. odlučeno je da se mandat predsjednika skrati sa 7 na 5 godina). Predsjednik imenuje premijera i pojedine ministre i predsjedava sjednicama kabineta ministara. Uz saglasnost Kabineta ministara, predsjednik ima pravo zaobići Parlament i staviti na referendum svaki zakon ili ugovor koji mijenja prirodu državnih institucija. Predsjednik ima pravo da raspusti Donji dom parlamenta - Narodnu skupštinu - i raspiše nove izbore. Novoizabrana Narodna skupština ne može se raspustiti do godinu dana nakon izbora. Član 16 ustava dozvoljava predsjedniku da proglasi vanredno stanje u zemlji i preuzme punu vlast u svoje ruke. Za to vreme Narodna skupština se ne može raspustiti.

Vlada Francuske je Vijeće ministara, prema čl. 20 ustava, "određuje i vodi politiku nacije". Vladu čine predsjednik Vlade, ministri nadležni za ministarstva i državni sekretari zaduženi za odjele pojedinih ministarstava. Vlada je odgovorna Narodnoj skupštini. Ako rezoluciju o nepoverenju usvoji apsolutna većina Narodne skupštine, vlada mora da podnese ostavku. Ustav posebno ističe ovlasti premijera: nacionalna odbrana, provođenje zakona i donošenje pravila u njegovoj su nadležnosti. Visoke vladine zvaničnike imenuje kabinet na prijedlog premijera ili predsjednika.

Zakonodavna vlast je dvodomni parlament, koji se sastoji od Narodne skupštine i Senata. Osnovna funkcija parlamenta je donošenje zakona, ali je ta funkcija značajno ograničena ustavom, koji precizno definiše niz pitanja o kojima parlament ima pravo da donosi zakone. Pitanja koja nisu uključena u ovu listu odgovornost su vlade. Prava parlamenta su ograničena iu finansijskoj sferi: Ustav utvrđuje određeni period za usvajanje finansijskih zakona od strane parlamenta. Istovremeno, parlament ima pravo da kontroliše aktivnosti vlade.

U svakom domu parlamenta postoji šest stalnih komisija. Ovi odbori često funkcionišu kroz pododbore. Ovlašćenja komiteta i pododbora, koja su bila veoma široka u vreme Treće i Četvrte republike, sada su znatno ograničena.

Ustav predviđa dva godišnja zasjedanja parlamenta. Prvi od njih traje od početka oktobra do druge polovine decembra, drugi - u aprilu, dok se ne može odlagati više od tri mjeseca. U svakom trenutku, na zahtev predsednika Vlade ili na zahtev većine narodnih poslanika Narodne skupštine, može se sazvati posebna sednica Skupštine.

Zakone usvajaju oba doma, a zatim ih potpisuje predsjednik i postaju zakoni (osim ako im ne nametne privremeni veto). Kada oba doma ne usvoje prijedlog zakona, on se vraća na drugo ročište. Ako se nakon toga ne postigne dogovor, predsjednik Vlade može sazvati sastanak odbora koji se sastoji od jednak brojčlanovi oba doma. Tekst prijedloga zakona, izmijenjen i dopunjen na ovoj sjednici, Vlada ponovo dostavlja na usvajanje oba doma. Ako se na sastanku ne postigne saglasnost o tekstu, ili ako izmijenjeni tekst naknadno ne odobre oba doma, Vlada može zatražiti treće čitanje u oba doma. Ukoliko nakon ove procedure ne dođe do dogovora, Kabinet ministara ima pravo da se obrati Narodnoj skupštini sa zahtjevom da se konačno odluči o sudbini projekta.

Ustavno vijeće je posebno tijelo koje prati poštovanje ustava. Odjeljak VII francuskog ustava posvećen je Ustavnom vijeću, kao i zakonu „O Ustavnom vijeću“ usvojenom uredbom predsjedavajućeg Vijeća ministara od 7. novembra 1958. godine.

Svi zakoni, pre nego što ih njihov predsednik proglasi, i propisi komora, pre nego što budu doneti, moraju se dostaviti Ustavnom savetu, koji daje mišljenje o tome da li su u skladu sa ustavom. Ako Ustavno vijeće odluči da je akt suprotan ustavu, ima pravo da ga ukine. U nadležnosti Ustavnog savjeta je i praćenje toka predsjedničkih izbora i održavanje referenduma. Ustavni savet ima devet članova, od kojih tri imenuje predsednik Republike, tri predsednik Narodne skupštine, a tri predsednik Senata (član 56. Ustava).

Odlika Ustavnog vijeća je da u njega doživotno ulaze svi bivši predsjednici Republike Francuske. Odredbe o ostavci, o zamjeni u slučaju obavljanja funkcija nespojive sa članstvom, ne važe za doživotne članove, koji po stupanju na dužnost ne polažu zakletvu.

• • Ustavne osnove, karakteristike oblika vlasti

Francuska je najveća država u Evropi, jedan od glavnih turističkih centara u svijetu. Francuska takođe zauzima vodeću poziciju u globalnoj ekonomiji. Glavno zakonodavno tijelo je francuski parlament, koji se sastoji od dva doma: Senata (gornji dom) i Narodne skupštine (donji dom).

Državna struktura

Trenutni oblik vlasti u Francuskoj je predsjednički-parlamentarna republika. Šef države je predsjednik, koji se bira na mandat od 5 godina. Emmanuel Macron je predsjednik od 2017.

Rice. 1. Predsjednik Francuske - Emmanuel Macron.

Od 1958. godine u zemlji djeluje Peta republika, te je ove godine donesen novi ustav. Međutim, Francuska nije uvijek bila predsjednička republika. Apsolutna monarhija u Francuskoj je postojala od 16. do 18. veka. U to vrijeme sva vlast pripadala je monarhu. Apsolutizam je srušen Francuskom revolucijom.

U Francuskoj, kao iu svakoj demokratskoj zemlji, postoje tri grane vlasti: sudska, izvršna i zakonodavna. U pravosudnom sistemu, najviši sud je Kasacioni sud. Izvršnu vlast vrši predsjednik, koji imenuje premijera. Premijer je zauzvrat odgovoran za političku komponentu vlade. Zakonodavnu vlast ima parlament, koji donosi zakone i kontroliše radnje vlade.

francuski parlament

Francuski parlament je dvodoman, odnosno sastoji se od Gornjeg doma (Senata) i Donjeg doma (Nacionalne skupštine Francuske), od kojih svaki obavlja određene funkcije.

TOP 2 člankakoji je čitao uz ovo

Sednice Narodne skupštine održavaju se u Burbon palati, a Senata - u Luksemburškoj palati. Kada se veća sastanu, sjede u Versaillesu.

Rice. 2. Palata Burbon u Francuskoj.

Narodnu skupštinu čini 577 narodnih poslanika, koji se biraju neposrednim izborima po većinskom sistemu na 5 godina. Osnovni zadatak Narodne skupštine je razmatranje i usvajanje novih zakona, kao i pomno praćenje postupanja vlade. Predsjednik je predstavnik vodeće stranke, a potpredsjednik je predstavnik, po pravilu, druge stranke.

Senat se sastoji od 348 senatora koji se biraju narodnim glasanjem putem indirektnih izbora na mandat od 6 godina.

Rice. 3. Sastanak u Senatu u Francuskoj.

Minimalna starost za senatora je 24 godine

Šta smo naučili?

Francuska je predsedničko-parlamentarna republika. Ali to nije uvijek bio slučaj, jer je prije nekoliko stoljeća u zemlji postojala monarhija u kojoj je sva vlast pripadala kralju. Sada je usvajanje zakona u rukama Parlamenta koji se sastoji od dva doma - Senata i Narodne skupštine.

Tematski kviz

Report Evaluation

Prosječna ocjena: 3.9. Ukupno primljenih ocjena: 249.