Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://allbest.ru

Úvod

1. Vývoj konštitucionalizmu vo Francúzsku po druhej svetovej vojne

1.1 Francúzska ústava z roku 1946

1.2 Súčasná francúzska ústava

2. Štátna štruktúra Francúzska

2.1 Ústavné právne postavenie Francúzska ako republikánskeho štátu

2.2 Ústavné právne postavenie Francúzska ako unitárneho štátu

Záver

Bibliografia

Úvod

Osobitné miesto v spoločenskom živote modernej spoločnosti patrí ústave. Ústava je bezpochyby fenoménom demokratického poriadku, keďže zakladá rovnosť občanov, niektoré práva a slobody a obmedzuje svojvôľu štátu, jeho predstaviteľov a predstaviteľov. Jeho prijatie a ešte viac jeho dôsledné uplatňovanie je faktorom stability a istoty rozvoja spoločenských vzťahov.

Termín „ústava“ pochádza zo starovekého Ríma a používal sa na označenie dekrétov rímskych cisárov. V modernom zmysle ústavy vznikli v 17. storočí. v dôsledku boja más a buržoázie proti feudalizmu.

Ústava bola považovaná za hlavný dokument štátu, ktorý mal obmedziť hranice štátnej moci a zabezpečiť ochranu práv a slobôd jednotlivca.

Francúzsko, ako žiadna iná krajina, vždy priťahovalo pozornosť historikov, právnikov a politikov. Je jedným zo štátov, ktoré sa mimoriadne zaslúžili o rozvoj ústavno-právnej teórie a praxe.

Originalita tejto krajiny, láska k slobode jej ľudu, ktorý v preambule svojej ústavy hlásal slová: „Francúzsky ľud slávnostne vyhlasuje svoju oddanosť ľudským právam a princípom národnej suverenity“, si zaslúži rešpekt a štúdium jej ústavné základy, siahajúce až do známych udalostí z roku 1789 a prijatia Deklarácie ľudských a občianskych práv.

Ústava, ktorá pôsobí ako „hlavný regulátor“, vykonáva všeobecnú úpravu najmasívnejších a spoločensky najvýznamnejších vzťahov s verejnosťou.

Jeho ustanovenia sú do značnej miery spolitizované, pretože regulácia sa uskutočňuje na základe zohľadnenia záujmov nositeľov konkrétnych spoločensko-politických hodnôt, reálneho spoločenského a kultúrneho prostredia, medzinárodnej situácie a zahraničnopolitických priorít a reakcií verejnosti. názor.

Ústavné ustanovenia obsahujú koncentrované normatívne vyjadrenie zásad vnútornej a zahraničnej politiky štátu. Francúzsko je demokratická krajina a skúsenosť s nastolením demokracie je pre moderné Rusko obzvlášť dôležitá.

1. Vývoj konštitucionalizmu vo Francúzsku po druhej svetovej vojne

1.1 Francúzska ústava z roku 1946

Rok 1946 a začiatok roku 1947 boli obdobím prechodu – obdobím rýchleho, dalo by sa povedať ustáleného prechodu od De Gaullovej pozície „medzi Východom a Západom“ a „tvrdosti voči Nemecku“ k úplnému odmietnutiu tejto politiky voči Nemecku, k radostnú pripravenosť prijať pomoc Marshallovho plánu a neochotne súhlasiť s politickými dôsledkami s tým spojenými. Čo sa týka domácej politiky, potom sa až v roku 1946 konali dve referendá, voľby do Ústavodarného zhromaždenia a Národného zhromaždenia a prijatie novej ústavy.

Ústava z 27. októbra 1946 pozostáva zo 106 článkov. Rozsahom značne presahuje nielen ústavu z roku 1875, ale aj ústavné listiny a ústavy desaťročného a doživotného konzulátu, ako aj ústavy Druhého cisárstva (1852 a 1870). Je však menej objemná ako ústava z roku 1848 a revolučné ústavy z rokov 1791, 1793 a 1795.

K tým druhým pristupuje v prehľadnom a systematickom usporiadaní materiálu. Ústava je rozdelená do dvanástich hláv: Hlava 1. O suverenite, Hlava II. O parlamente, kapitola III. O hospodárskej rade, kapitola IV. O diplomatických zmluvách, hlava V. O prezidentovi republiky, hlava VI. O ministerskej rade, kapitola VII. O trestnej zodpovednosti ministrov, Hlava VIII. Francúzskej únie, Kapitola IX. O Vyššej sudcovskej rade, kapitola X. O miestnych kolektívoch, kapitola XI. O revízii ústavy, hlava XII. Prechodné predpisy.

Už len tento zoznam kapitol ukazuje, aký široký je rozsah pôsobnosti ústavy z roku 1946. Pravidlá v nich obsiahnuté však možno rozdeliť do nasledujúcich troch kategórií:

1. Predpisy ustanovujúce štruktúru a vzťahy Republiky a Francúzskej únie (odseky 16, 17 a 18 preambuly a oddiel VIII).

2. Základné princípy týkajúce sa problémov, ktoré sú často zahrnuté do ústavy francúzskymi a zahraničnými ústavodarnými zhromaždeniami, hoci tieto problémy nemajú ústavný charakter v pravom zmysle slova, a to: o verejných právach a slobodách (odseky 1---13 zák. preambula); o miestnych kolektívoch (oddelenie X); o medzinárodných vzťahoch (odseky 14 a 15 preambuly a oddiel IV).

3. Normy týkajúce sa organizácie a vzťahov štátnych orgánov. Tvoria obsah ôsmich oddielov ústavy (1, II, III, V, VI, VII, IX, XI).

Ústava z 27. októbra 1946 je ústavou Republiky aj Francúzskej únie, ktorá pozostáva z: po prvé, Francúzskej republiky s metropolitnými departementmi, zámorskými departementmi a územiami; po druhé, zo zjednotených, teda mandátnych, území; v treťom zo Spojených štátov amerických.

Právne postavenie Francúzskej únie je celkom jasné. Alianciu možno uzavrieť len medzi kolektívmi, ktoré sú politickými subjektmi podliehajúcimi medzinárodnému právu, alebo ak použijeme klasické výrazy, sú subjektmi medzinárodného práva.

Nie všetky protektorátne štáty sa totiž stali súčasťou Francúzskej únie – Tunisko a Maroko do Únie nevstúpili a ich vzťahy s Francúzskom naďalej upravovalo ministerstvo zahraničných vecí až do vytvorenia samostatného ministerstva v roku 1954. V júli 1950 sa však vytvorilo ministerstvo, ktoré bolo poverené vzťahmi so Spojenými štátmi - tromi ázijskými krajinami: Vietnamom, Kambodžou a Laosom.

Ústava udeľuje všetkým občanom a subjektom Francúzskej únie „občianstvo Francúzskej únie, ktoré im zabezpečuje požívanie práv a slobôd zaručených preambulou tejto ústavy“. Článok 81 Ústavy Francúzska Gurevič G.S. Politický systém moderných štátov. M., 1972. S-450.

"Postoj štátov zjednotených vo Francúzskej únii vyplýva pre každý z nich zo zákona, ktorý určuje ich vzťahy s Francúzskom." Článok 61 CF Zdá sa však, že tieto vzťahy by mali byť v súlade s ustanoveniami preambuly a článku 62 ústavy, ktoré stanovujú spoločné (alebo koordinované) využívanie finančných prostriedkov členmi Francúzskej únie na účely :

Rozvoj ich civilizácie, zlepšenie ich blahobytu, zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti, pričom vedúcu úlohu v tomto smere zohráva Francúzska republika: „vláda republiky preberá na seba koordináciu prostriedkov (obrany) a smerovanie politiky potrebnej na prípravu a udržiavanie tejto obrany“ . Článok 62 CF

V zmluve uzavretej 22. októbra 1953 s Laosom však chýba uznanie primátu Francúzskej republiky v rade Spojených štátov. Táto zmluva redefinuje Francúzsku úniu, podľa ktorej je „združením nezávislých a suverénnych národov, slobodných a rovných v právach a povinnostiach“. Táto definícia je jednoznačne mimo rámca ústavy z roku 1946.

Ústava z 27. októbra 1946 teda zachovala hlavné tradície francúzskych republikánskych ústav 19. storočia.

Zároveň malo aj niektoré špecifické črty, do značnej miery spôsobené vzostupom demokratického hnutia v krajine a zároveň potrebou kompromisu medzi ľavicovými a pravicovými (konzervatívnymi) politickými silami:

1. Dvojkomorový systém parlamentu bol zachovaný. Legislatíva tak získala stabilitu: návrh zákona, podrobený dvom na sebe nezávislým rokovaniam v komorách, by mal byť dokonalejší. Ústava zároveň s prihliadnutím na skúsenosti Senátu Tretej republiky, ktoré bránili prijatiu demokratickej legislatívy, výrazne obmedzila práva hornej komory;

2. Právo vydávať zákony bolo priznané len jednej komore – Národnému zhromaždeniu, do ktorého ústava zakazovala jeho delegovanie;

3. Ústava nezabezpečovala silnú prezidentskú moc nezávislú od parlamentu;

4. Bol zavedený režim s vládnou mocou závislou od Národného zhromaždenia. E.M.Koveshnikov Základy ústavného práva cudzích krajín M. Infa 2008. 456 s.

1.2 Súčasná francúzska ústava

Ústava Francúzska sa zvyčajne považuje za základný zákon z roku 1958, presnejšie, pozostáva z troch dokumentov: Deklarácie práv človeka a občana z roku 1789, prijatej počas Francúzskej revolúcie (odvoláva sa na niektoré aspekty právneho postavenia jednotlivca, v súvislosti s ktorým ústava z roku 1958 neexistuje zodpovedajúci oddiel); preambula ústavy z roku 1946 prijatá počas vzostupu demokratického hnutia po 2. svetovej vojne (týka sa možnosti sociálno-ekonomických reforiem a určitých sociálno-ekonomických práv jednotlivca); ústava z roku 1958, v ktorej sú odkazy na vyššie uvedené dva dokumenty a ktorá upravuje predovšetkým vzťahy medzi najvyššími orgánmi štátu.

Ústava z roku 1958 obsahuje aj odkazy na niektoré medzinárodné akty, na ktorých sa zúčastňuje Francúzsko (teraz Zmluva o Európskej únii z roku 1992) a iné základné zákony (napríklad o združeniach z roku 1901), v súvislosti s ktorými ich jednotliví francúzski právnici zaraďujú do „ ústavný blok“.

Ústava bola pripravená a prijatá v kontexte akútnej domácej a zahraničnej politickej krízy, spojenej predovšetkým s bojom Alžírska za oslobodenie sa z koloniálnej závislosti.

Za týchto podmienok prezident de Gaulle, ktorý počas druhej svetovej vojny viedol ozbrojený boj francúzskeho ľudu proti fašistickým útočníkom v snahe posilniť politickú stabilitu a svoju osobnú moc, v súlade s právomocami, ktoré mu udelil parlament osobitným zákona, viedol k vytvoreniu novej ústavy, ktorá nahradila ústavu z roku 1946 G.

Delegovaním týchto právomocí na neho parlament stanovil niekoľko podmienok týkajúcich sa obsahu novej ústavy: parlament sa podieľa na jej tvorbe, pričom na jej prípravu má 2/3 kresiel v poradnom výbore; princíp deľby moci je zachovaný; vláda sa zodpovedá parlamentu; zdrojom moci malo byť všeobecné volebné právo a pod.. Návrh ústavy bol prerokovaný v Poradnej rade a MsZ a schválený v referende 28. októbra 1958. Delegovaný spôsob tvorby ústavy a jej prijatie v referende bolo nový fenomén vo Francúzsku – všetky doterajšie ústavy boli prijaté parlamentmi. E.M.Koveshnikov Základy ústavného práva cudzích krajín M. Infa 2008. 456 s.

Ústava z roku 1958, na rozdiel napríklad od talianskej ústavy z roku 1947, neobsahuje ustanovenia o sociálno-ekonomickej štruktúre spoločnosti; neobsahuje takmer žiadne ustanovenia o politickom systéme (okrem článku o stranách), ako bolo uvedené, chýba časť o právnom postavení jednotlivca.

Samostatné ustanovenia sociálno-ekonomického charakteru obsahuje Deklarácia z roku 1789 (o majetku, o rovnakom zdanení s prihliadnutím na stav občanov), niektoré hospodárske, politické a sociálne princípy pomenované v preambule ústavy z roku 1946 (premena na kolektívne vlastníctvo predmetov, ktoré nadobúdajú charakter národných verejných služieb alebo de facto monopolov, účasť robotníkov na riadení podnikov, sloboda práce a povinnosť pracovať, odborové slobody , sociálne služby pre obyvateľstvo, zrieknutie sa vojny za účelom dobytia, možnosť obmedzenia suverenity štátu na ochranu mieru a za podmienok reciprocity).

Deklarácia z roku 1789 a preambula ústavy z roku 1946 uvádza aj množstvo osobných práv občanov a sociálno-ekonomických práv (na vzdelanie, zdravotnú starostlivosť a pod.).

Ústava z roku 1958, ako už bolo uvedené, upravuje najmä vzťahy medzi štátnymi orgánmi. Hlása princíp národnej suverenity, ktorý ľud uplatňuje prostredníctvom svojich zástupcov a v referende, ako aj vytvorenie Francúzskeho spoločenstva na základe slobodného sebaurčenia národov kolónií (Spoločenstvo vlastne zaniklo existoval pred desiatkami rokov a bol právne zlikvidovaný reformou ústavy v roku 1995).

Ústava z roku 1958 potvrdila motto republiky: „Sloboda, rovnosť a bratstvo“, ktoré vzniklo ešte v 18. storočí. počas revolúcie hlásal princíp republiky: „Vláda ľudu, z vôle ľudu a pre ľud“ (táto formulácia bola prvýkrát oficiálne vyhlásená v USA v 19. storočí), určila základné podmienky pre vznik tzv. vytvorenie politických strán a ich úloha, vyhlásil, že republiková formálna rada nemôže podliehať revízii.

Ústava vymedzuje vzťah medzi vnútroštátnym a medzinárodným právom: zmluvy a dohody ratifikované Francúzskom majú prednosť pred vnútroštátnym právom s výhradou reciprocity. V súlade s princípom reciprocity bolo v roku 1992 Francúzsko začlenené do Európskej únie.

Francúzsko je podľa formy vlády poloprezidentská, poloparlamentná republika, podľa formy územnej a politickej štruktúry ide o komplexný unitárny štát (Korzika je politická autonómia, Nová Kaledónia je pridružený štát). Francúzsko má demokratický režim.

Ústava z roku 1958 je „tuhá“, jej zmena prechádza dvoma etapami. Najprv návrhy noviel prijmú obe komory samostatne nadpolovičnou väčšinou hlasov v rovnakom vydaní a potom sa takýto zákon schvaľuje referendom alebo zjazdom parlamentu (spoločnej schôdzi komôr) väčšinou 3/. 5 z celkového počtu hlasov.

V prvej fáze sa návrh zákona prerokuje a zmení. V druhej fáze (bez ohľadu na to, či ide o referendum alebo kongres) možno hlasovať len „za“, „proti“ alebo sa zdržať, čo znamená, ak hovoríme o kongrese, vlastne hlasovať proti, keďže potrebné 3/5 sa počítajú z celkového zloženia parlamentu. Je na prezidentovi, akú formu schválenia uplatní.

Právo navrhovať zmeny ústavy má prezident, ktorý tak musí urobiť na návrh vlády, ale v skutočnosti koná samostatne, ako aj poslanci parlamentu.

Ústavnú kontrolu vo Francúzsku vykonávajú dva rôzne orgány – Ústavná rada a Štátna rada. Prvý sa zaoberá ústavnosťou aktov parlamentu, druhý akty výkonnej moci. Hlavnú časť ústavnej rady vymenúvajú traja vysokí funkcionári: prezident, predseda Senátu (horná komora parlamentu) a predseda

Národné zhromaždenie (dolná komora). Každý z týchto funkcionárov menuje jednu tretinu členov rady na deväť rokov; ich mandát je neobnoviteľný, členom ústavnej rady môže byť len raz. Tretina členov rady sa obnovuje každé tri roky.

Druhou časťou Ústavnej rady sú všetci bývalí prezidenti republiky. Funkciu v Rade nie je možné spájať s členstvom v parlamente a s funkciami v štátnom aparáte, ako aj s vedením vo verejnom či súkromnom sektore hospodárstva as vedením politickej strany. "Všeobecné dejiny štátu a práva" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, S. 356.

Ústavná kontrola vo Francúzsku je v podstate predbežná. Následná ústavná kontrola sa vykonáva len pri sťažnostiach občanov na porušenie zákona o ich ústavných právach (od roku 1990) adresovaných Ústavnej rade, ale to je možné až po prerokovaní takýchto sťažností štátnou radou alebo súdom. Následná ústavná kontrola sa vykonáva aj vtedy, keď sa občania obrátia na správne súdy (v konečnom dôsledku na Štátnu radu), ale tieto odvolania musia byť spojené s aktmi vlády, ktoré porušujú ústavné práva občanov.

Kapitola 2. Ústava Francúzska o formách vlády

2.1 Ústavné právne postavenie Francúzska ako republikánskeho štátu

Hlavnou črtou ústavy z roku 1958 je koncentrácia politickej moci v rukách výkonných orgánov. Koncentrácia moci v rukách hlavy štátu a vlády je jedným z prejavov ústavne ustálenej autoritatívnej tendencie vo francúzskom politickom režime. Prezident je na vrchole hierarchie štátnych orgánov. 5 ústavy mu ukladá povinnosť zabezpečiť „svojou arbitrážou normálny chod štátnych orgánov, ako aj kontinuitu štátu“. Ten istý článok hlása, že prezident je „garantom národnej nezávislosti, územnej celistvosti, dodržiavania dohôd a zmlúv Spoločenstva“. Prezident má široké legislatívne právomoci. Je obdarený právom zákonodarnej iniciatívy. Vo vzťahu k parlamentu má prezident právomoc rozpustiť dolnú komoru parlamentu.

Zákonodarný orgán republiky – parlament – ​​zohráva v politickom živote krajiny pomerne malú úlohu. Parlament tvoria dve komory – Národné zhromaždenie a Senát. Hlavná funkcia parlamentu – schvaľovanie zákonov – je výrazne obmedzená ústavou. Ústava presne vymedzuje okruh otázok, o ktorých má parlament právo prijímať zákony. Za záležitosti, ktoré nie sú uvedené v tomto zozname, zodpovedá vláda. Práva parlamentu sú obmedzené aj vo finančnej sfére. Ústava stanovuje pevnú lehotu na prijatie finančných zákonov parlamentom. Parlament má právo kontrolovať činnosť vlády.

Ústavná rada je osobitným orgánom, ktorý dohliada na dodržiavanie ústavy. Všetky zákony pred vyhlásením ich predsedom a nariadenia komôr pred ich prijatím musia byť predložené ústavnej rade, ktorá sa vyjadrí, či sú v súlade s ústavou. Ak ústavná rada rozhodne, že akt je v rozpore s ústavou, má právo ho zrušiť. Do pôsobnosti Ústavnej rady patrí aj sledovanie priebehu prezidentských volieb a konanie referend.

Vláda Francúzska je kolegiálny orgán pozostávajúci z predsedu vlády a ministrov. V súlade s ústavou sa líšia: Rada ministrov – schôdza ministrov, ktorej predsedá prezident republiky, a Kabinet ministrov – schôdza ministrov, ktorej predsedá predseda vlády. Je to Rada ministrov, ktorá vykonáva právomoci zverené ústavou vláde.

Vláda sa vymenúva takto: Prezident republiky vyberie kandidáta a vymenuje predsedu vlády. Predseda vlády vyberá ministrov a predkladá ich prezidentovi, ktorý ich vymenúva. Pri výbere kandidáta na post premiéra má prezident značnú voľnosť. Toto je jeho osobné právo. Dôležité je len to, aby pri hlasovaní v Národnom zhromaždení nedostal predseda vlády dôveru. Inými slovami, prezident musí brať do úvahy zosúladenie straníckych síl v dolnej komore parlamentu.

Parlament pozostáva z dvoch komôr: dolnej – Národného zhromaždenia a hornej – Senátu. Pasívne volebné právo sa udeľuje pre voľby do Národného zhromaždenia vo veku 23 rokov, do Senátu - od 35 rokov. Vo všetkých voľbách sa skladá volebná kaucia. Pri voľbách poslancov je to 1 000 frankov na kandidáta, senátorov - 200 frankov. Podľa oficiálnej verzie je kaucia spôsobená potrebou aspoň čiastočne pokryť volebnú kampaň a do určitej miery zabrániť nominácii osôb, ktoré sa nominujú nie za účelom volieb, ale na iné účely.

Voľby senátorov sa konajú v hlavnom meste departementu a prebiehajú v dvoch systémoch. Pomerný sa používa v oddeleniach, ktoré volia 5 a viac členov snemovne. Takýchto rezortov je 13 a počet senátorov z nich je 69. Vo zvyšných rezortoch sa používa dvojkolový väčšinový systém. Vytvorenie rôznych systémov má politický účel. Proporcionálne zastúpenie z hlavných priemyselných oddelení umožňuje obyvateľstvu mimo robotníckej triedy byť zastúpené vo volebnom kolégiu a potom súťažiť o miesta v Senáte. Väčšinový systém v ostatných rezortoch dostatočne nereprezentuje mestské obyvateľstvo, ktoré je tam v menšine.

Prezident republiky je na vrchole hierarchie štátnych orgánov. "Akty prezidenta republiky s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v článkoch 8, 11, 12, 16, 18, 54 a 61, spolupodpisuje predseda vlády a v prípade potreby aj zodpovední ministri." V súlade s touto formuláciou ústavy sú formálne zákonné právomoci prezidenta rozdelené na tie, ktoré vykonáva osobne, a tie, ktoré si vyžadujú kontrasignáciu predsedu vlády alebo zodpovedných ministrov. V praxi existujú ďalšie osobné právomoci, ktoré nie sú uvedené v článku 19, najmä - predseda vlády je menovaný bez kontrasignácie. Gurevič G.S. Politický systém moderných štátov. M., 1972. S-450.

Najdôležitejšou osobnou právomocou prezidenta Francúzska je právo rozpustiť Národné zhromaždenie, ktoré je obmedzené len tromi podmienkami: 1) nemôže dôjsť k rozpusteniu počas roka nasledujúceho po predchádzajúcom rozpustení; 2) počas núdzového stavu; 3) dočasný prezident republiky, t.j. predseda Senátu, ktorý do zvolenia nového prezidenta zastáva neobsadené miesto hlavy štátu.

Prezident prakticky zhora nadol tvorí výkonnú moc. Menuje ministrov, všetkých vyšších úradníkov. Prezident je šéfom ozbrojených síl a predsedá najvyšším radám a výborom národnej obrany. Mimoriadne dôležité je protiústavné právo prezidenta uviesť do činnosti strategické jadrové sily, toto právo zabezpečuje jednoduchý dekrét zo 14. januára 1964.

V oblasti medzinárodných vzťahov uzatvára a ratifikuje prezident medzinárodné zmluvy s výnimkou tých, ktoré si vyžadujú povinnú ratifikáciu parlamentom. Ratifikácia si vyžaduje kontrasignáciu členov vlády.

V súdnej oblasti je prezident vlastníkom tradičného práva hlavy štátu – práva na milosť. Prezident je na vrchole súdnictva a je garantom jeho nezávislosti.

Prezidentovi v jeho činnosti pomáha osobný aparát, ktorý zasahuje niekoľko stoviek ľudí. Pozostáva z kabinetu, generálneho sekretariátu, vojenského veliteľstva, niekoľkých úradníkov pre špeciálne úlohy; všetkých zamestnancov týchto služieb osobne menuje prezident.

Funkcie francúzskeho parlamentu sa len málo líšia od funkcií ústredných zastupiteľských orgánov iných cudzích krajín; delia sa na legislatívne, ekonomické, kontrolné, súdne a

Francúzske právo sa snaží zabezpečiť nezávislosť poslancov a najreprezentatívnejších inštitúcií od zásahov výkonnej moci. Takéto opatrenia zahŕňajú pravidlá o nezlučiteľnosti pracovných miest. Zákon umožňuje byť poslancom aj osobám, ktorých funkcie sú uvedené v jeho ustanoveniach, tieto osoby sa však v prípade zvolenia musia do určitej doby vzdať funkcie. Tieto ustanovenia majú zabezpečiť nielen nezávislosť poslanca, ale aj umožniť mu venovať sa parlamentnej činnosti. K osobnej nezávislosti poslanca patrí imunita, ktorá spočíva v nezodpovednosti a nedotknuteľnosti a v poskytovaní materiálnych možností poslancovi na zabezpečenie jeho zamestnania. Nezodpovednosť znamená nemožnosť stíhať poslanca za vyjadrenie názoru alebo hlasovanie. Účelom imunity je zabrániť prenasledovaniu poslanca a vyvíjanému nátlaku na neho.

Článok 34 ústavy stanovuje zoznam otázok, o ktorých môže parlament prijímať zákony. Za všetky oblasti mimo oblastí uvedených v tomto článku zodpovedá vláda.

Legislatívna iniciatíva patrí predsedovi vlády a poslancom. Prezident republiky formálne nemá právo iniciovať takúto iniciatívu. Na základe čl. 40 ústavy nie sú akceptovateľné návrhy zákonov, ak by dôsledkom ich prijatia bolo zníženie príjmov alebo tvorba alebo zvýšenie výdavkov štátu. Táto požiadavka výrazne znižuje kapacitu poslancov.

Po schválení zákona v parlamente sa zákon predkladá prezidentovi na vyhlásenie. Hlava štátu však môže požiadať Parlament, aby prehodnotil zákon alebo jeho časti. Takúto úvahu nemožno poprieť. Zákon je kontrasignovaný predsedom vlády a príslušným ministrom a zverejnený.

Delegovanie právomocí na vládu sa uskutočňuje za dvoch podmienok – ak má vláda program a ak na to dostala súhlas parlamentu. Prenos právomocí je obmedzený na určité časové obdobie. Za týchto podmienok môže vláda vydaním nariadení prijímať opatrenia, ktoré bežne patria do pôsobnosti legislatívnej úpravy. konštitucionalizmus francúzsky senátor

Francúzsky parlament uplatňuje prakticky všetky známe formy kontroly činnosti vlády; výnimkou je interpelácia. V článku 156 Rokovacieho poriadku Národného zhromaždenia sa to síce spomína, ale toto právo poslancov musí podliehať rovnakým pravidlám ako uznesenie o pokarhaní. Všetky formy kontroly možno rozdeliť do dvoch veľkých skupín: 1) neobsahujúce priame sankcie voči vláde, s výnimkou zverejnenia; 2) obsahujúci takú sankciu vedúcu k politickej zodpovednosti vlády. Prvá skupina sa vykonáva v oboch komorách parlamentu, druhá - iba Národné zhromaždenie.

Politická zodpovednosť vlády znamená, že poslanci NR SR môžu prinútiť vládu k demisii buď uznesením o pokarhaní, alebo odmietnutím dôvery, o ktorú vláda požiadala. O otázke politickej zodpovednosti môže rozhodnúť len zhromaždenie.

Francúzsky parlament sa vyznačuje značným obmedzením pri hlasovaní o dôvere a vyslovení nedôvery. Otázka dôvery je dvojsečná zbraň, keďže vláda aj Národné zhromaždenie môžu byť v dôsledku negatívneho hlasovania bez práce.

Zahraničnopolitické právomoci parlamentu sa redukujú na dve – vyhlásenie vojny a zavedenie stavu obliehania v krajine a ratifikáciu medzinárodných zmlúv.

2.2 Ústavné právne postavenie Francúzska ako unitárneho štátu

Francúzska republika je unitárny štát. Člení sa na kraje, oddelenia a obce, ktoré sa považujú za územné kolektívy, a preto majú volené orgány samosprávy. Okrem toho existujú správne obvody, v ktorých nie sú volené orgány samosprávy a riadi ich podprefekt menovaný zhora. Existujú historické a geografické celky – kantóny, ktoré nemajú vlastnú samosprávu a vládne orgány, ale využívajú sa ako volebné obvody pre voľby do rezortných rád, niekedy sa v nich vytvárajú súdne orgány – súdy malých inštancií. "Všeobecné dejiny štátu a práva" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, s. 356. Osobitné postavenie má Korzika, ktorá je formou politickej autonómie, ostrovom v Stredozemnom mori (je tu miestny parlament s obmedzenou kompetenciou, užší kolegiálny orgán ním volený , ale výkonnú moc vykonáva výlučne ten, koho volí rada jej predsedu). Okrem toho sa pri parlamente vytvárajú ďalšie tri rady s poradným hlasom: hospodárska, sociálna, kultúrna. Nová Kaledónia (bývalá kolónia) má teraz štatút „pridruženého štátu“ s Francúzskom. Má miestny parlament, no na rozdiel od „pridružených štátov“ USA, ktoré boli predtým zverenými územiami, otázka členstva Novej Kaledónie v OSN nebola nastolená.

Obecné (obecné) zastupiteľstvo schvaľuje rozpočet, ustanovuje miestne dane, hospodári s majetkom obce, schvaľuje zamestnancov, prijíma programy rozvoja, rieši trhy, asanáciu, miestne komunikácie a pod. Miestne komunikácie patria obci (obci) na právo verejného majetku, podniky, lesy - na právo súkromného vlastníctva. Obecné zastupiteľstvo môže byť predčasne rozpustené prezidentským dekrétom prijatým na zasadnutí MsZ, ale len z jedného dôvodu: ak nie je schopný riadiť obec. Túto vyhlášku možno napadnúť na správnom súde.

V departementoch (vo Francúzsku je ich 96 a v zámorských departementoch 3) sa volí aj generálna (rezortná) rada na 6 rokov. Má na starosti približne rovnaké záležitosti ako obecné zastupiteľstvo, jeho právomoci sú však oveľa širšie. Ako bolo uvedené, rada sa aktualizuje po častiach (o 1/2 za 3 roky). Výkonným orgánom rady nebol od roku 1982 menovaný župan (neskôr sa mu hovorilo komisár republiky, no dnes sa používa aj bývalý termín), ale ním volený predseda rady. Napriek tomu je rada rezortu vo svojom konaní menej nezávislá ako rada komunity, je prísnejšie kontrolovaná centrom, prefektovi sú podriadené aj niektoré miestne útvary ministerstiev. S volenými orgánmi vo Francúzsku sú v administratívno-územných jednotkách úradníci menovaní zhora - predstavitelia štátu. V kraji je to komisár republiky - krajský župan (je zároveň povereníkom najväčšieho rezortu v kraji), v rezorte aj komisár republiky (prefekt), v okrese, ktorý je nie je "územný kolektív" a nemá vlastnú radu, existuje su prefekt. Komisára republiky menuje Rada ministrov. Zastupuje vládu a každého ministra vo svojom administratívno-územnom útvare, riadi činnosť verejných služieb (nie sú mu však podriadené všetky služby ministerstiev v teréne), zodpovedá za dodržiavanie národných záujmov, zákonov, za udržiavanie verejný poriadok. Je priamo zodpovedný za stav poľnohospodárstva, za sociálne otázky, sanitáciu a úpravu krajiny. K dispozícii má políciu. Podobné právomoci má v okrese aj podprefekt. "Všeobecné dejiny štátu a práva" / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, S. 356.

Povereníctvo republiky (prefekt, podprefekt) už nevykonáva administratívnu úschovu nad samosprávami, ale má právo ich kontrolovať z hľadiska zákonnosti: všetky rozhodnutia miestnych zastupiteľstiev musia byť vykonané bez ohľadu na vízum splnomocnenca pre (predtým sa takéto vízum vyžadovalo), ale do 15 dní odo dňa prijatia musia byť tieto rozhodnutia predložené komisárovi, ktorý ich v prípade, že ich považuje za nezákonné (a teraz len na základe toho), sa môže obrátiť na miestneho správneho súdu s návrhom na ich zrušenie.

Záver

Nie je náhoda, že Francúzsko sa nazýva „laboratórium ústavy“ a Francúzi sú nazývaní „veľkí konzumenti ústavy“. V rokoch modernej a modernej doby bolo vo Francúzsku prijatých 16 ústav. Súčasná ústava Francúzskej republiky bola prijatá v roku 1958 v referende konanom 28. septembra a formalizovala vytvorenie Piatej republiky vo Francúzsku.

Preambula ústavy hlása dodržiavanie Deklarácie práv človeka a občana z roku 1789 a preambuly ústavy z roku 1946. V súlade s rozhodnutím Ústavnej rady Francúzska, prijatým v roku 1970, Deklarácia a preambula mali rovnakú právnu silu ako hlavný text ústavy z roku 1958 a stali sa organickou súčasťou tejto ústavy.

Štrukturálne pozostáva francúzska ústava z preambuly, ktorá obsahuje aj prvý článok, v ktorom sa Francúzsko vyhlasuje za nedeliteľnú, sekulárnu, sociálnu, demokratickú republiku; zabezpečuje rovnosť pred zákonom pre všetkých občanov bez rozdielu rasy alebo náboženstva; potvrdzuje všetky náboženstvá.

Ústava nemá osobitný oddiel o ľudských právach. Existuje len niekoľko článkov o týchto problémoch. Napríklad článok 1 stanovuje rovnosť pred zákonom; sloboda zakladať politické strany je vyhlásená v článku 4; sloboda jednotlivca je zakotvená v článku 66. Väčšinu práv a slobôd upravuje Deklarácia práv človeka a občana z roku 1789 a preambula ústavy z roku 1946.

Preambula ústavy z roku 1946 hlásala tieto ekonomické, politické a sociálne princípy:

rovnosť práv mužov a žien;

Právo každého, kto je prenasledovaný za svoju činnosť v prospech slobody na azyl na území republiky;

Povinnosť každého pracovať a právo na zamestnanie;

Právo každého chrániť svoje práva a záujmy pomocou odborovej organizácie;

právo na štrajk, ktoré sa vykonáva v rámci zákona;

Právo každého pracovníka podieľať sa prostredníctvom svojich zástupcov na kolektívnom určovaní pracovných podmienok a na riadení podniku;

Akýkoľvek majetok podniku, ktorý má národný a spoločenský význam alebo povahu skutočného monopolu, sa musí stať majetkom spoločnosti;

Poskytovanie jednotlivcovi a rodine nevyhnutných podmienok pre ich rozvoj; - záruka ochrany zdravia, materiálnej podpory, odpočinku a voľného času pre dieťa, matku a starších pracovníkov;

Rovnaký prístup k vzdelávaniu, získavaniu povolaní a kultúre; organizovanie verejného bezplatného a svetského školstva na všetkých úrovniach je vyhlásené za povinnosť štátu.

Francúzsko je teda sekulárna republika, právny štát. Jej skúsenosti s formovaním konštitucionalizmu sú dôležité pre moderné postsovietske štáty.

Bibliografia

1. Bogdanova N.A. Ústavné právo: Učebnica v 2 častiach / Ed. a komp. M., Jurid. Vysoká škola Moskovskej štátnej univerzity, 1996 - 430 s.

2. „Všeobecné dejiny štátu a práva“ / Ed. K.I. Batyra - M.: 1998, S. 356.

3. Gurevič G.S. Politický systém moderných štátov. M., 1972. S-450.

4. Galanza P.N. Dejiny štátu a práva cudzích krajín. - M., Právna literatúra, 1980 - 220 s.

5. Zahraničné ústavné právo - vyd. Makláková V.V., M., 1996 Chirkin N.Yu. Ústavné právo cudzích krajín. M., Právnik, 2002. -430 s.

6. Ústavné právo cudziny. Učebnica pre stredné školy. Pod generálnou redakciou M.V. Baglaia, Yu.N. Leibo, L.M. Antin. M.: Norma-Infra-M., 2010.- 680 s.

7. Ústavné (štátne) právo cudziny. Učebnica pre právo. univerzity.T.3: Špeciálna časť. Európske krajiny / resp. vyd. Strashun B.A.-M.: BEK, 1998

8. Koveshnikov E. M. Základy ústavného práva cudzích krajín M. Infa 2008. 456 s.

9. Mišin A.A., Barbašev. Štátne právo buržoáznych a rozvojových krajín. - M., 1989-330 s.

10. Mishin A.A. „ústavné právo cudzích krajín“. Moskva, 2000.- 250 s.

11. Moderné cudzie ústavy. - komp. Maklakov V.V., M., 1992.- 170 s.

12. Rešetnikov F.M. Právne systémy krajín sveta. -, M., 1993

13. Entin L.N. ústavné právo cudzích krajín. príspevok. právnik 2001.

14. Jakušev. A.V. Ústavné právo cudzích krajín. Prednáškový kurz. M., "Prior", 2000.-220 s.

Vedecká literatúra

15. Časopis "Ruská spravodlivosť". V. Tumanov "Ústava je ikonou občianskej spoločnosti." Stránka 2-3, č. 5, 1997.

Hostené na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Zváženie čŕt vývoja foriem štátnosti vo Francúzsku v XVIII-XX storočia. Oboznámenie sa s predpokladmi a hlavnými etapami formovania republikánskej formy vlády vo Francúzsku. Konzulát ako dočasný, desaťročný a doživotný konzulát.

práca, pridané 29.12.2016


Oboznámenie sa s dejinami Francúzska po 1. svetovej vojne: prijatie volebného zákona z roku 1919, pád úlohy parlamentu, rozdelenie krajiny na dve nerovnaké časti v máji 1940, vypracovanie novej ústavy (1946 ), zrod piatej republiky.

abstrakt, pridaný 27.05.2010


Predpoklady pre vznik francúzskej ústavy z roku 1958, rozšírenie právomocí prezidenta. Znaky de Gaullovej politiky – gaulizmus. Regulácia interakcie prezidenta s predsedom vlády a parlamentom. Vývoj politického systému Francúzska v 60.-70.

kontrolné práce, doplnené 01.06.2009


Podstata podobností a rozdielov v právomociach prezidentov USA a Francúzska vo vzťahu k parlamentu, ich práva. Určujúca úloha formy vlády v štáte, účasť parlamentu v prezidentských voľbách. Charakteristiky vzťahu medzi prezidentom a parlamentom Ruskej federácie.

test, pridané 15.04.2012


abstrakt, pridaný 18.10.2012


Občianske práva a slobody vo Francúzsku. Klasifikácia občianskych práv a slobôd. Všeobecné zásady užívanie slobôd. Základy francúzskeho ústavného práva. všeobecné charakteristiky súčasná ústava. Ústavné základy politického systému.

ročníková práca, pridaná 14.08.2004


Predpoklady pre vznik existujúceho systému štátnych orgánov vo Francúzsku, jeho moderná štruktúra. Úloha prezidenta a autorít pri určovaní verejnej politiky a prijímaní dôležité rozhodnutia. Najvyšší súd a Súd Republiky.

abstrakt, pridaný 17.05.2014


Teoretická analýza ústavného vývoja Francúzska, ktoré sa stalo treťou krajinou na svete a druhou v Európe, keď v roku 1791 vytvorilo písomnú ústavu. Štúdium orgánov, ktoré chránia ústavu. Charakteristické znaky všeobecných a správnych súdov.

abstrakt, pridaný 06.09.2010


Charakteristika historického vývoja Francúzska. Jej stav po 2. svetovej vojne. Politická a sociálno-ekonomická situácia krajiny. Vývoj a prijatie ústavy. Všeobecná charakteristika štruktúry štátu. Obsah reforiem a zákonov.

ročníková práca, pridaná 11.10.2016


Štátne inštitúcie výkonnej a zákonodarnej moci Francúzska. Prezident a jeho právomoci. Premiér a vláda. Zákonodarná moc: Právomoci parlamentu. Zvláštnosť štátneho systému moderného Francúzska.

Štátna štruktúra 2

Hlava štátu 3

Legislatíva 6

Výkonná zložka 13

Súdne orgány 16

Miestna vláda vo Francúzsku 18

Zoznam použitej literatúry 28

Štátna štruktúra

Francúzsko-republika. V platnosti je Ústava Piatej republiky, prijatá referendom 28. septembra 1958, vyhlásená 4. októbra 1958, s poslednými zmenami v rokoch 2000, 2003, 2005 a 2008. Geografická poloha: nachádza sa v západnej časti Európy, umyté podľa Atlantický oceán, Severné a Stredozemné more. Rozloha územia = 551,6 tisíc km2. Obyvateľstvo = 61,8 75 miliónov ľudí (2008). Hlavné mesto-Paríž=2,125 miliónov ľudí Administratívne členenie: 22 regiónov (Alsasko, Akvitánsko, Auvergne, Burgundsko, Bretónsko, Stred, Champagne-Ardenne, Korzika, Franche-Comte, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limousin, Loire, Lotrinsko, južné Pyreneje, sever, Dolné Normandia, Horná Normandia, Pikardia, Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Rhone-Alpes), 96 departementov vrátane osobitnej územno-správnej jednotky Korzika, 36 684 obcí. Existuje aj rozdelenie na 37 historických provincií. K Francúzsku patria aj 4 zámorské departementy: Guadeloupe, Guyana, Martinik a Réunion, zámorské územia: Nová Kaledónia, Francúzska Polynézia, francúzske austrálske a antarktické územia, ostrovy Mayotte, Wallis a Futuna a osobitná územná jednotka - Sväté ostrovy Pierre a Miquelon. .

Úradný jazyk: francúzština.

Peňažná jednotka – euro = 100 eurocentov.

hlava štátu

Prezidentom Francúzskej republiky je Nicolas Sarkozy. Zvolen 22. apríla a 6. mája 2007. Do funkcie sa ujal 16. mája 2007.

Zvolení v priamych všeobecných voľbách nadpolovičnou väčšinou na obdobie 5 rokov (do 2002-7 rokov) v súlade s výsledkami referenda z 25. septembra 2000. Ak sa táto väčšina nedosiahne v prvom kole hlasovania, koná sa druhé kolo. Prezident vymenúva predsedu vlády a na jeho návrh aj ministrov bez súhlasu parlamentu, má právo po predchádzajúcej konzultácii s predsedom NR SR rozpustiť NR SR a vyhlásiť nové voľby, predsedá MsZ , Najvyššia rada obrany, je najvyšším veliteľom ozbrojených síl, predkladá do referenda návrhy zákonov, vyhlasuje zákony, môže prijať akékoľvek mimoriadne opatrenia, ktoré sú „diktované okolnosťami“, vedúci Najvyššia rada magistrát.

Charakteristickým rysom riadenia francúzskeho štátu pri dôslednom dodržiavaní princípu deľby moci je určitá priorita výkonnej moci pred zákonodarnou. V piatej republike je ústrednou výkonnou mocou prezident a vláda.

Prezident poskytuje svoje arbitráž normálne fungovanie orgánov verejnej moci, ako aj kontinuitu štátu.

Ustanovenia článku 16 ústavy môžu slúžiť ako indikátory širokých právomocí prezidenta Francúzska: „Keď sú inštitúcie republiky, nezávislosť národa, celistvosť jeho územia alebo plnenie jeho medzinárodných záväzkov podriadené vážne a bezprostredné ohrozenie a je ukončený riadny chod ústavných štátnych orgánov, prezident republiky po úradnej konzultácii s predsedom vlády, predsedami komôr, ako aj s predsedom komôr urobí opatrenia, ktoré si tieto okolnosti vyžadujú Ústavná rada. Informuje o tom národ vo svojom posolstve. Z uvedeného článku ústavy vyplýva právo prezidenta rozpustiť Národné zhromaždenie. Len v troch prípadoch: po prvé v súlade s článkom 16 (posledný ods. ), prezident nemôže rozpustiť Národné zhromaždenie počas obdobia mimoriadnej právomoci, po druhé, Národné zhromaždenie nemožno rozpustiť v roku nasledujúcom po predchádzajúcom rozpustení, a po tretie, dočasný prezident republiky (t.j. keď funkcie prezidenta dočasne vykonáva predseda senátu).

Jednou z najdôležitejších právomocí prezidenta, zakotvenou v článku 11 ústavy, je právo usporiadať národné referendum.

V súlade s ústavou prezident takmer úplne tvorí výkonnú moc. Menuje ministrov, všetkých vyšších úradníkov (len maloletí štátni zamestnanci sú menovaní ministerskými vyhláškami).

Prezident je šéfom ozbrojených síl a predsedá najvyšším radám a výborom národnej obrany.

Hoci ústava neobsahuje právo prezidenta uviesť do činnosti strategické jadrové sily. toto právo bolo ustanovené výnosom zo 14. januára 1964 1 .

Prezident uzatvára ratifikuje medzinárodné zmluvy (s výnimkou tých, ktoré vyžadujú povinnú ratifikáciu parlamentom). Čo sa týka výkonu súdnej moci, má právo prezident pardon.Článok 64 ústavy dáva prezidentovi osobitné právomoci ako napr garantom nezávislosti súdna moc.

Prezident ako ústredný orgán výkonnej moci vo vzťahoch s vládou (aj súčasťou ústrednej vlády) predsedá MsZ, podpisuje dekréty a vyhlášky, prijaté v ňom; zúčastňuje sa na prerokúvaní návrhov zákonov vlády; vymenúva do civilných a vojenských funkcií, akredituje veľvyslancov a mimoriadnych vyslancov v cudzích štátoch,

Prezident pri svojej každodennej činnosti využíva služby osobného zariadenie, niekedy pozostáva z viac ako sto ľudí. Aparatúra zahŕňa: kabinet, generálny sekretariát, vojenské veliteľstvo, niekoľko úradníkov pre špeciálne úlohy. Všetkých zamestnancov týchto služieb osobne menuje prezident.

zákonodarstvo

Najvyšším zákonodarným orgánom Francúzska je parlament. Jeho kompetencia je zakotvená v hlave IV ústavy. Parlament pozostáva z dvoch komôr: Národné zhromaždenie a Senát. Osobitosť francúzskeho parlamentu spočíva v tom, že podľa článku 24 ústavy: "Poslanci Národného zhromaždenia sa volia priamym hlasovaním. Senát sa volí nepriamym hlasovaním. reprezentácia územných tímov Republika. Francúzi žijúci mimo Francúzska sú zastúpení v Senáte 2“.

Národné zhromaždenie je dolná komora a Senát je horná komora parlamentu.

Parlament zasadá raz ročne: začína sa v prvý pracovný deň v októbri a končí sa v posledný júnový deň. Stretnutie by nemalo trvať dlhšie ako 120 dní. Výnimkou sú okolnosti stav núdze a relácia môže zostaviť okrem obvyklého predpisov po opakovanej voľbe Národného zhromaždenia, ak druhý štvrtok po voľbách nepripadne na riadne rokovanie. Mimoriadne schôdze parlamentu sa zvolávajú s konkrétnym programom buď na žiadosť predsedu vlády alebo väčšiny poslancov NR SR.

Predseda Národného zhromaždenia sa volí na funkčné obdobie zákonodarný zbor, tie. celý čas, na ktorý sa volia členovia snemovne, a predseda senátu sa volí po každej čiastočnej obnove tejto snemovne.

Zasadnutia sa otvárajú a uzatvárajú dekrétom prezidenta republiky.

Zákony prijíma parlament (článok 34 ústavy). Akýkoľvek účet resp legislatívny návrh následne posúdené v oboch komorách parlamentu, aby boli prijaté identické text.

Vo francúzskom ústavnom práve sa rozlišuje medzi účty a legislatívne návrhy. Návrhy zákonov predkladá vláda Francúzska a legislatívne návrhy poslanci parlamentu.

Ak v dôsledku nezhody medzi snemovňami nebol prijatý návrh zákona alebo legislatívny návrh po dvoch čítania v každom dome, alebo ak vláda vyžaduje naliehavú diskusiu, tak po jednom čítaní v každom dome má právo predseda vlády zvolať schôdzu provízia za zmiešanú paritu, splnomocnený navrhnúť akt týkajúci sa ustanovení, na ktorých pretrváva nezhoda.

Text vypracovaný zmiešanou komisiou môže vláda predložiť na schválenie obom komorám. žiadny novela bez súhlasu vlády ho nemožno prijať.

Parlament prijíma návrhy finančných zákonov. Ak Národné zhromaždenie o návrhu nerozhodlo v prvom čítaní do štyridsiatich dní od jeho predloženia, vláda návrh predloží Senátu, ktorý musí rozhodnúť do pätnástich dní.

Poslanec má právo na poslaneckú imunitu (imunitu). To znamená, že žiadneho poslanca nemožno trestne stíhať, vyhľadávať, zatýkať, väzniť ani súdiť za vyjadrovanie názorov alebo za hlasovanie pri výkone svojej funkcie.

Žiadny poslanec parlamentu nemôže byť počas zasadnutia stíhaný alebo zatknutý za zločiny alebo priestupky bez povolenia snemovne, ktorej je členom, s výnimkou prípadov zatknutie na mieste činu.

Samotný parlament má právo zriaďovať komisie na vyšetrovanie a kontrolu a špeciálne komisie (na zbavenie poslaneckej imunity a pod.).

Národné zhromaždenie je volené väčšinovým systémom v 2 kolách na obdobie 5 rokov. Tvorí ju 577 poslancov, z ktorých 555 je volených v priamych všeobecných a tajných voľbách v 2 kolách väčšinovým systémom v 555 jednomandátových volebných obvodoch metropolitnej krajiny a 22 poslancov v zámorských departementoch a územiach.

Senát je volený kolégiom voličov zloženým z poslancov krajského, obecného a obecného zastupiteľstva na obdobie 6 rokov s polovičnou obnovou každé 3 roky. Voľby sa konajú podľa pomerného systému v rezortoch, kde sa volia 4 a viac senátorov, a podľa väčšinového systému v rezortoch, kde sa volia 3 a menej senátorov. Za senátora môže byť zvolený občan, ktorý dosiahol vek 30 rokov. Reforma Senátu realizovaná od roku 2004 bude ukončená v roku 2010 a počet senátorov bude 346 osôb. Senátori zvolení v rokoch 1998 a 2001 na obdobie 9 rokov, svoje právomoci ukončia v roku 2007 a 2010.

Vytvorené ústavou z roku 1958 ústavná rada- najvyšší orgán vykonávajúci kontrolu nad dodržiavaním ústavy. V rade je 9 členov menovaných na 9 rokov (ich mandát nie je obnoviteľný) a všetci bývalí prezidenti republiky doživotne. Charles de Gaulle (1. prezident 5. republiky) ani Valerie Giscard d'Estaing toto právo nevyužili. Ústavná rada sa obnovuje každé 3 roky o 1/3. Troch členov rady vymenúva prezident, troch predseda Senátu a troch predseda NR SR. Predsedu ústavnej rady vymenúva prezident spomedzi členov rady a je formálne ôsmou osobou v štátnej hierarchii. Ústavná rada vykonáva kontrolu volieb prezidentov, poslancov a senátorov, dohliada na správnosť priebehu referend a vyhlasuje ich výsledky. Proti rozhodnutiam ústavnej rady sa nemožno odvolať. Sú povinné pre všetky štátne orgány, správne a súdne orgány. Žiadosti tomuto orgánu môže posielať prezident, predseda vlády, predsedovia oboch komôr parlamentu, ako aj skupina poslancov v počte najmenej 60 osôb.

		Menovaný
Jean-Louis Debre - predseda		prezidenta republiky
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac	pre život	právom, ako bývalý prezident republiky
Olivier Duteuil de Lamothe		prezidenta republiky
Dominik Schnappe		predseda senátu
		predseda Národného zhromaždenia

Oficiálny názov je Francúzska republika (Republique Francaise, Francúzska republika). Nachádza sa v západnej časti Európy. Rozloha je 547 tisíc km2, počet obyvateľov je 59,7 milióna ľudí. (2002). Úradným jazykom je francúzština. Hlavným mestom je Paríž (9,6 milióna ľudí). Štátny sviatok - Deň dobytia Bastily 14. júla. Menovou jednotkou je euro (od roku 2002 francúzsky frank).

Neoddeliteľnou súčasťou Francúzska sú zámorské územia (Francúzska Polynézia, južné a atlantické územia, Nová Kaledónia, ostrovy Wallis a Futuna), zámorské departementy (Francúzska Guyana, Guadeloupe, Martinik) a územné celky (Mayotte, Saint Pierre a Miquelon). Celková rozloha je 4 tisíc km2, počet obyvateľov je 1,8 milióna ľudí.

Člen OSN (od roku 1945), MMF a Svetovej banky (od roku 1947), NATO (1949-66), ESUO (od roku 1951), OECD (od roku 1961), EÚ (od roku 1957), OBSS (od roku 1973), G7 „(od roku 1975), EBOR (od roku 1990), WTO (od roku 1995).

Pamiatky Francúzska

Geografia Francúzska

Nachádza sa medzi 42°20' a 51°5' severnej zemepisnej šírky; 4°27' zd a 8°47' vd. Na severe je územie Francúzska umývané Pas de Calais a Lamanšským prielivom, na západe - Biskajským zálivom a Atlantickým oceánom, na juhu - Stredozemným morom. Dĺžka pobrežia je 3427 km. Francúzsko hraničí s Andorrou, Španielskom, Belgickom, Luxemburskom, Nemeckom, Monakom, Talianskom a Švajčiarskom.

Vo Francúzsku sa nachádzajú všetky typy západoeurópskej krajiny. Stredná, východná a južná časť sa vyznačuje pahorkatinným alebo hornatým reliéfom. Rozlohou najväčší hornatý región je Stredofrancúzsky masív (najvyšší bod je Mount Puy de Sancy, 1886 m) - čadičové plošiny striedajúce sa so sopečnými kužeľmi, plošiny, rieky povodia Loiry. Na juhovýchode sa tiahnu vysoké Alpy (Mont Blanc, 4807 m), zo západu orámované stredohorskými hrebeňmi - PredAlpy, ktoré na severe pokračujú pohorím Jura a Vogézy (Ballon de Guerbiller, 1423 m) . Juhozápad zaberajú Pyreneje (Vignmal, 3298 m).

Sever a západ, takmer 2/3 Francúzska, nízke a vysoké roviny; najväčšia z nich je Parížska panva. Na juhozápade sa rovnobežne s Biskajským zálivom rozprestierajú pobrežné nížiny Akvitánska (Landes) s reťazou dún s výškou až 100 m. Na severozápade roviny prechádzajú do Armorskej pahorkatiny, obmývanej úžinami Severu. More. Na juhozápade a juhu sa spájajú nížiny Rhone a Languedoc. Malá časť Horného Rýna vstupuje na územie Francúzska.

Hlavné rieky sú Loire (1000 km), Rhone (812 km, z toho 522 km vo Francúzsku), Seina (776 km) a Garonne s ústím nazývaným Gironde (650 km). Časť stredného toku Rýna prebieha na východ. Vo Francúzsku sa nachádza aj južná časť Ženevského jazera.

20 % územia Francúzska pokrývajú lesy, sústredené najmä v západných oblastiach Akvitánie, vo východnej časti Parížskej kotliny, v Alpách a Pyrenejach. Horná hranica lesov je v Alpách 1600-1900 m nad morom, v Pyrenejach 1800-2100 m. Vyššie prechádzajú do subalpínskych krovín a v nadmorskej výške 2100-2300 m do vysokohorských lúk. Stredomorský juh charakterizujú krovinaté húštiny a riedke lesy (večne zelené druhy dubov a borovíc). Charakteristickou krajinou severozápadu sú rašeliniská a lúky.

Hlavní predstavitelia živočíšneho sveta Francúzska sa sústreďujú v lesných oblastiach, najmä v horách. Cicavce: mačka lesná, líška, jazvec, hranostaj, jeleň, srnec, daniel, diviak, veverička, zajac; na vysočine - kamzík, koza horská, svišť alpský. Početné vtáky: jastraby, šarkany, jarabice, tetrovy, sluky. Medzi riečnymi rybami sú bežné ostrieže, šťuky, zubáče a pstruhy; v moriach umývajúcich Francúzsko - tuniak, makrela, sardinka, treska, platesa.

V útrobách Francúzska sa nachádza množstvo minerálov. Prideľujú sa zásoby plynu, železnej rudy, bauxitov, uránu, draselných solí.

Francúzsko má niekoľko klimatických pásiem. V západnej časti prevláda prímorská klíma; v stredných a východných regiónoch - prechodné od námorných po kontinentálne. Stabilná snehová pokrývka trvá v zime v Strednom masíve, v Alpách a Pyrenejach. V horách sa klíma výrazne mení s nadmorskou výškou až do alpského. Juh nížiny Rhôny a pobrežie Stredozemného mora sú suché subtrópy.

Obyvateľstvo Francúzska

Hustota obyvateľstva 107 ľudí. na 1 km2, čo je 2-3 krát menej ako v susedných krajinách, aj keď v niektorých oblastiach (Parížska kotlina, Provence, Azúrové pobrežie) je index hustoty niekoľkonásobne vyšší ako priemer. 75 % populácie žije v mestách (2002).

Pohyb obyvateľstva Francúzska je historicky charakterizovaný striedaním dlhodobých prudkých vzostupov a silných poklesov. Demografický rast v rokoch 1896-1946 bol len 0,3 milióna ľudí a v rokoch 1946-2002 - 20 miliónov ľudí. Hlavná časť nárastu nastala v 50. až 70. rokoch 20. storočia, v rokoch 1980 až 2002 - iba 4,9 milióna ľudí.

Prirodzený prírastok populácie je 4 % s pôrodnosťou 13 % a úmrtnosťou 9 %. Pretrvávanie relatívne vysokej úrovne prirodzeného prírastku sa vysvetľuje dlhodobými pozitívnymi zmenami v reprodukčnom režime obyvateľstva a expanziou imigrácie. Zlepšenie reprodukčného režimu sa prejavuje pomerne vysokou (na európsku krajinu) pôrodnosťou, napriek poklesu sobášov a nárastu rozvodovosti, zvýšením priemerného veku sobáša a zvýšením participácie. žien v sociálnej produkcii. Miera úmrtnosti sa neustále znižuje v dôsledku poklesu dojčenskej úmrtnosti (4 na 1 000 novorodencov) a predlžovania priemernej dĺžky života. Ten sa rovná 79,05 rokom (vrátane 75,17 roka u mužov a 82,5 roka u žien), čo je jedno z prvých miest na svete.

Pomer mužov a žien je 48,6 : 51,4. Veková štruktúra sa vyznačuje výrazným sklonom k ​​starnutiu. Podiel ľudí vo veku 0-14 rokov je 18,5 %, 15-64-ročných - 65,2 %, 65-ročných a starších - 16,3 % (2002).

V dôsledku rýchleho nárastu významu starších generácií rast ekonomicky aktívneho obyvateľstva zaostáva za celkovým rastom obyvateľstva. Počet zamestnaných 26,6 milióna ľudí. Len 45,8 % ekonomicky aktívneho obyvateľstva je v najschopnejšom veku (20 – 60 rokov) a 40,6 % z tejto skupiny tvoria ľudia vo veku 40 a viac rokov.

Podľa prognóz, ak budú súčasné demografické trendy pokračovať, počet obyvateľov Francúzska sa do roku 2050 zvýši len o 5 miliónov ľudí. Zároveň minimálne 1/3 populácie bude mať viac ako 60 rokov a len 20 % bude mať menej ako 20 rokov. Ekonomicky aktívne obyvateľstvo bude do roku 2006 rásť a potom začne klesať (do roku 2020 o 750 tisíc ľudí v porovnaní s rokom 2002).

Dôležitou súčasťou demografickej situácie vo Francúzsku je prisťahovalectvo, ktoré zabezpečovalo 2. pol. 20. storočie OK 1/4 rastu populácie. V osemdesiatych rokoch - ser. 90-te roky ročný prílev imigrantov bol do 100 tisíc ľudí, pričom ser. 90. roky 20. storočia v dôsledku štátnych obmedzení klesol na 50 tisíc ľudí. V roku 2002 bolo vo Francúzsku 3,3 milióna cudzincov s trvalým pobytom, t.j. obyvateľov, ktorí nezískali občianske práva. Ročne ho nakúpi cca. 100 tisíc ľudí; ich deti a vnúčatá sú podľa oficiálnych štatistík klasifikované ako francúzske. Ak vezmeme do úvahy takéto kategórie, vo Francúzsku teraz žije najmenej 15 miliónov ľudí z iných krajín – takmer 25 % populácie.

V roku 2002 tvorili 40,3 % prisťahovalcov Európania (hlavne z Portugalska, Španielska a Talianska), 43 % tvorili Afričania (hlavne z Maroka, Alžírska a Tuniska). Prisťahovalci, najmä tí z afrických krajín, majú nízke priemyselné zručnosti; možnosť ich uplatnenia v podmienkach súčasnej etapy vedecko-technickej revolúcie je malá a prispôsobenie sa normám života novej vlasti je náročné pre hlboké interkultúrne rozdiely. V tejto súvislosti vznikajúce sociálno-ekonomické problémy (nezamestnanosť, kriminalita) sa v politickom živote prejavujú zrýchleným rastom vplyvu krajne pravicových strán.

Francúzsko sa vyznačuje vysokou úrovňou vzdelanostnej prípravy obyvateľstva. V roku 2002 školstvo pokrývalo 14 miliónov 390 tisíc žiakov a študentov, St. 1 milión učiteľov, profesorov. 6,6 % obyvateľov má vysokoškolské vzdelanie, 15,1 % má stredoškolské špecializované vzdelanie. V roku 2002 sa bakalárov stalo 79 % absolventov lýcea. Z hľadiska celkovej výšky výdavkov na vzdelávanie a z hľadiska ich podielu na HDP je Francúzsko na jednom z prvých miest na svete.

Drvivá väčšina obyvateľstva sú Francúzi. V pohraničných regiónoch historicky vzniklo niekoľko malých etnických menšín, z ktorých mnohé sa predtým nachádzali v iných krajinách. V súčasnosti menšiny nepresahujú 6,5 % populácie. Najväčší sú Alsasania, ale aj Bretónci, Flámovia, Korzičania, Baskovia a Katalánci. Ich kultúrne charakteristiky, tradície, jazyky sa vo Francúzsku považujú za dôležité prvky spoločného kultúrne dedičstvo a starostlivo uchovávané.

Podľa náboženstva je veľká väčšina Francúzov katolíkov (83 – 88 %). Druhou najväčšou denomináciou sú moslimovia, ďaleko pred protestantmi a Židmi (v tomto poradí 5-10, 2 a 1 % populácie).

História Francúzska

Územie Francúzska bolo obývané ľuďmi už od staroveku. Prvými známymi ľuďmi, ktorí sa na ňom usadili, boli Kelti (od 6.-5. storočia pred Kristom). Ich rímske meno - Galovia - dalo názov krajine (starý názov Francúzska je Galia). Všetci R. 1 palec pred Kr. Rímom dobytá Rímom sa stala jeho provinciou. Vývoj Galie prebiehal 500 rokov v znamení rímskej kultúry – všeobecnej, politickej, právnej, ekonomickej. V 2-4 storočiach. AD V Galii sa šírilo kresťanstvo.

V kon. 5. stor. Gália, ktorú dobyli germánske kmene Frankov, sa stala známou ako Franské kráľovstvo. Vodcom Frankov bol talentovaný vojenský vodca, inteligentný a rozvážny politik Clovis z dynastie Merovejovcov. Do veľkej miery zachoval rímske zákony a nadviazal sociálne vzťahy a bol prvým nemeckým vodcom v bývalej Rímskej ríši, ktorý uzavrel spojenectvo s rímskokatolíckou cirkvou. Miešanie Frankov s galo-rímskym obyvateľstvom a splývanie ich kultúr vytvorilo akúsi syntézu – základ pre formovanie budúceho francúzskeho národa.

Od smrti Clovisa na začiatku. 6. stor. Franské kráľovstvo bolo vystavené neustálym deleniam a zjednocovaniu a bolo dejiskom nespočetných vojen rôznych vetiev Merovejovcov. K ser. 8. stor. stratili moc. Karol Veľký, ktorý dal meno novej karolínskej dynastii, založil obrovskú ríšu, ktorú tvorilo takmer celé moderné Francúzsko, časť Nemecka a ako prítoky severné a stredné Taliansko a západní Slovania. Po jeho smrti a rozdelení ríše (843) vzniklo Západofranské kráľovstvo ako samostatný štát. Tento rok sa považuje za východiskový bod histórie Francúzska.

Na kon. 10. stor. skončila karolínska dynastia; Hugh Capet bol zvolený za kráľa Frankov. Od neho pochádzajúci Kapetovci (ich rôzne vetvy) vládli až do Francúzskej revolúcie (1789). V 10. storočí ich kráľovstvo sa stalo známym ako Francúzsko

Francúzsko éry prvých Kapetovcov, formálne zjednotené, bolo v skutočnosti rozdelené na niekoľko samostatných lén. Túžba kráľov po centralizácii zabezpečila postupné prekonávanie feudálnej rozdrobenosti a formovanie jednotného národa. Dedičná držba kráľov (doména) sa rozširovala prostredníctvom dynastických manželstiev a výbojov. Nekonečné vojny a potreby rastúceho štátneho aparátu si vyžadovali čoraz viac finančných prostriedkov. Na kon. 13. stor. zdanenie kléru vyvolalo ostrý protest pápeža Bonifáca. V snahe získať podporu obyvateľstva v boji proti pápežovi zvolal kráľ Filip IV. Pekný (1285-1303) v roku 1302 Generálne stavy - zastúpenie všetkých 3 stavov. Francúzsko sa tak stalo stavovskou monarchiou.

Na začiatok 14. stor. Francúzsko bolo najmocnejším štátom v západnej Európe. Ale ona ďalší vývoj spomalil kvôli Storočná vojna s Anglickom (1337-1453), ktorý sa celý odohrával na francúzskom území. Do roku 1415 Briti dobyli takmer celé Francúzsko a ohrozili jeho existenciu ako suverénneho štátu. Francúzske jednotky však pod vedením Johanky z Arku dosiahli obrat v nepriateľstve, ktorý nakoniec viedol k víťazstvu Francúzov a vyhnaniu Angličanov.

Na kon. 15. stor. dokončenie centralizácie viedlo k autonómii kráľovského finančného aparátu od stavovského zastúpenia a faktickému zastaveniu činnosti generálnych štátov. Začala sa premena stavovskej monarchie na absolútnu.

V kon. 15 - rad. 16. storočia Francúzsko v snahe dosiahnuť hegemóniu v Európe a pripojiť severné Taliansko viedlo talianske vojny (1494-1559) so Španielskom a Svätou rímskou ríšou. Bez toho, aby priniesli nejaké politické výsledky, úplne vyčerpali finančné zdroje Francúzska, čo viedlo k prudkému zhoršeniu ekonomickej situácie krajiny. Rast sociálneho protestu bol úzko spätý so šírením reformných myšlienok. Rozdelenie obyvateľstva na katolíkov a protestantov (hugenotov) malo za následok dlhé náboženské vojny (1562-91), ktoré vyvrcholili masakrom hugenotov v Paríži (Bartolomejská noc, 1572). V roku 1591 bol predstaviteľ mladšej vetvy Kapetovcov Henrich Bourbonský, vodca hugenotov, ktorý konvertoval na katolicizmus, vyhlásený za francúzskeho kráľa pod menom Henrich IV. Ním vydaný nantský edikt (1598), ktorý zrovnoprávnil práva katolíkov a hugenotov, ukončil konfrontáciu z náboženských dôvodov.

17 storočie bolo obdobím posilňovania francúzskeho absolutizmu. V 1. tretine jeho kardinál Richelieu, ktorý skutočne vládol krajine za Ľudovíta XIII., v podstate vykorenil odpor šľachty; jeho posledným prejavom bola Fronda - masové hnutie vedené kniežatami krvi (1648-53), po porážke ktorého veľká šľachta stratila politický význam. Absolutizmus vyvrcholil v rokoch nezávislej vlády Ľudovít XIV(1661-1715). Za neho nesmela šľachta spravovať krajinu; spravoval ho sám „slnečný kráľ“, opierajúc sa o štátnych tajomníkov a generálneho kontrolóra financií (tento post zastával 20 rokov J.-B. Colbert, vynikajúci finančník a merkantilista, ktorý urobil veľa pre rozvoj francúzskeho priemyslu a obchodu).

V 17. storočí Francúzsko viedlo v Európe vojny zamerané buď na odstránenie nadvlády iných štátov (tridsaťročná vojna), alebo na zabezpečenie vlastnej hegemónie (so Španielskom v roku 1659, holandské vojny v rokoch 1672-78 a 1688-97). Všetky územné zisky získané počas holandských vojen boli stratené v dôsledku vojny o španielske dedičstvo (1701-14).

Z 2. poschodia. 18. storočie zastaraný absolutizmus zažil akútnu duchovnú a hospodársku krízu. V duchovnej sfére bolo jej vyjadrením objavenie sa galaxie filozofov a spisovateľov, ktorí novým spôsobom prehodnotili akútne problémy spoločenského života (obdobie osvietenstva). V ekonomike pretrvávajúce rozpočtové deficity, dlhotrvajúce zvyšovanie daní a cien v kombinácii s dlhotrvajúcimi neúrodami spôsobili ochudobnenie más a hladomor.

V roku 1789, v atmosfére prudkého zhoršenia sociálno-ekonomickej situácie, boli pod tlakom tretieho stavu (obchodníci a remeselníci) po dlhšej prestávke zvolané generálne stavy. Poslanci tretieho stavu sa vyhlásili za Národné zhromaždenie (17. júna 1789) a potom za Ústavodarné zhromaždenie, ktoré prijalo Deklaráciu práv človeka a občana. Vzbúrenci vzali a zničili symbol „starého režimu“, kráľovské väzenie Bastille (14. júla 1789). V auguste 1792 bola monarchia zvrhnutá (popravený kráľ Ľudovít XVI.); V septembri je vyhlásená republika. Povstanie krajnej ľavice jej prívržencov viedlo k nastoleniu krvavej jakobínskej diktatúry (jún 1793 – júl 1794). Po prevrate 27. – 28. júla 1794 moc prešla na umiernenejších Thermidoriánov a v roku 1795 na Direktórium. Nový prevrat, ktorý viedol k pádu Direktória (november 1799), zmenil Francúzsko na konzulát: predstavenstvo sa sústredilo v rukách 3 konzulov; Funkcie prvého konzula prevzal Napoleon Bonaparte. V roku 1804 bol Bonaparte vyhlásený za cisára, Francúzsko sa zmenilo na impérium.

Počas obdobia konzulátu a cisárstva sa viedli nepretržité napoleonské vojny. Neustály nábor do armády, zvyšovanie daní, neúspešná kontinentálna blokáda vyčerpala sily Francúzska; porážka napoleonských vojsk (Veľká armáda) v Rusku a Európe (1813-14) urýchlila rozpad ríše. V roku 1814 Napoleon abdikoval; Bourbonovci sa vrátili k moci. Francúzsko sa stalo opäť monarchiou (ústavnou). Napoleonov pokus o znovuzískanie trónu (1815) bol neúspešný. Rozhodnutiami Viedenského kongresu (1815) sa Francúzsko vrátilo k hraniciam z roku 1790. No hlavné úspechy revolúcie – zrušenie stavovských výsad a feudálnych povinností, prevod pôdy na roľníkov, právne reformy (Napoleonova občianska a iné kódy) - neboli zrušené.

V 1. poschodí. 19. storočie Francúzskom otriasli revolúcie. Júl (1830) bol spôsobený pokusmi prívržencov Bourbonovcov (royalistov) obnoviť „starý režim“ v jeho celistvosti. Stálo to moc hlavnej vetvy Bourbonovcov, ktorých napokon zvrhla revolúcia v roku 1848. Prezidentom novovyhlásenej Druhej republiky sa stal Napoleonov synovec Ľudovít Napoleon Bonaparte. Po štátny prevrat V roku 1851 a roku vojenskej diktatúry, ktorá nasledovala, bol Ľudovít Napoleon korunovaný za cisára pod menom Napoleon III. Francúzsko sa opäť stalo impériom.

Druhá ríša (1852-70) sa stala obdobím prudkého rozvoja kapitalizmu (hlavne finančného a špekulatívneho), rozmachu robotníckeho hnutia a dobyvačných vojen (krymskej, rakúsko-taliansko-francúzskej, anglo-francúzsko-čínskej, mexickej, vojna v Indočíne). Porážku vo francúzsko-pruskej vojne v roku 1870 a nevýhodný Frankfurtský mier (1871) sprevádzal neúspešný pokus o zvrhnutie vlády (Parížska komúna).

V roku 1875 bola prijatá ústava III. republiky. V poslednej štvrtine 19. stor moc vo Francúzsku stabilizovaná. Bola to éra rozsiahlej vonkajšej expanzie v Afrike a juhovýchodnej Ázii a formovanie francúzskej koloniálnej ríše. Národom nie celkom vyriešená otázka optimálnej formy vlády vyústila do prudkého boja medzi klerikálnymi monarchistami a antiklerikálnymi republikánmi. Dreyfusova aféra, ktorá tento konflikt prudko zhoršila, priviedla Francúzsko na pokraj občianskej vojny.

V 20. storočí Francúzsko vstúpilo ako koloniálne impérium a zároveň malo agropriemyselnú ekonomiku, ktorá v priemyselnom rozvoji zaostávala za poprednými priemyselnými mocnosťami. Rýchly rast robotníckeho hnutia sa prejavil vo vytvorení socialistickej strany v roku 1905 (SFIO, francúzska sekcia Socialistickej internacionály). V tom istom roku vyhrali antiklerikáli dlhodobý spor: bol prijatý zákon o odluke cirkvi od štátu. V zahraničnej politike znamenalo zblíženie s Veľkou Britániou a Ruskom začiatok dohody (1907).

3. augusta 1914 vstúpilo Francúzsko ako víťazná veľmoc (spolu s Veľkou Britániou a USA) do 1. svetovej vojny, ktorú ukončilo o 4 roky neskôr, v novembri 1918. Versaillská zmluva z roku 1918 vrátila Alsasko a Lotrinsko Francúzsku (ktoré podľa Frankfurtskej zmluvy pripadlo Prusku). Dostala aj časť nemeckých kolónií v Afrike a veľké reparácie.

V roku 1925 Francúzsko podpísalo Locarnské zmluvy, ktoré zaručovali Nemecku západné hranice. Zároveň sa viedli koloniálne vojny: v Maroku (1925-26) a v Sýrii (1925-27).

Vojna, ktorá výrazne podnietila rozvoj predtým zaostávajúceho francúzskeho priemyslu, zabezpečila zrýchlenie hospodárskeho rozvoja. Pozitívne štrukturálne posuny v ekonomike – premena Francúzska na priemyselno-agrárnu veľmoc – sprevádzal rast robotníckeho hnutia. Francúzska komunistická strana (PCF) bola založená v roku 1920. Veľká depresia začalo vo Francúzsku neskôr ako v iných krajinách a bolo menej akútne, ale dlhšie. OK 1/2 námezdných robotníkov sa ukázala ako čiastočne zamestnaná, takmer 400 tisíc bolo nezamestnaných. Za týchto podmienok sa robotnícke hnutie zintenzívnilo. Pod vedením PCF vzniklo združenie Ľudový front, ktoré s veľkým náskokom vyhralo parlamentné voľby v roku 1936. -hodinový pracovný týždeň. Ľudový front bol pri moci do februára 1937.

V roku 1938 podpísal francúzsky premiér Daladier spolu s N. Chamberlainom Mníchovské dohody zamerané na odloženie vojny v Európe. Ale 3. septembra 1939 F., plniac svoje spojenecké záväzky voči Poľsku, vyhlásila vojnu Nemecku. „Podivná vojna“ (neaktívny pobyt v zákopoch na opevnenej francúzsko-nemeckej hranici – „Maginotova línia“) trvala niekoľko mesiacov. V máji 1940 nemecké jednotky obišli Maginotovu líniu zo severu a do Paríža vstúpili 14. júna 1940. Premiér P. Reynaud odovzdal 16. júna 1940 moc maršálovi A. Petainovi. Podľa prímeria, ktoré uzavrel Petain, Nemecko obsadilo cca. 2/3 francúzskeho územia. Vláda, ktorá sa presťahovala do mesta Vichy, ležiaceho v neokupovanej zóne, presadzovala politiku spolupráce s fašistickými mocnosťami. 11. novembra 1942 nemecké a talianske jednotky obsadili neokupovanú časť Francúzska.

Od začiatku okupácie vo Francúzsku pôsobilo hnutie odporu, ktorého najväčšou organizáciou bol Národný front vytvorený PCF. Generál Charles de Gaulle, ktorý pred vojnou zastával post námestníka ministra obrany, vystúpil 18. júna 1940 v rádiu z Londýna a vyzval všetkých Francúzov na odpor nacistom. De Gaulleovi sa veľkým úsilím podarilo v Londýne vytvoriť hnutie Slobodných Francúzov (od júla 1942 - Boj proti Francúzsku) a zabezpečiť, aby sa k nemu pripojili vojenské jednotky a správa množstva francúzskych kolónií v Afrike. 3. júna 1943 v Alžíri vytvoril de Gaulle Francúzsky výbor národného oslobodenia (FKNO). 2. júna 1944 sa FKNO, uznané ZSSR, Veľkou Britániou a USA, pretransformovalo na dočasnú vládu Francúzskej republiky.

Po vylodení spojeneckých vojsk v Normandii (6. júna 1944) prešli odbojové oddiely do ofenzívy po celej krajine. Počas parížskeho povstania (august 1944) bolo oslobodené hlavné mesto a v septembri celé Francúzsko.

Po oslobodení mimoriadne zložitá ekonomická situácia v kombinácii s vysokou prestížou komunistov a socialistov, ktorí pre víťazstvo urobili veľa, im zaručila masívnu podporu voličov. Ľavica bola pri moci v rokoch 1945-47. V roku 1946 bola prijatá Ústava IV republiky, ktorá ustanovila zodpovednosť vlády parlamentu (parlamentná republika). Ústava hlásala popri občianskych slobodách aj sociálno-ekonomické práva: na prácu, odpočinok, ochranu zdravia atď. Uskutočnilo sa rozsiahle znárodnenie. V máji 1947, keď z vlády odišli komunisti, ktorých nahradili predstavitelia strany Zjednotenie francúzskeho ľudu, ktorú vytvoril de Gaulle, sa kurz vlády posunul doprava. V roku 1948 bola podpísaná dohoda o francúzsko-americkej spolupráci (Marshallov plán).

V rokoch 1946-54 viedlo Francúzsko v Indočíne koloniálnu vojnu, ktorá sa skončila uznaním nezávislosti bývalých kolónií. Od začiatku 50. roky 20. storočia národnooslobodzovacie hnutie v severnej Afrike zosilnelo. Maroku a Tunisku bola udelená nezávislosť (1956). Od roku 1954 prebiehali boje v Alžírsku, kde Francúzsko nemohlo uspieť. Vojna v Alžírsku opäť rozdelila krajinu, strany a parlament, čo spôsobilo neustály vládny skok. Pokus vlády F. Gaillarda o udelenie nezávislosti Alžírsku vyvolal vzburu alžírskych Francúzov – zástancov jeho zachovania ako súčasti Francúzska, podporovaných velením francúzskych jednotiek v Alžírsku. Požadovali vytvorenie vlády národnej spásy na čele s de Gaullom. 1. júna 1958 Národné zhromaždenie udelilo de Gaulleovi príslušné právomoci. Do septembra 1958 jeho tím pripravil návrh novej ústavy, ktorá počítala s radikálnou zmenou pomeru síl medzi zložkami vlády v prospech výkonnej moci. Projekt bol predložený na referendum 28. septembra 1958; schválilo ho 79,25 % Francúzov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Takže v histórii Francúzska začalo nové obdobie - V. republika. Za prezidenta krajiny bol zvolený Ch.de Gaulle (1890-1970), jedna z významných politických osobností 20. storočia. Strana, ktorú vytvoril, RPR, ktorá sa v roku 1958 transformovala na Úniu za novú republiku (UNR), sa stala vládnucou stranou.

V roku 1959 Francúzsko oznámilo uznanie práva alžírskeho ľudu na sebaurčenie. V roku 1962 boli podpísané Evianske dohody o zastavení bojov. To znamenalo definitívny rozpad francúzskej koloniálnej ríše, z ktorej ešte skôr (v roku 1960) odišli všetky kolónie v Afrike.

Francúzsko pod vedením de Gaulla presadzovalo nezávislú zahraničnú politiku. Odišla z armády

Organizácie NATO (1966), odsúdili intervenciu USA v Indočíne (1966), zaujali proarabský postoj počas arabsko-izraelského konfliktu (1967). Po de Gaullovej návšteve ZSSR (1966) došlo k francúzsko-sovietskemu politickému zblíženiu.

V ekonomickej sfére sa kurz preberal na tzv. dirigizmus - rozsiahly štátny zásah do reprodukcie. Štát sa často snažil suplovať podnikanie a považoval ho za mladšieho partnera v ekonomická aktivita. Táto politika, ktorá zabezpečila industrializáciu z kon. 50. roky 20. storočia až do konca. 60. roky sa ukázali ako neefektívne – Francúzsko začalo zaostávať tak v ekonomickom rozvoji, ako aj v sociálnych transformáciách. V máji 1968 otriasla krajinou akútna spoločenská a politická kríza: násilné študentské nepokoje a generálny štrajk. Prezident rozpustil Národné zhromaždenie a vyhlásil predčasné voľby. Ukázali posilnenie pozície UNR (od roku 1968 - Zväz demokratov za republiku, YDR), ktorá získala sv. 70 % mandátov. Ale de Gaullova osobná autorita bola otrasená. V snahe o jej posilnenie sa prezident rozhodol usporiadať referendum o administratívno-územnej reforme a reforme Senátu (apríl 1969). Väčšina Francúzov (53,17 %) však bola proti navrhovaným reformám. 28. apríla 1969 de Gaulle rezignoval.

V roku 1969 bol za prezidenta Francúzska zvolený kandidát JDR J. Pompidou a v roku 1974 po jeho smrti bol za prezidenta Francúzska zvolený V. Giscard d'Estaing, vodca stredopravej strany Národná federácia nezávislých republikánov. Počas ich vlády stáli na čele vlády gaullisti (aj v rokoch 1974-76 – J. Chirac). Z kon. 60. roky 20. storočia začal sa postupný odklon od dirigizmu a uskutočnilo sa množstvo sociálnych reforiem na splnenie požiadaviek kladených počas krízy v roku 1968. V oblasti zahraničnej politiky Francúzsko naďalej presadzovalo nezávislú líniu, ktorá však bola menej rigidná. a realistickejšie. Normalizované vzťahy so Spojenými štátmi. Po odstránení veta pri vstupe Británie do EÚ (1971) sa zintenzívnili snahy Francúzska o rozšírenie európskej integrácie. Sovietsko-francúzske vzťahy sa naďalej rozvíjali; Francúzsko zostalo zamerané na uvoľnenie napätia a posilnenie bezpečnosti v Európe.

Prvý „ropný šok“ v rokoch 1973-74 zvrátil trend zrýchleného hospodárskeho rozvoja Francúzska; druhá (1981) - „tendencia moci“: prešla z pravice, v ktorej rukách bola od roku 1958, k socialistom. V novodobej histórii Francúzska prišlo moderné obdobie – obdobie „spolužitia“, politickej a ekonomickej nestability, posilňovania postavenia biznisu, postupnej modernizácie spoločnosti.

Štátna štruktúra a politický systém Francúzska

Francúzsko je nedeliteľný, sekulárny, demokratický a sociálny štát s republikánskou formou vlády. Administratívne je Francúzsko rozdelené na 22 regiónov, 96 departementov, 36 565 komún. Najväčšie mestá sú Paríž, Lyon (1,3 milióna), Lille (1,0 milióna), Nice (0,8 milióna), Toulouse (0,8 milióna), Bordeaux (0,7 milióna).

Ústava prijatá referendom v roku 1958 je platná, novelizovaná v roku 1962 (o otázke voľby prezidenta), 1992, 1996, 2000 (v súvislosti s podpisom Maastrichtskej, Amsterdamskej a Niceskej zmluvy, v uvedenom poradí) a 1993 (k otázke prisťahovalectva).

Forma vlády od roku 1958 je poloprezidentská republika: princíp priority prezidenta, ktorý nie je zodpovedný parlamentu, ale nie je predsedom vlády, je jasne uvedený v ústave. Od roku 1995 je prezidentom Francúzska J. Chirac (znovu zvolený v roku 2002), predstaviteľ stredopravej strany „Únia za jednotu ľudu“ (SON), nástupcu gaullistických strán.

Vo francúzskom politickom systéme je prezident kľúčovou postavou. Prezident je volený na 5-ročné obdobie na väčšinovom základe vo všeobecných priamych voľbách (právo voliť majú všetci občania po dosiahnutí veku 18 rokov).

Hlavnou funkciou prezidenta je dohliadať na dodržiavanie ústavy, pôsobí ako národný arbiter, zabezpečuje riadne a riadne fungovanie výkonnej moci a kontinuitu štátu. Prezident je garantom národnej nezávislosti a územnej celistvosti, dodržiavania medzinárodných záväzkov Francúzska, je najvyšším vrchným veliteľom, zastupuje krajinu na medzinárodnom poli a vymenúva vysokých civilných a vojenských predstaviteľov. Menuje predsedu vlády, spolu s ním zostavuje kabinet a jeho demisiou končí jeho právomoci. Prezident predsedá zasadnutiam kabinetu a schvaľuje jeho rozhodnutia.

Prezident je volený nezávisle od parlamentu a má právo ho rozpustiť s povinnou podmienkou vyhlásenia termínu predčasných volieb. Prezident je zbavený práva iniciovať legislatívu, môže však vydávať dekréty a dekréty, ktoré majú silu zákonov, organizovať referendá o vnútropolitických a zahraničnopolitických otázkach. Prezident má právo odkladného veta pri rozhodnutiach parlamentu. Ústava napokon priznáva prezidentovi mimoriadne právomoci v prípade „vážneho a bezprostredného ohrozenia“ územnej celistvosti krajiny a porušenia „bežnej činnosti štátnych orgánov“. Vo všeobecnosti je prezidentská moc vo Francúzsku komplexná, nemá vymedzené hranice.

Predsedu vlády vymenúva prezident na dobu neurčitú z poslancov strany, ktorá vo voľbách získala väčšinu. V roku 2002 túto funkciu prevzal J.-P. Raffarin. Predseda vlády sa zodpovedá prezidentovi aj parlamentu. Riadi činnosť vlády a zodpovedá za ňu, zabezpečuje realizáciu zákonov, zodpovedá za obranyschopnosť krajiny. V prípade potreby namiesto prezidenta predsedá zasadnutiam Najvyššej rady národnej obrany a vo výnimočných prípadoch zasadnutiam MsZ (ak má prezident v určitej oblasti osobitné právomoci). Predseda vlády sa spolu s prezidentom podieľa na tvorbe ekonomického programu vlády, ak sú členmi rôznych strán (v opačnom prípade ide o poslanie prezidenta).

Predseda vlády má právo zákonodarnej iniciatívy: on a členovia kabinetu môžu vydávať interné zákony o hospodárskych a sociálnych otázkach. Približne 20 % návrhov zákonov prerokovaných v parlamente vypracuje vláda a prevažná väčšina (4/5 a viac) je schválená.

Francúzsky parlament sa skladá z dvoch komôr – Národného zhromaždenia a Senátu. Poslanci Národného zhromaždenia sú volení väčšinovým princípom priamym, všeobecným, rovným a tajným hlasovaním na 5 rokov. Od roku 1986 je počet poslancov NR SR 577 (predtým 491). 1 poslanecký mandát pripadá na 100 tisíc voličov. Do parlamentu sa dostávajú strany, ktorých kandidáti prekonali hranicu 5 % vo všetkých 96 rezortoch. Poslanci parlamentu nemajú právo zastávať funkcie v štruktúrach výkonnej moci. Riadna ročná schôdza parlamentu trvá najmenej 120 dní. Mimoriadne zasadnutie je možné zvolať na žiadosť predsedu vlády alebo väčšiny poslancov Národného zhromaždenia na prerokovanie otázok osobitného národného významu; jeho otváranie a zatváranie sa vykonáva osobitným dekrétom prezidenta krajiny. V parlamentných voľbách v roku 2002 bol 12. zákonodarný zbor Národného zhromaždenia zvolený nasledovne: SON 355 mandátov, Francúzska socialistická strana (FSP) 140, Únia na obranu demokracie (FDD) 29, PCF 21, Radikálna strana 7, Zelení 3 , ostatné 22 .

Predseda NR SR - R. Forni (SON). Predseda zastupujúci parlamentnú väčšinu sa volí na obdobie zákonodarného zboru. Jeho hlavnou úlohou je zabezpečiť normálne fungovanie spodnej komory. 6 jeho zástupcov sú šéfmi popredných parlamentných strán. Program schôdzí parlamentu určuje vláda, ktorá tak kontroluje doterajšiu činnosť NR SR.

Pôsobnosť zákonodarnej činnosti NR SR je zakotvená v ústave a obmedzená na 12 oblastí (vrátane zabezpečovania občianskych práv a slobôd občanov; základných otázok občianskeho a trestného práva; obrany štátu; zahraničnej politiky; právnej úpravy vlastníckych vzťahov; znárodňovania a privatizácia, zdaňovanie a peňažné emisie a, samozrejme, schvaľovanie rozpočtu). Prerokovanie a schvaľovanie rozpočtu je hlavnou príležitosťou parlamentu kontrolovať činnosť vlády; Poslanci majú navyše zakázané predkladať návrhy vedúce k zvýšeniu výdavkovej strany rozpočtu. Zákonodarstvo sa uskutočňuje v rámci 6 stálych výborov (počet stanovený ústavou). Zahŕňajú 60-120 poslancov; vždy im predsedajú predstavitelia provládnych strán.

Národné zhromaždenie má právo požiadať o demisiu vlády. Postupuje sa takto: pri odmietnutí vládneho programu ako celku alebo samostatného návrhu zákona vznesie vláda vyslovenie dôvery; v reakcii na to je dolná komora splnomocnená prijať osobitné uznesenie o vyslovení nedôvery. S podporou aspoň 50 % poslancov je kabinet povinný podať demisiu. Prezident má však právo po prijatí demisie predsedu vlády okamžite opätovne vymenovať do tejto funkcie. Alebo, naopak, odvolať premiéra napriek podpore väčšiny poslancov.

Horná komora parlamentu - Senát (317 členov) sa volí dvojstupňovým hlasovaním a každé 3 roky sa obnovuje o tretinu. Štruktúra Senátu je identická so štruktúrou Národného zhromaždenia. Senát na rozdiel od dolnej komory nemôže vypovedať vládu; vo vzťahu k zákonom prijímaným Národným zhromaždením má senát právo odkladného veta. Zloženie Senátu k máju 2003: SON 83 kresiel, FSP 68, Zväz centristov 37, Liberálni demokrati 35, Zhromaždenie demokratov za socializmus a Európu 16, PCF 16, ostatných 66 kresiel.

Na základe ústavy z roku 1958 bol vo Francúzsku vytvorený kvázi súdny orgán, Ústavná rada. Skúma súlad zákonov zákonodarných a výkonných zložiek vlády s ústavou. Rada má 9 členov. Právo navrhnúť ich má prezident krajiny, predsedovia Národného zhromaždenia a Senátu (po 3 členovia). Menovanie sa robí na deväťročné obdobie a nemožno ho opakovať. Predsedu Rady menuje prezident Francúzska spomedzi členov Rady.

Od roku 1982 je miestna výkonná moc voliteľná (predtým ju vykonávali prefekti menovaní predsedom vlády). Na rezortnej úrovni sú volenými orgánmi obecné rady, na krajskej úrovni krajské rady.

Francúzsko si vytvorilo demokratický systém viacerých strán. Pracuje cca. 25 strán; Vo voľbách v roku 2002 sa zúčastnilo 16 z nich. Avšak skutočný vplyv na politický život vykresliť len 3-4 strany. Ide predovšetkým o stredopravé Združenie na podporu republiky (OPR), ktoré sa v roku 2002 transformovalo na RUS, a stredoľavé - FSP. V kon. 80. roky 20. storočia do radov hlavných strán vstúpil krajne pravicový Národný front (NF). V 90. rokoch 20. storočia došlo k posilňovaniu tripartity, spojenému najmä s rastom volebných úspechov NF na pozadí stabilizácie pravého stredu a oslabenia socialistov.

OPR, ktorá vznikla v roku 1976 ako nástupkyňa YuDR, pokračovala v gaullistickej tradícii francúzskej „osobitnej cesty“ v zahraničnej politike ako veľmoci a medzinárodného sprostredkovateľa. V 90. rokoch 20. storočia s komplikáciami vzťahov medzi priemyselnými a rozvojovými krajinami, s likvidáciou sovietskeho bloku sa výrazne znížila potreba francúzskeho sprostredkovania; základy gaullizmu zostali v podobe francúzskeho „osobitného prístupu“ takmer ku všetkým problémom svetovej politiky a európskeho budovania. V ekonomickej sfére sa ODA na rozdiel od stredopravých strán v iných industrializovaných krajinách neposunula k neoliberalizmu. Postoj ODA k hlavným ekonomickým otázkam (úloha štátu v ekonomike, postoj k podnikaniu, boj proti nezamestnanosti) pred prezidentskými a parlamentnými voľbami v roku 2002 pripomínal názory európskych sociálnych demokratov. Od začiatku 80. roky 20. storočia v prezidentských a parlamentných voľbách ODA stabilne získava 20 – 22 % hlasov. V 1. kole prezidentských volieb v roku 2002 získal kandidát ODA J. Chirac 19,7%, čím predstihol lídra PF J.-M.Le Pena len o 2%.

Tvárou v tvár hrozbe víťazstva NF si ODA stanovila za úlohu zhromaždiť stredopravé sily. Hnutie Zjednotenie na podporu prezidenta, ktoré sa okolo nej vytvorilo, sa stalo dôležitým faktorom víťazstva pravice vo voľbách (J. Chirac získal v 2. kole 81,96 %). Následne sa hnutie pretransformovalo na SON, ktorého lídrom bol známy predstaviteľ ODA Alain Juppe. Ekonomický program SON síce stále otvorene nehlása princípy neoliberalizmu, no počíta s redukciou funkcií štátu a zvýšenou podporou podnikania. V politickej oblasti si SON kladie za cieľ zachovať a udržať úlohu veľmoci, lídra európskej politiky (to sa prejavilo v postavení Francúzska počas vojny v Iraku 2003).

Druhá hlavná strana vo Francúzsku FSP, ktorá vznikla v roku 1971 na základe SFIO, vidí svoju úlohu v postupnej transformácii spoločnosti smerom k socializmu pri zachovaní trhového hospodárstva. V prezidentských voľbách v roku 2002 bola FSP porazená, jej kandidát premiér L. Jospin so ziskom len 16,2 % hlasov nepostúpil do 2. kola. Porážka z roku 2002 pokračovala v neúspechoch socialistov, ktoré začali ser. 80. roky 20. storočia a spôsobené ich prudkým posunom doprava. V roku 1972 FSP, ktorá bola v tichej opozícii, predložila heslo „rozchod s kapitalizmom“ prostredníctvom rozsiahleho znárodňovania, zavedením direktívneho plánovania, „spravodlivého rozdelenia“ príjmov radikálnou reformou zdaňovania atď. na. S týmto programom FSP a jej vodca F. Mitterrand suverénne zvíťazili v prezidentských a parlamentných voľbách v roku 1981. Výrazné zhoršenie ekonomickej situácie spôsobené realizáciou opatrení na „rozchod s kapitalizmom“ však prinútilo FSP obráťte sa na prax a potom na teórie z arzenálu pravice . V ďalšom programe socialistov (1991) sa už spoločnosti neponúkala „nekapitalistická cesta rozvoja“, ale len iný model hospodárenia. V dôsledku toho FSP začala rýchlo strácať voličov, čo otriaslo jej mocenskými pozíciami. Právomoci socialistov boli v plnom rozsahu len v rokoch 1981-86 a 1988-93 a v ostatných rokoch boli obmedzené buď na výkonnú alebo zákonodarnú moc, čo viedlo k spolužitiu buď ľavicového prezidenta. s pravicovými vládami (1986-88, 1993-95), buď pravicový prezident s ľavicovou vládou (1997-2002), alebo úplné odovzdanie moci pravicovým (1995-97). V 90-tych rokoch - skoré. roky 2000 socialisti prehrali všetky voľby – od komunálnych po európske (okrem parlamentných 1997).

Neustále prehry oslabovali funkciu FSP ako „nosného prvku“ straníckej štruktúry a v dôsledku toho aj postavenie celého ľavicového zoskupenia francúzskeho straníckeho systému, komplikované už aj tak prudkým zhoršením postavenia komunistov. Pred začiatkom 90. roky 20. storočia PCF si dokázalo udržať stabilných 8-10% voličov. Potom to však ubudlo: jednej časti voličov sa postoje PCF zdali príliš tradičné a dogmatické, druhej, najväčšie, nie dosť radikálne. V prezidentských voľbách v roku 2002 len 3,4 % voličov hlasovalo za generálneho tajomníka FKP R.Yu. PCF, ktorá napokon stratila svoju pozíciu významnej politickej sily, zaostáva v popularite krajne ľavicových strán, ktorých lídri v 1. kole prezidentských volieb v roku 2002 spoločne získali 11,2 % hlasov (vrátane pracovnej sily – 5,7 % , Komunistická revolučná liga - 4,3%). Celkové percento podporovateľov FSP a PCF sa v rokoch 1981-2002 znížilo z 37 na 19,6 %.

Strata pozícií tradičných ľavicových strán je do značnej miery spôsobená hlbokými posunmi vo francúzskej spoločnosti: prechodom do postindustriálneho štádia rozvoja, rastom vzdelanostnej úrovne, odstránením najkřiklavějších foriem nerovnosti, eróziou bývalej veľké sociálne skupiny a ich politické subkultúry, odchod generácií, ktoré považovali triedne za ústredné problémy konfrontáciu, prezidentské či parlamentné verzie republikánskeho systému. To všetko vedie k zvýšeniu hlasovania nie podľa sociálnej príslušnosti, ale na základe osobných politických preferencií a záujmov. Preto vznik viacerých malých strán a fragmentácia voličov.

V modernom Francúzsku sa vyvinula situácia, keď malý počet podporovateľov najnovších globálnych verejných projektov (neoliberalizmus, modernizácia, integrácia) neumožňuje vytvorenie veľkej strany na ich podporu. Naopak, významná časť voličov, požadujúca zmeny, ich chápe ako spätný pohyb, akúsi protireformáciu. Najdôslednejšími a najaktívnejšími odporcami neoliberalizmu a integrácie sú voliči pravicových a ľavicových extrémistických strán: 1/3 hlasujúcich Francúzov.

Nástup extrémne pravicového Národného frontu k moci sa začal v roku 1974 (0,9 % v prezidentských voľbách). NF sa dlho nezdalo byť významnou politickou silou. Jeho význam začal prudko rásť v 90. rokoch, keď Francúzsko zachvátila hlboká a dlhotrvajúca hospodárska kríza.

Ideologické konštrukcie NF sú veľmi primitívne. Dlhodobé zhoršovanie francúzskej ekonomiky je spôsobené prílevom imigrantov, ktorí obsadzujú pracovné miesta, a sprisahaním veľkých zahraničných metropol a „bruselských technokratov“, ktorým sú francúzske záujmy cudzie. Navrhované recepty sú posilnenie prezidentskej moci a orgánov činných v trestnom konaní, zastavenie imigrácie, odchod z EÚ vrátane odmietnutia eura.

NF zatiaľ nie je schopné pretaviť nárast volebného vplyvu do nárastu politického vplyvu. Väčšinový volebný systém a odmietanie ústredných organizácií OPR a FSP od predvolebných dohôd s NF doteraz prispeli k vcelku úspešnému odrazeniu pokusov extrémnej pravice o infiltráciu do rôznych vládnych orgánov, vr. do Národného zhromaždenia. Tretia hlavná strana Francúzska je preto stále „mocou bez moci“, ktorá neovplyvňuje domácu a zahraničnú politiku.

Moderné Francúzsko sa vyznačuje relatívne nízkym významom odborov. Odborové hnutie, podobne ako stranícke hnutie, sa vyznačuje množstvom organizácií, z ktorých pozostáva. Medzi hlavné patria: Všeobecná konfederácia práce (CGT), tradične blízka PCF; socialisticky orientovaná Francúzska demokratická konfederácia práce (FDCT), nezávislá CGT-Force Ouvrier a Všeobecná konfederácia kádrov. Francúzske odborové zväzy, predtým skutočne masové organizácie, zjednotili sv. 30 % námezdne zarábajúcich si teraz nárokuje 1,5 milióna členov (10 % námezdnej pracovnej sily). Prevažnú väčšinu z tohto počtu však tvoria funkcionári pracujúci na prenájom (napr. vo FDCT – 810 tisíc z 865 tisíc deklarovaných členov).

Spomedzi podnikateľských združení je najväčším Hnutie francúzskych spoločností (Medef), ktoré združuje 750 000 firiem. Medef sa aktívne podieľa na rozvoji hospodárskej politiky, dáva odporúčania vláde v zahraničnoekonomických otázkach a spolu s odbormi sa podieľa na regulácii trhu práce a na riadení sociálnej sféry.

Domáca politika od 80. rokov 20. storočia sa vyznačovala výraznou nestabilitou. V podmienkach, keď 2 hlavné vládnuce strany ponúkali spoločnosti diametrálne odlišné možnosti sociálnej štruktúry a modelu rozvoja, kurz priamo závisel od straníckej príslušnosti premiéra a náhle sa odvíjal s jeho zmenou. Keď bol tento post obsadený socialistami, domáca politika mala výraznú sociálnu orientáciu a prerozdeľovací charakter; tieto črty sa stratili, keď na čele vlády stáli predstavitelia ODA, ktorí sa snažili podporovať podnikanie znižovaním prerozdeľovania. Častá výmena vládnucich strán na čele pripravila ODA aj FSP o možnosť dokončiť reformy iniciované každou z nich, čo negatívne ovplyvnilo stav ekonomiky. Dôslednejší bol priebeh v ostatných oblastiach verejného života, kde sa reformy so zmenou moci nezrušili. Áno, v 80. a 90. rokoch. bol zrušený trest smrti; vykonaná administratívnej reformy, združuje 96 departementov v 22 väčších regiónoch; rozšírili právomoci miestnych úradov. V sociálnej sfére došlo: k zníženiu dôchodkového veku zo 63 na 60 rokov, k predĺženiu dovolenky na 5 týždňov, k skráteniu pracovného týždňa zo 40 na 39 a následne na 35 hodín. rozšírenie odborových práv a pod.

Jedným z hlavných smerov vnútornej politiky vlády J.-P.Raffarina je boj proti kriminalite, ktorá v 90. rokoch skutočne citeľne vzrástla. so zhoršovaním ekonomickej situácie rast nezamestnanosti najmä medzi prisťahovalcami. Znižovanie miery kriminality bolo ústredným heslom predvolebnej kampane J. Chiraca, ktorý v tejto súvislosti trval na potrebe posilnenia príslušných mocenských štruktúr. V 2. poschodí. V roku 2002 sa uskutočnila reforma polície: rozšíril sa jej personál (ktorý bol na úrovni roku 1945 - s 20-miliónovým nárastom obyvateľstva) a právomoci polície. Ďalším smerom domácej politiky je administratívna reforma, ktorá zabezpečuje decentralizáciu a dáva väčšiu nezávislosť miestnym orgánom.

Hlavné smerovanie francúzskej zahraničnej politiky v poslednom štvrťroku 20. - rané. 21. storočie bola európska výstavba. Vytvorenie Spoločného ekonomického priestoru, spoločnej politickej moci, spoločného obranného systému sú vždy hlavnými cieľmi všetkých prezidentov a všetkých vlád. Francúzsko podporovalo všetky opatrenia na zjednotenie Európy: Schengenskú dohodu z roku 1990, Maastrichtskú zmluvu (hoci v národnom referende za ňu hlasovalo len 50,8 % voličov), Amsterdamskú zmluvu (1997) a zmluvu z Nice (2000). Bola za vstup Grécka, Španielska a Portugalska do EÚ a novú fázu expanzie do východnej Európy naplánovanú na rok 2004, aj keď s výhradami k rozdeľovaniu poľnohospodárskych dotácií.

Zahraničnú politiku Francúzska charakterizuje neustály antiatlanticizmus, čo sa prejavilo najmä v pozícii Charlesa de Gaulla, ktorá sa po jeho odchode viac utlmila, no úplne nevymizla. Francúzsko neustále stavia proti americkému postoju takmer vo všetkých otázkach medzinárodného života. Posledným príkladom bol postoj Francúzska k americkým akciám v Iraku, čo spôsobilo ďalšie zhoršenie francúzsko-amerických vzťahov.

Od Ser. 90. roky 20. storočia došlo k zmenám vo vzťahoch s rozvojovými krajinami, ktoré sa prejavili v odmietnutí zachovať prioritné zóny strategického vplyvu v bývalých kolóniách a v globálnejšom prístupe, ktorý počíta s preorientovaním pomoci smerom k najchudobnejším krajinám bez ohľadu na ich bývalá koloniálna príslušnosť.

Francúzsko, ktoré je členom NATO od jeho založenia, opustilo vojenskú organizáciu v roku 1966. Do tejto organizácie sa nevrátilo až doteraz, aj keď sa v roku 1995 opäť stalo členom obranného výboru NATO a v roku 1999 sa zúčastnilo operácie v Kosove. . Tento návrat sa stáva problematickejším vzhľadom na želanie Francúzska vytvoriť nezávislé ozbrojené sily EÚ.

Medzi francúzske ozbrojené sily patrí armáda, námorníctvo, letectvo a žandársky zbor. Počet ozbrojených síl je 390 tisíc ľudí. (vrátane námorníctva 63 tisíc ľudí a letectva 83 tisíc ľudí). Prechod na profesionálnu armádu (od roku 2000) sa uskutočnil v rámci vojenskej reformy realizovanej od roku 1996, ktorej ukončenie je naplánované na rok 2015. Jej hlavnými úlohami je revízia vojenskej doktríny s posunom dôrazu na rýchlu reakciu. potlačiť konfliktné centrá kdekoľvek na svete, zvýšiť efektivitu ozbrojených síl znížením ich počtu na cca 300 tisíc ľudí, ako aj znížením vojenských výdavkov. Ich podiel na štátnom rozpočte na roky 1992 – 2002 klesol z 3,4 na 2,57 % pri zachovaní a dokonca rozšírení financovania prioritných programov v oblasti najnovších zbraní. Pokiaľ ide o vojenské výdavky, Francúzsko výrazne prevyšuje Nemecko, Veľkú Britániu a Taliansko. Francúzsko má tiež vyššie výdavky na vojenský výskum a vývoj a nákup zbraní (28 % vojenských výdavkov v rozpočte na rok 2002).

Francúzsko je jednou z najmocnejších vojenských mocností na svete. Jeho vojensko-priemyselný komplex poskytuje národným ozbrojeným silám moderné typy zbraní a realizuje ich široký export do zahraničia. V roku 2002 sa Francúzsko umiestnilo na treťom mieste na svete vo vývoze konvenčných zbraní. Francúzsko je jadrová veľmoc, jeho armáda je vyzbrojená 348 jadrovými hlavicami. Sú vybavené pozemnými lietadlami a letectvom lietadlovej lode Charles de Gaulle, ako aj 2 ponorkami (spustenie tretej je plánované na rok 2004).

Francúzsko má diplomatické vzťahy s Ruskou federáciou. Francúzsko uznalo ZSSR 28. októbra 1924.

Hospodárstvo Francúzska

Ekonomický vývoj Francúzska v 2. pol. 20. storočie vyznačujúce sa neobyčajne širokým záberom štátnej činnosti. Tento zásah, ktorý Francúzsku umožnil prekonať historické zaostávanie v ekonomickej sfére, aby ser. 60. roky 20. storočia bol relatívne efektívny. Následne však pokusy o rozšírenie účasti štátu na výrobe, o udržanie „prerozdeľovacej ekonomiky“ a „štátu blahobytu“ boli anachronizmom, ktorý viedol k zhoršeniu francúzskej ekonomiky a zníženiu dynamiky jej rozvoja. Presunom výkonnej a zákonodarnej moci na stredopravý sa začali liberalizačné reformy v hospodárskej a sociálnej oblasti.

Francúzsky HDP 1520 biliónov eur (2002). Francúzsko je na štvrtom mieste z hľadiska podielu na svetovom HDP a exporte. Avšak podiel F. na HDP a exporte vyspelých krajín v 80.-90. poklesla: zo 6,9 na 6,04 % a z 8,86 na 8,11 %. HDP na obyvateľa 25,50 tisíc eur (2002). Nezamestnanosť 9,1 %, medziročný rast spotrebiteľských cien 1,8 % (2002).

Ekonomický rast 80. rokov - skorý. roky 2000 charakterizované nerovnomernosťou. Hlavné makroukazovatele rástli pomaly na začiatku oboch desaťročí, najmä v rokoch 1991-95; priaznivá konjunktúra sa vyvinula v 2. pol. 80. roky 20. storočia a v rokoch 1996-2001. Nový pokles bol zaznamenaný v roku 2002 a bol z veľkej časti spôsobený poklesom svetového dopytu a rastúcimi cenami energií. Východisko z krízy bolo načrtnuté uprostred. 2003.

Posuny HDP vo výrobe spočívali v znížení významu poľnohospodárstva a priemyslu pri súčasnom zvýšení sektora služieb. Špecifická hmotnosť sektor poľnohospodárstva klesol v rokoch 1980-2002 z 3,7 na 3,1 %, priemysel vrátane stavebníctva zo 42,0 na 26,4 %. V súlade s tým sa služby zvýšili z 54,3 % na 70,5 %. Súčasná štruktúra HDP z hľadiska produkcie plne zodpovedá podobným pomerom v iných vyspelých krajinách. Týka sa to aj francúzskej štruktúry zamestnanosti, kde boli zmeny rovnakým smerom. V tomto období došlo k prerozdeleniu podielov zamestnanosti z poľnohospodárstva a priemyslu so stavebníctvom (pokles z 8,7 % na 4,5 %, resp. z 34,2 % na 23,1 %) do sektora služieb (rast z 57,1 % na 72,4 %).

Francúzsky priemysel (bez stavebníctva) predstavuje 22,2 % HDP, 3,93 milióna zamestnancov, 20 % celkových investícií, 94 % vývozu tovaru, 1/3 priamych zahraničných investícií. Pomerne pomalý rozvoj tejto sféry v 80. rokoch - s.r. 90-te roky v posledných piatich rokoch 20. storočia. bol nahradený rýchlym rastom (3,8 % v priemere ročne). Investície vzrástli o 7-8 %, vr. do nehmotného majetku (školenie odborníkov, výskum a vývoj, nákup počítačových programov, reklama) - o 10-12% ročne. K zrýchleniu prispela dobrá globálna situácia, nárast domáceho dopytu v dôsledku absorpcie nezamestnanosti a celkové zlepšenie postavenia francúzskeho súkromného podnikania, ktoré sa do konca storočia posilnilo. Nie poslednú úlohu zohral nízky kurz franku pri prechode na jednotné euro. Francúzsky priemysel prežil krízu v rokoch 1997-98 bez toho, aby bol dotknutý. Horšia bola skorá reakcia na krízu. 21. storočie: v roku 2001 bol nárast výroby len 0,6%, v roku 2002 - 1,6%.

V rokoch 1980-90. V priemysle pokračovali hlboké štrukturálne premeny, ktoré spočívali v sústredení úsilia na viaceré vyspelé odvetvia – automobilový priemysel, výrobu telekomunikačných zariadení, farmaceutický a voňavkársky priemysel, letecké inžinierstvo a jadrovú energetiku. Celkový podiel týchto 5 odvetví na priemyselnom obrate je 43,8 %.

Vedúce postavenie zaujíma automobilový priemysel (17,7 % celkového obratu priemyslu). Z kon. 80. roky 20. storočia ročná produkcia áut sa stabilne drží na úrovni 3 miliónov kusov. (2002 - 3,100 mil., 5,4 % svetovej produkcie, 20,3 % západnej Európy). Export automobilov 42,6 % z celkového objemu ich produkcie. 99 % produkcie odvetvia patrí do 2 skupín – Peugeot-Citroen a Renault. Približne rovnakou mierou ovládajú 60 % národného trhu a 23,8 % západoeurópskeho trhu, kde sú stále výrazne nižšie ako nemeckí výrobcovia.

Na 2. mieste z hľadiska objemu výroby sú liečivá a parfuméria (13,2 % vo všeobecnom obrate priemyslu). Pokiaľ ide o náklady na vyrobené liečivá, Francúzsko je na 4. mieste na svete a pokiaľ ide o ich spotrebu na obyvateľa - na 3. mieste (po USA a Japonsku). Exportný priemysel 30% produkcie. Hlavnými producentmi sú koncerny Rhone-Poulenc (6. miesto na svete), Elf-Atoshem a Air Liquide.

Paríž je uznávaným svetovým hlavným mestom parfumov, kde pôsobia takí známi výrobcovia drahej kozmetiky ako Chanel, Ricci, Saint Laurent. Masovejšie produkty vyrába L'Oreal - 13% svetového obratu parfumérie, 1. miesto na svete. Francúzski parfuméri vyvážajú 38,5 % svojich produktov do zahraničia.

O niečo za farmaceutikami a parfumériou je elektrotechnika a elektronika (13,0 % celkového obratu priemyslu). Podiel 1/2 produktov priemyslu (54,6 %) - kancelárska technika a počítače, zariadenia pre diaľkovú komunikáciu a elektronické komponenty. 48,8 % výrobkov ide na export (vrátane elektronických súčiastok 59,8 %). Hlavný výrobca, koncern Alcatel, je jedným z troch najväčších svetových výrobcov telekomunikačných zariadení. Predstavuje 39,6 % národného priemyselného trhu; pre skupinu Thomson (2. svetový výrobca vojenských elektronických zariadení) - 23 %.

V oblasti leteckej výroby je Francúzsko uznávaným západoeurópskym lídrom. Aerospatial je jedným z popredných členov Eurokonzorcia Airbus Industry (hlavný dodávateľ civilných lietadiel na európsky trh), kde vlastní 37,9% podiel. Vlastní tiež 70% podiel v združení Eurocopter (1. miesto na svete vo výrobe civilných a 2. - vojenských vrtuľníkov). Koncern Arianspace ovláda približne polovicu svetového trhu s komerčnými vypúšťaniami umelých satelitov Zeme.

V posledných desaťročiach 20. stor jadrová energia sa stala základom francúzskeho energetického priemyslu, ktorý v súčasnosti predstavuje 10,5 % celkového priemyselného obratu. To bolo uľahčené prítomnosťou vlastných veľkých zásob uránu. S rastom spotreby primárnej energie v rokoch 1980-2002 z 56 na 134 miliónov ton štandardného paliva podiel jadrových elektrární na nej neustále rástol: v rokoch 1980-2002 zo 6,6 na 38 % národnej spotreby. Podiel ostatných nosičov energie sa v priebehu rokov buď znížil (uhlie z 18,1 % na 4 %, ropné produkty z 54,4 % na 36 %, vodná energia z 8,6 % na 3 %), alebo vzrástol nevýrazne (plyn zo 7 % na 14 %, alternatívne druhy energie - až 7%). V roku 2002 jadrové elektrárne vyrobili 77 % elektriny (1. miesto na svete).

Tak ako v iných vyspelých krajinách, aj vo Francúzsku bol prechod na postindustriálny stupeň rozvoja sprevádzaný ďalším poklesom podielu poľnohospodárstva v hlavných ekonomických štruktúrach. Znížil sa aj podiel potravín na národnom exporte (9,6 % v roku 2002). V absolútnom vyjadrení sa za toto obdobie objem poľnohospodárskej produkcie zvýšil o 87 %. A hoci si francúzski politici už nekladú za cieľ urobiť z krajiny „chlebník Európy“, ako za čias de Gaulla, Francúzsko tvorí 23,7 % poľnohospodárskych produktov západnej Európy (1. miesto v EÚ).

V rokoch 1980-90. priemysel sa naďalej sústreďoval. Francúzsko bolo tradične od napoleonských čias krajinou malých fariem s rozdrobeným vlastníctvom pôdy. Aj keď sa priemerná plocha farmy oproti začiatku takmer zdvojnásobila. 80. roky 20. storočia (resp. 42 a 23 hektárov), 49 % fariem je malých a najmenších (vrátane 29,1 % - výmera je menšia ako 5 hektárov). Len 1/3 fariem vlastní poľnohospodárske plochy s rozlohou 50 ha a viac (vrátane 100 ha - 12,2 %). Práve títo veľkí vlastníci pôdy zabezpečujú 75,7 % poľnohospodárskych produktov.

Významným faktorom rozvoja poľnohospodárskej výroby je rast technickej vybavenosti. Z kon. 80. roky 20. storočia počet traktorov vo francúzskom agrosektore klesol, ale najmä vďaka menej výkonným (do 80 k), pričom podiel výkonnejších vzrástol zo 16,2 na 33,8 %. Aktívne sa používa mnoho ďalších strojov a mechanizmov. Priemysel je plne elektrifikovaný.

Na rozdiel od väčšiny ostatných európskych krajín, ktorých poľnohospodárstvo je zamerané na chov zvierat, je francúzsky agrárny sektor diverzifikovaný. Rastlinná výroba, ktorú považuje za hlavnú činnosť 39,8 % domácností, zaberá polovicu ornej pôdy a zabezpečuje 48,9 % z celkovej hodnoty poľnohospodárskych produktov. Jeho tradičnou špecializáciou je produkcia mäkkej pšenice. Francúzsko je jednou z veľkých obilných veľmocí moderného sveta (3. miesto medzi rozvinutými krajinami a 1. v západná Európa polovica exportu obilia zo západnej Európy). Pšenica tvorí 64 % produkcie pestovaných obilnín (55 % – mäkké). Z hľadiska exportu pšenice je Francúzsko na 2-3 mieste na svete (s Kanadou po USA).

Ostatné obilniny zahŕňajú ovos, jačmeň, raž a kukuricu. Významnú úlohu zohráva vinohradníctvo, olejniny, sadovníctvo a sadovníctvo. Vo vinohradníctve pôsobí 13,9 % fariem. Vinohrady zaberajú 2,9 % ornej pôdy, no toto odvetvie poskytuje 28,5 % poľnohospodárskych produktov. Francúzsko je hlavným svetovým producentom vína (s Talianskom zdieľa 1-2 miesta na svete). Objem výroby je 62,93 milióna hektolitrov (2002). Vyrába sa viac ako tisíc odrôd vína, z toho 1/4 ročníkov. OK 20 % vín ide na export. Sektor olejnín zabezpečuje 6,3 % poľnohospodárskej produkcie. Francúzsko predstavuje 39,2 % európskej produkcie olejnatých semien. Rastlinné a záhradnícke produkty tvoria 10,5 % z celkovej hodnoty poľnohospodárskych produktov. Pokiaľ ide o spotrebu zeleniny na obyvateľa, Francúzsko je lídrom v modernom svete. Vo svete zaujíma 2. miesto v zbere jabĺk, 1-2 miesto v západnej Európe v zbere marhúľ a hrušiek.

Chov zvierat zabezpečuje 51,1 % hodnoty poľnohospodárskych produktov vr. chov hovädzieho dobytka - 16,1 %. Pokiaľ ide o stav dobytka, Francúzsko je na 1. mieste v západnej Európe a na 6. mieste na svete (20,3 milióna kusov). To je asi 1/4 populácie EÚ. Francúzsko tiež predstavuje 10 % oviec a 12,9 % ošípaných v EÚ (15,93 a 9,32 milióna kusov). Je popredným európskym producentom mäsa a patrí do prvej päťky svetových producentov mäsa (3755 miliónov ton v roku 2002). Rozvinutý je aj chov dojníc (18 % hodnoty poľnohospodárskych produktov). Francúzsko je 2. výrobcom syra na svete (viac ako 2 milióny ton) a maslo, 2. krajina EÚ na výrobu plnotučných mliečnych výrobkov. Chov hydiny sa dobre rozvíja: Francúzsko je tu 2. na svete po USA a 1. v Európe.

Francúzsko je jednou z najmocnejších dopravných veľmocí na svete. Cestná a letecká doprava, ako aj železničná doprava dosiahli vysokú úroveň. Tieto odvetvia tvoria 7,3 % HDP a 7,9 % zamestnancov. V roku 2002 dosiahol celkový objem pozemnej dopravy 215,3 miliardy tkm; 79 % z toho (169,8 mld.) sa realizovalo cestnou dopravou. Francúzsko má hustú sieť spevnených ciest (1,1 mil. km – 2. miesto na svete po USA). Čo sa týka kvality povrchu vozovky, vybavenie značiek francúzskymi cestami v kontinentálnej časti Európy, porovnateľné sú snáď len nemecké. Náklad prepravuje 9,2 milióna kamiónov, 10 % dopravy je kombinovaných.

Dĺžka železníc dosiahla maximum v 30. rokoch 20. storočia. a potom znížené (2002 - 32 tisíc km). Obrat nákladu je 50,4 miliardy tkm. Osobná preprava 48,9 miliardy cestujúcich/km. 2/3 ich objemu z hľadiska počtu cestujúcich pripadá na parížsky uzol. Jeho výlučná dominancia vo vysoko centralizovanej železničnej sieti bola charakteristickým znakom francúzskeho železničného staviteľstva už od 19. storočia.

Železnice vo Francúzsku sa aktívne elektrifikujú. Dĺžka elektrifikovaných tratí je 13 570 km. Široké zastúpenie má vysokorýchlostná doprava (350 km/h). Francúzsko je jedným zo svetových lídrov v jeho vývoji a implementácii. Prvá vysokorýchlostná trať bola otvorená v roku 1981 medzi Parížom a Lyonom. Teraz takéto linky spájajú hlavné mesto s Marseille, Štrasburgom, Nice, La Rochelle, ako aj Bruselom a Londýnom (tunel cez Lamanšský prieliv). V budúcnosti rozšírenie pobočky do Bruselu do Amsterdamu a Kolína nad Rýnom, La Rochelle - do Bordeaux, Lyonu - na územie Talianska a Švajčiarska.

V roku 2002 bolo letecky prepravených 79,6 milióna cestujúcich a 1,9 milióna ton nákladu. Prevažná časť dopravy pripadá na parížsky komplex, kde pôsobia 2 veľké letiská: Roissy-Charles de Gaulle a Orly (spolu 67,3 % všetkej vnútroštátnej a medzinárodnej osobnej dopravy a 89 % nákladnej dopravy). Le Bourget, predtým hlavné letisko hlavného mesta, dnes slúži len obchodnej leteckej doprave. Regionálne letiská - Nice, "Satola" (Lyon) a Toulouse spolu prepravia 19,7 milióna pasažierov ročne, čo predstavuje 6,3 % národného objemu nákladu.

Význam vodnej dopravy vo vnútornej a vonkajšej doprave je malý. Tonáž obchodnej flotily je 4,5 milióna ton.Francúzsko má 89 námorných prístavov s celkovým obratom nákladu 300 miliónov ton.90% z toho pripadá na 6 prístavov vr. 48 % - do Marseille a Le Havre (v tomto poradí 113 a 47,4 milióna ton); zvyšok dopravy ide cez Dunkirk, Calais, Rouen a Bordeaux. Dĺžka vnútrozemských plavebných trás je 8,5 tis. km, no využívaných je len 5,5 tis.. Obrat nákladu riečnej dopravy je 181,6 miliárd tkm (2001).

90. roky 20. storočia sa stalo obdobím mimoriadne rýchleho rozvoja komunikačného sektora (presnejšie informačných a komunikačných služieb); v rokoch 1996-2000 bol priemerný ročný nárast jeho produkcie 20 %. Rast sa spájal s obrovskými kvalitatívnymi posunmi, čo umožnilo nielen eliminovať veľké zaostávanie v oblasti telefonovania z iných západných krajín, ale do začiatku aj tvoriť. 21. storočie jeden z najpokročilejších elektronických digitálnych komunikačných systémov v Európe. Posuny boli spôsobené predovšetkým prudkým nárastom mobilných telefónov a nárastom počtu používateľov internetu. V rokoch 2001-02 sa počet mobilných účastníkov zvýšil z 31 na 37,3 milióna, čo je 62,5 % populácie – stále menej ako v Spojenom kráľovstve, Taliansku, Španielsku, škandinávskych krajinách, ale viac ako v USA (50 %).

V roku 1997 bolo vo Francúzsku od začiatku 500 tisíc používateľov internetu. 2002 - už 19 miliónov ľudí, 31,9% populácie (medzi manažérmi a ľuďmi zaoberajúcimi sa duševnou prácou - 73,1%, medzi študentmi a študentmi - 73,3%). Od planetárne číslo Francúzsko do roku 2002 predstavovalo 4 % používateľov World Wide Web.

Vo francúzskej ekonomike hrá dôležitú úlohu obchod (13,0 % HDP, 13,4 % zamestnancov). Veľká zmena od 80. rokov 20. storočia - prechod od malého maloobchodu k integrovanej organizácii k moderným komplexom: supermarkety a hypermarkety. Za supermarket vo Francúzsku sa považuje obchod s obchodnou plochou 400-2500 m2, hypermarket - od 2500 m2, z ktorého viac ako 1/3 obratu sa obchoduje s potravinárskymi výrobkami (na rozdiel od „ veľký obchod“ s podobnou rozlohou, ale predáva hlavne priemyselný tovar). Na začiatku. 80. roky 20. storočia podiel integrovaného obchodu tvoril 27 % maloobchodného obratu, v roku 2002 - 51,4 %. V rokoch 1986-95 bolo v krajine ročne otvorených 350-450 super- a hypermarketov, v rokoch 1996-97 - až 200 av rokoch 1998-2002 - až 100. Podľa tohto ukazovateľa je Francúzsko jedným z prvých miest v EÚ zaostáva len za Fínskom, Írskom a Dánskom. Trhový podiel integrovaného obchodu je teraz 66,7 % v prípade potravín a 20,4 % v prípade priemyselného tovaru. V poslednom menovanom regióne vedú špecializované (nepotravinárske) predajne, aj keď ich podiel postupne klesá (len v rokoch 1995-2002 zo 41,9 % na 40,4 %).

Francúzsko je naďalej klasickou krajinou drobného obchodu. Maloobchodné predajne s rozlohou do 40 m2, ktoré predávajú najmä potraviny, tvoria minimálne 20 % podnikov odvetvia. Ich počet však klesá (v rokoch 1995-2002 v priemere o 6 % ročne) a podiel na trhu klesá (z 28,5 na 24,1 %).

V rokoch 1980 až 2002 zaznamenalo francúzske hospodárstvo prudký nárast podielu sektora služieb. Dynamika služieb v rokoch 1980-2002 1,2-krát prevýšila tempo ekonomického rastu. Obzvlášť rýchlo sa rozvíjali služby pre podniky (+5,2 % v priemere ročne). Nosnú časť tejto oblasti tvoria trhové služby vr. 60 % - služby pre podniky. Ide o dve skupiny: poradenstvo, ktoré zahŕňa minimálne tucet druhov činností (právne, reklamné, účtovnícke, inžinierske, marketingové, informačné atď.) atď. prevádzkové služby - prenájom, nábor, bezpečnostné opatrenia atď.. V poradenstve je zamestnaných 244,3 tisíc podnikov, v prevádzkových službách 92,5 tisíc podnikov Je zrejmé, že hlavnými užívateľmi týchto služieb sú firmy (80 % spotreby). Sú však aj veľkými spotrebiteľmi služieb obyvateľstvu, najmä tých, ktoré poskytujú cestovné kancelárie (57 %), realitné firmy (41 %) a sektor hotelov a reštaurácií (39 %). Trh trhových služieb rastie najmä vďaka rozširovaniu ich spotreby firmami.

Úverový a finančný systém zastupuje Francúzska banka, 412 komerčných bánk a 531 finančných spoločností. Od vstupu do eurozóny hrala Bank of France obmedzenú úlohu v menovej politike. Menové zásoby zlata v roku 2001 dosiahli 97,75 milióna trójskych uncí; refinančná sadzba - 4,23 %, úrokové sadzby z úverov boli 6,7 %, z vkladov - 2,63 %. Banky sa vyznačujú vysokým stupňom koncentrácie: na 8 najväčších bánk pripadá 86 % poskytnutých úverov a 74 % aktív. Tak ako inde v priemyselných krajinách, aj vo Francúzsku prebieha aktívny proces univerzalizácie bankových a finančných služieb, ktorý zintenzívňuje konkurenciu medzi rôznymi finančnými inštitúciami.

Francúzsko je jedinou významnou rozvinutou krajinou, kde v 80. a 90. rokoch 20. storočia. nebola oficiálne prijatá ani monetaristická teória, ani liberálna ekonomická prax. Hospodárska politika socialistov v období ich moci bola založená na keynesiánskych metódach regulácie, t.j. stimulovať dopyt. Pravica vykazovala pokusy o stimuláciu ponuky, avšak skôr obmedzené.

V hospodárskej politike kon. 20. storočie existuje niekoľko míľnikov, ktoré označujú tieto opačné trendy. Prvým bolo znárodnenie zač. 80. roky, na povojnové obdobie bezprecedentné. Tretina odvetvia, 2 popredné finančné holdingy, 36 veľkých bánk a mnohé poisťovne boli v rukách štátu. Zároveň boli zavedené aktívne cenové a menové kontroly, ako aj prísna daň z veľkého majetku.

Obrovskými rozpočtovými injekciami socialisti dosiahli ozdravenie štátnych podnikov. Lenže deficit štátneho rozpočtu sa prudko zvýšil a biznis začal masívne obmedzovať výrobu vo Francúzsku. Nútený prechod socialistov na politiku úspor vychýlil kyvadlo volebných preferencií doprava – a ODA, ktorá vyhrala parlamentné voľby, sa pokúsila obrátiť ekonomiku „tvárou k trhu“, čo sa stalo ďalším míľnikom v hospodárstve. politika. Začala sa privatizácia štátnych podnikov, deregulácia finančného sektora (zrušenie kontroly nad devízovými transakciami, nad pohybom kapitálu, odstránenie početných obmedzení na finančných trhoch, zrušenie kontroly cien). Socialisti, ktorí sa chopili moci v roku 1988, sa nevrátili k znárodňovaniu a nerobili žiadne zmeny vo finančnom sektore. Tie však privatizáciu prakticky zastavili a opäť podnietili dopyt pôsobiaci na výdavkovej strane štátneho rozpočtu. Zvýšené daňové zaťaženie sa stalo vážnym faktorom znižovania ziskovosti podnikov. Neefektívnosť tejto politiky, najmä v skorej kríze. 90. rokov prispeli k ďalšiemu prechodu (legislatívnej) moci na ODA. Z jej predstaviteľov vznikli vlády E. Balladura, potom A. Juppe sa opäť pokúsili „prehodiť volant“ doprava. No v podmienkach prebiehajúcej krízy v ekonomike dostali pravičiari opäť len trojročný mandát. V roku 1997 sa víťazstvom socialistov v parlamentných voľbách (vláda L. Jospina) načrtol nový míľnik v hospodárskej politike: ďalší dlhý obrat doľava.

Jospinovu hospodársku politiku zahraniční pozorovatelia nazývali dirigizmus, hoci to tak vyzeralo najmä v porovnaní s ekonomickým kurzom anglosaských krajín. Štát už neposkytoval priamu podporu ani jednotlivým spoločnostiam, ani odvetviam; štátna regulácia bola formálne zameraná na zlepšenie všeobecnej ekonomickej klímy, častejšie sa využívali nepriame páky vplyvu. Jospin vykonal veľkú privatizáciu (180 miliárd frankov), aby zosúladil rozpočet s požiadavkami Maastrichtskej zmluvy. Vo Francúzsku však zostal veľký štátny majetok, štátna kontrola nad cenami prirodzených monopolov, tarifami za zdravotné služby, dynamikou nájomného a cenami za 80 % poľnohospodárskych produktov podliehajúcich európskym cenovým ustanoveniam. Socialisti naďalej stimulovali dopyt prerozdeľovaním národného dôchodku v prospech námezdnej práce.

Redistribučné opatrenia, realizované pod heslom „vyrovnanie príjmov práce a kapitálu“, zahŕňali zníženie daní od obyvateľstva a ich zvýšenie od firiem. V rokoch 1997-98 boli spoločnosti zaťažené dodatočnými fiškálnymi platbami: sociálna daň z príjmu, všeobecná daň zo znečisťujúcich odvetví a príplatok k dani z príjmu právnických osôb pre firmy s obratom nad 100 000. 50 miliónov frankov (prakticky pre všetkých, okrem malých podnikov) atď. Celkovo tak nárast dosiahol 4,5 miliardy eur. Zároveň sa zvýšil fiškálny tlak na „bohatých“ jednotlivcov (dodatočné zdanenie príjmov z operácií s cennými papiermi, z úspor a pod.), pod ktorý spadali poberatelia príjmov stredných a vyšších skupín.

Obrovské sumy z daňových príjmov smerovali na zlepšenie situácie chudobných (v rokoch 2000 – 2001 sa ich odvody daní znížili o 21 miliárd eur), ako aj na zvýšenie zamestnanosti zvýšením počtu pracovných miest vo verejnom sektore (3 programy zamestnanosti mladých ľudí) a zvýšenie flexibility. trhu práce (skrátenie pracovného týždňa z 39:00 na 35:00 pri zachovaní rovnakej mzdy výmenou za povolenie predtým zakázaných nadčasov a nedeľnej práce, nočných zmien a pod.). Tieto opatrenia, ktoré sa zhodovali so zlepšením svetovej ekonomickej situácie, mali pozitívny efekt: nezamestnanosť začala klesať; vytvorenie 1 milióna pracovných miest posunulo pohyb domáceho dopytu a dynamiku hospodárskeho rastu; rast daňových príjmov prispel k zníženiu deficitu rozpočtu a znížil sa verejný dlh. Vládna politika však zhoršila postavenie firiem. Úroveň ich zdanenia vo Francúzsku je stále jedna z najvyšších v Európe: sadzba dane z príjmu právnických osôb je 42 %, podnikatelia platia 60 % z celkových príspevkov do sociálnych fondov (čo sa objemovo rovná 6 % HDP). Ziskovosť podnikov bola na nízkej úrovni – 15,6 % aj v prosperujúcom roku 2000. Následné zhoršenie globálnej situácie prispelo k jej ďalšiemu poklesu a v dôsledku toho stagnácia investícií, zastavenie rastu zamestnanosti v podnikateľskom sektore. a potom vo verejnom sektore hospodárstva, kde sa programy zamestnanosti samé vyčerpali. V dôsledku týchto procesov sa znížil objem daňových príjmov do rozpočtu, ktorých výdavky zostali na rovnakej úrovni. Znížiť by sa dali zredukovaním sociálnych článkov. Vláda sa pokúsila znížiť výdavky na zdravotnú starostlivosť sprísnením kontroly nad výdavkami verejných nemocníc, ale ustúpila tvárou v tvár mamutej vlne štrajkov zdravotníkov. Rovnako zlyhala reforma v oblasti financovania vysokého a stredného školstva. Dôchodková reforma, o ktorej sa diskutovalo 5 rokov a ktorej potreba vzhľadom na postupujúce starnutie populácie bola dlho očakávaná, nebola nikdy spustená. Na kon. V roku 2002 dosiahol deficit štátneho rozpočtu 2,7 % HDP, v roku 2003 vzrástol na 4,0 %, čím prekonal maastrichtské maximum. Dosiahol ho aj verejný dlh (2003 - 61,2 % HDP).

Vláda predstaviteľov ODA (neskôr SON) na čele s J.-P. Raffarinom, vytvorená v júni 2002, vidí svoju prvoradú úlohu v ekonomickej sfére v podpore podnikania, ktoré by malo prispieť k zlepšeniu celkovej ekonomickej a sociálnej situácie. (resorpcia nezamestnanosti prostredníctvom vytvárania nových pracovných miest v podnikateľskom sektore). V tejto súvislosti, motivujúc svoje činy potrebou zefektívniť stav štátneho rozpočtu, Raffarin obmedzil štátne programy zamestnanosti a začal meniť daňový systém. Prvým opatrením bolo zníženie dane z príjmu o 5 %, po ktorom by malo nasledovať zvýšenie spodnej hranice základu dane z veľkých majetkov. Budú sa privatizovať štátne podniky vr. prirodzené monopoly. Vláda plánuje v blízkej budúcnosti začať s reformou zdravotníctva a vysokého školstva a už oznámila spustenie dôchodkovej reformy, ktorá zvýši počet odpracovaných rokov a zvýši odvody do dôchodkových fondov.

Avizované reformy vyvolávajú extrémnu nespokojnosť obyvateľstva, ktoré v nich vidí ohrozenie životnej úrovne. V roku 2001 bola priemerná mesačná mzda zamestnanca na plný úväzok v súkromnom a poloverejnom sektore po zdanení 1 700 eur. Hodinová mzda zamestnancov na plný úväzok bola približne o 20 % vyššia ako mzda zamestnancov na čiastočný úväzok. Pre riadiacich pracovníkov a osoby s vyššie vzdelanie priemerná mesačná mzda bola 2,6-krát vyššia ako u robotníkov a zamestnancov; táto medzera pretrváva od začiatku. 90. roky 20. storočia Diskriminácia práce žien je rovnako stabilná: žena na akejkoľvek pozícii dostáva o 25 % menej ako muž. Príjmy Francúzov zahŕňajú aj početné a rôznorodé sociálne dávky, ktoré celkovo predstavujú v priemere aspoň 1/3 zvýšenia miezd.

V roku 2002 smerovalo 16,7 % príjmov obyvateľstva na úspory a 83,3 % sa minulo. V štruktúre spotrebných výdavkov tvorili 15,4 % náklady na údržbu a opravy bývania, 12,9 % na potraviny, 9,6 % na nákup odevov a obuvi, 6,4 % na predmety dlhodobej spotreby (z toho 2,9 % na autá). Po 6,3 % sa minulo na elektrinu a zdravotnícke služby. Najväčšiu položku výdavkov tvorili rekreačné a telekomunikačné služby (spolu 21,4 %). Viac ako 90 % rodín býva v komfortných apartmánoch alebo samostatných domoch so všetkým komfortom. Rovnaké percento rodín má aspoň jedno auto, takmer 100 % má chladničku, 67 % mrazničku, 91 % práčku, 60 % má mikrovlnka atď. Každá 9. rodina vlastní vidiecky dom alebo chatu. Životné podmienky vo vidieckych oblastiach sa len málo líšia od mestských.

Prelom 20.-21. storočia poznačená výrazným nárastom významu zahraničnej ekonomickej sféry v hospodárskom živote. Vývozná kvóta v roku 2002 bola 27,2 %; 86 % vývozu a 79 % dovozu smerovalo do krajín EÚ; 82,7 % vývozu tvorí tovar vr. 69,7 % - priemyselné výrobky (stroje a zariadenia - 24,7 %). Rýchle tempo so ser. 90. roky 20. storočia rástol export kapitálu, v ktorom Francúzsko predtým výrazne zaostávalo. V roku 2001 dosiahol celkový objem priamych zahraničných investícií 197 miliárd eur. Akumulované zahraničné investície v roku 2001 presiahli 500 miliárd eur (1/10 svetového objemu).

Veda a kultúra Francúzska

Francúzsko je jednou z popredných svetových vedeckých veľmocí. Vnútroštátne výdavky na výskum a vývoj 30 545 miliónov EUR alebo 2,14 % HDP (4. miesto na svete) (2001). Vo vede je zamestnaných 314,5 tisíc ľudí, z toho 48,9 % pedagogických zamestnancov vysokých škôl, z toho cca. 20 (vrátane najstarších v Európe, parížskej Sorbonny a univerzity v Montpellier, založených v 13. a 15. storočí). Do vedeckého výskumu a vývoja je priamo zapojených 160 tisíc ľudí. (75 % v súkromnom sektore). Sú sústredené v rôznych výskumných a vývojových firmách, v laboratóriách a technických centrách (v roku 2000 ich bolo 5373). Podiel štátu na financovaní vedeckej činnosti bol 21,7 % (2001); získané prostriedky smerovali najmä do základného výskumu, ako aj do odvetví ako jadrová energetika, rôzne vesmírne programy, výroba zbraní, doprava a spoje. Podnikateľský sektor sa zameriava na aplikovaný výskum najmä v elektronike, všeobecnom strojárstve, automobilovom a chemickom priemysle. Tieto odvetvia tvorili 46,7 % patentov vydaných obyvateľom. Napriek značnému množstvu finančných prostriedkov vyčlenených na výskum a vývoj však francúzske vedecké myslenie v technickej oblasti zaostáva za svojimi hlavnými zahraničnými konkurentmi. Zo 160,0 tisíc patentov zaregistrovaných vo Francúzsku v roku 2001 získali obyvatelia len 21,6 tisíc (13,5 %); saldo obchodu s patentmi a licenciami je trvalo záporné. Svetové mená patria Francúzom predovšetkým v spoločenských vedách: v sociológii F. Durkheim, K. Levi-Strauss, M. Foucault, A. Touraine, v histórii - F. Braudel.

Sotva existuje iná krajina, ktorá mala taký silný vplyv na západnú a svetovú kultúru v posledných 3-4 storočiach ako zámky F. na Loire, parky a paláce vo Versailles, maľby starých majstrov od Cloueta po Poussin, Greuze, atď. Chardin, romantici Delacroix a Courbet, impresionisti, hudobné výtvory Berlioza a Ravela sú majstrovské diela svetovej úrovne. Takmer od čias Ľudovíta XIV. je Paríž považovaný za hlavné mesto kultúry sveta. V 20. storočí táto tradícia pokračovala. Tu v medzivojnových a povojnových rokoch žili a tvorili umelci z celého sveta - Španieli Picasso a Dalí, Talian Modigliani a Holanďan Mondrian, Francúzi Marche, Signac, Leger, ktorí spolu predstavovali takmer všetky početné smery modernej maľby; Francúzsko je rodiskom moderného abstrakcionizmu a spolu s USA aj op-artu a pop-artu.

Francúzska literatúra, ktorej prvá písomná pamiatka pochádza z roku 842, bola vždy jedným z najväčších fenoménov svetovej literatúry. Stredoveká tradícia literárnej tvorivosti („Rolandova pieseň“, diela trubadúrov a truvérov, urban fablios a básne F. Villona) pokračovala aj v 16. storočí. básnici Plejády, Rabelais a Montaigne, v 17. stor. - Racine, Corneille, Moliere, Lafontaine, v 18. stor. - Voltaire, Beaumarchais, encyklopedisti. V 19. storočí Francúzsku literatúru v začiatkoch zdobili také veľké mená ako Hugo a Balzac, Stendhal a Flaubert, Zola a Maupassant. 20. storočie - M. Proust. Vo Francúzsku sa v medzivojnových rokoch zrodil literárny a filozofický smer existencializmus – filozofia existencie (J.-P. Sartre, A. Camus, Simone de Beauvoir). V povojnovom období sa brilantnými príkladmi kritického realizmu stali „rodinné“ a historické romány F. Eria, E. Bazina, M. Druona. Tvorcami smeru „nový román“ boli A. Robbe-Grillet a Nathalie Sarrot. Známe sú mená A. Morois, M. Aime, B. Vian. Spisovatelia A. Gide, F. Mauriac, Saint-John Perse sú nositeľmi Nobelovej ceny za literatúru.

Francúzska kinematografia je vo svete veľmi populárna. V dielach režisérov M. Carneta, C. Christiana-Jacquesa, R. Clair, R. Vadima sa nakrúcali také hviezdy ako J. Gabin, J. Philip, Bourville, Fernandel, L. de Funes, B. Bardot. Francúzska kinematografia je známa predovšetkým menami L. Bessona, P. Richarda, J. Depardieua, Annie Girardotovej. V nehynúcej tradícii francúzskeho šansónu po 2. svetovej vojne pokračovali Edith Piaf, Yves Montand, C. Aznavour, Dalida, J. Brel, Brassans, S. Adamo, Mireille Mathieu a ďalší.

V rokoch od pádu Bastily v roku 1789 bolo v krajine prijatých 16 ústav. Súčasná ústava z roku 1958 (17. ústava od deklarácie z roku 1789) formalizovala vytvorenie Piatej republiky vo Francúzsku.

Ústava Piatej republiky, vypracovaná pod vedením generála Charlesa de Gaulla, bola schválená referendom konaným 28. septembra 1958 v samotnom Francúzsku a v jeho zámorských departementoch a nadobudla platnosť 4. októbra 1958. Základný zákon Francúzska pozostáva z troch dokumentov: Deklarácia práv človeka a občana z roku 1789, prijatá počas Francúzskej revolúcie; preambula ústavy z roku 1946 prijatá počas vzostupu demokratického hnutia po druhej svetovej vojne; ústava z roku 1958, ktorá obsahuje odkazy na množstvo medzinárodných aktov, na ktorých sa Francúzsko podieľa (vrátane Zmluvy o Európskej únii z roku 1992), v súvislosti s ktorou ich niektorí francúzski právnici zaraďujú do „ústavného bloku“.

Francúzska ústava z roku 1958 má malý rozsah. Spolu so stručnou preambulou obsahuje 93 článkov usporiadaných do 15 sekcií (§ 13 „O spoločenstve“ a 17 „Prechodných nariadení“ boli zrušené v roku 1995).

Ústava z roku 1958 neobsahuje žiadne ustanovenia o sociálno-ekonomickej štruktúre spoločnosti; neobsahuje takmer žiadne ustanovenia o politickom systéme (okrem článku o stranách) a o právnom postavení jednotlivca. Samostatné ustanovenia sociálno-ekonomického charakteru obsahuje Deklarácia z roku 1789 (o majetku, o rovnakom zdanení s prihliadnutím na stav občanov); niektoré ekonomické, politické a sociálne princípy sú vymenované v preambule ústavy z roku 1946. Deklarácia z roku 1789 a preambula ústavy z roku 1946 uvádza aj množstvo osobnostných práv občanov a sociálno-ekonomických práv (sloboda prejavu, prezumpcia neviny, rovnosť pred zákonom, právo na vzdelanie, zdravotná starostlivosť atď.). ).

Ústava z roku 1958 upravuje najmä vzťahy medzi orgánmi štátu. Hlása princíp národnej suverenity, ktorý ľud uplatňuje prostredníctvom svojich zástupcov a v referende, ako aj vytvorenie Francúzskeho spoločenstva na základe slobodného sebaurčenia národov kolónií (Spoločenstvo vlastne zaniklo existoval už v 60. rokoch a ústavnou reformou v roku 1995 bol právne zlikvidovaný) . Ústava z roku 1958 potvrdila motto republiky počas prvej revolúcie na konci 18. storočia: „Sloboda, rovnosť, bratstvo“; hlásalo princíp republiky: „Vláda ľudu, z vôle ľudu a pre ľud“ (tento výrok bol prvýkrát oficiálne vyhlásený v USA v 19. storočí); určil základné podmienky pre vznik politických strán a ich úlohu; vyhlásil, že republikánska forma vlády nemôže podliehať revízii. Ústava vymedzuje vzťah medzi vnútroštátnym a medzinárodným právom: zmluvy a dohody ratifikované Francúzskom majú prednosť pred vnútroštátnym právom s výhradou reciprocity.

Hlavnou črtou ústavy z roku 1958 je koncentrácia politickej moci v rukách výkonných orgánov. Koncentrácia moci v rukách hlavy štátu a vlády je jedným z prejavov ústavne ustálenej autoritatívnej tendencie vo francúzskom politickom režime. Prezident je na vrchole hierarchie štátnych orgánov. Referendum, ktoré sa konalo 28. októbra 1962, schválilo dodatok k ústave ustanovujúci voľbu prezidenta vo všeobecných priamych voľbách, a nie na kolégiu voličov. Prezident sa volí na 5 rokov (v celoštátnom referende 24. septembra 2002 sa rozhodlo o skrátení funkčného obdobia prezidenta zo 7 na 5 rokov). Prezident vymenúva predsedu vlády a jednotlivých ministrov a predsedá zasadnutiam kabinetu ministrov. So súhlasom kabinetu ministrov má prezident právo obísť parlament, aby dal na referendum akýkoľvek zákon alebo zmluvu, ktorá mení charakter štátnych inštitúcií. Prezident má právo rozpustiť dolnú komoru parlamentu – Národné zhromaždenie – a vypísať nové voľby. Novozvolené Národné zhromaždenie možno rozpustiť najskôr rok po voľbách. Článok 16 ústavy umožňuje prezidentovi vyhlásiť v krajine výnimočný stav a prevziať plnú moc do vlastných rúk. Počas tejto doby nemožno Národné zhromaždenie rozpustiť.

Vláda Francúzska je Rada ministrov podľa čl. 20 ústavy „určuje a vedie politiku národa“. Vládu tvorí predseda vlády, ministri zodpovední za ministerstvá a štátni tajomníci poverení oddeleniami jednotlivých ministerstiev. Vláda je zodpovedná Národnému zhromaždeniu. Ak sa uznesenie o vyslovení nedôvery schváli nadpolovičnou väčšinou Národného zhromaždenia, vláda musí podať demisiu. Ústava konkrétne načrtáva právomoci predsedu vlády: národná obrana, presadzovanie práva a tvorba pravidiel sú v jeho oblasti zodpovednosti. Najvyšších predstaviteľov vlády vymenúva kabinet na návrh predsedu vlády alebo prezidenta.

Zákonodarným zborom je dvojkomorový parlament, ktorý pozostáva z Národného zhromaždenia a Senátu. Hlavnou funkciou parlamentu je prijímanie zákonov, túto funkciu však výrazne obmedzuje ústava, ktorá presne vymedzuje okruh otázok, o ktorých má parlament zákonodarné právo. Za záležitosti, ktoré nie sú uvedené v tomto zozname, zodpovedá vláda. Práva parlamentu sú obmedzené aj vo finančnej oblasti: Ústava stanovuje určitú lehotu na prijatie finančných zákonov parlamentom. Parlament má zároveň právo kontrolovať činnosť vlády.

V každej komore parlamentu je šesť stálych výborov. Tieto výbory často fungujú prostredníctvom podvýborov. Právomoci výborov a podvýborov, ktoré boli v časoch Tretej a Štvrtej republiky veľmi široké, sú teraz značne obmedzené.

Ústava nariaďuje dve ročné parlamentné schôdze. Prvý z nich trvá od začiatku októbra do druhej polovice decembra, druhý - v apríli, pričom sa nedá odložiť o viac ako tri mesiace. Mimoriadnu schôdzu parlamentu možno zvolať kedykoľvek na žiadosť predsedu vlády alebo na žiadosť väčšiny poslancov NR SR.

Návrhy zákonov schvaľujú obe komory, potom ich podpisuje prezident a stávajú sa zákonmi (pokiaľ im neuvalí dočasné veto). Keď obe snemovne neschvália návrh zákona, vráti sa na druhé pojednávanie. Ak ani potom nedôjde k dohode, predseda vlády môže zvolať schôdzu výborov, ktoré pozostávajú z rovnaký početčlenov oboch komôr. Text návrhu zákona v znení zmien a doplnení z tejto schôdze opäť predkladá vláde na schválenie obom komorám. Ak sa na schôdzi nedospeje k dohode o znení alebo ak zmenený text následne neschvália obe komory, vláda môže požiadať o tretie čítanie v oboch komorách. Ak po tomto postupe nedôjde k dohode, kabinet ministrov má právo obrátiť sa na Národné zhromaždenie so žiadosťou, aby definitívne rozhodlo o osude projektu.

Ústavná rada je osobitným orgánom, ktorý dohliada na dodržiavanie ústavy. Oddiel VII francúzskej ústavy je venovaný ústavnej rade, ako aj zákonu „o ústavnej rade“, ktorý bol prijatý nariadením predsedu Rady ministrov zo 7. novembra 1958.

Všetky zákony pred vyhlásením ich prezidentom a nariadenia komôr pred ich prijatím musia byť predložené ústavnej rade, ktorá sa vyjadrí, či sú v súlade s ústavou. Ak ústavná rada rozhodne, že akt je v rozpore s ústavou, má právo ho zrušiť. Do pôsobnosti Ústavnej rady patrí aj sledovanie priebehu prezidentských volieb a konanie referend. Ústavná rada má deväť členov, z ktorých troch vymenúva prezident republiky, troch predseda Národného zhromaždenia a troch predseda Senátu (čl. 56 ústavy).

Zvláštnosťou ústavnej rady je, že do nej doživotne vstupujú všetci bývalí prezidenti Francúzskej republiky. Ustanovenia o vzdaní sa funkcie, o nahradení pri výkone funkcií nezlučiteľných s členstvom sa nevzťahujú na doživotných členov, pri nástupe do funkcie neskladajú sľub.

• • Ústavné základy, charakteristika formy vlády

Francúzsko je najväčšia krajina v Európe, jedno z hlavných turistických centier na svete. Francúzsko tiež zaujíma vedúce postavenie v globálnej ekonomike. Hlavným zákonodarným orgánom je francúzsky parlament, ktorý pozostáva z dvoch komôr: Senátu (horná komora) a Národného zhromaždenia (dolná komora).

Štátna štruktúra

Súčasná forma vlády vo Francúzsku je prezidentsko-parlamentná republika. Hlavou štátu je prezident, ktorý je volený na obdobie 5 rokov. Emmanuel Macron je prezidentom od roku 2017.

Ryža. 1. Prezident Francúzska - Emmanuel Macron.

Od roku 1958 v krajine funguje Piata republika, v tomto roku bola prijatá nová ústava. Francúzsko však nebolo vždy prezidentskou republikou. Absolútna monarchia vo Francúzsku existovala od 16. do 18. storočia. V tomto čase všetka moc patrila panovníkovi. Absolutizmus bol zvrhnutý francúzskou revolúciou.

Vo Francúzsku, ako v každej demokratickej krajine, existujú tri zložky vlády: súdna, výkonná a zákonodarná. V súdnom systéme je najvyšším súdom kasačný súd. Výkonnú moc vykonáva prezident, ktorý vymenúva predsedu vlády. Predseda vlády je zasa zodpovedný za politickú zložku vlády. Zákonodarnú moc má parlament, ktorý vydáva zákony a kontroluje činnosť vlády.

francúzsky parlament

Francúzsky parlament je dvojkomorový, to znamená, že pozostáva z hornej komory (Senát) a dolnej komory (Francúzske národné zhromaždenie), z ktorých každá vykonáva určité funkcie.

TOP 2 článkyktorí čítajú spolu s týmto

Zasadnutia Národného zhromaždenia sa konajú v Bourbonskom paláci a Senátu v Luxemburskom paláci. Keď sa Chambers stretnú, sedia vo Versailles.

Ryža. 2. Bourbonský palác vo Francúzsku.

Národné zhromaždenie pozostáva z 577 poslancov, ktorí sú volení v priamych voľbách podľa väčšinového systému na 5 rokov. Hlavnou úlohou Národného zhromaždenia je zvažovať a prijímať nové zákony, ako aj pozorne sledovať činnosť vlády. Predseda je zástupcom vedúcej strany a podpredsedom je spravidla zástupca inej strany.

Senát pozostáva z 348 senátorov, ktorí sú volení ľudovým hlasovaním v nepriamych voľbách na obdobie 6 rokov.

Ryža. 3. Stretnutie v Senáte vo Francúzsku.

Minimálny vek pre senátora je 24 rokov

Čo sme sa naučili?

Francúzsko je prezidentsko-parlamentná republika. Ale nebolo to tak vždy, keďže pred niekoľkými storočiami bola v krajine monarchia, kde všetka moc patrila kráľovi. Teraz je prijímanie zákonov na oddelení parlamentu, ktorý tvoria dve komory – Senát a Národné zhromaždenie.

Tématický kvíz

Hodnotenie správy

Priemerné hodnotenie: 3.9. Celkový počet získaných hodnotení: 249.