Tema: Vrste zaposlenja
- Uvod 3
- 1. Definicija zaposlenja 4
- 2. Vrste zaposlenja 4
- Zaključak 9
- Bibliografija 10
Uvod
U cilju sprovođenja efikasne državne politike za osiguranje zaposlenosti stanovništva u Ruskoj Federaciji, potrebno je jasno definisati pojam zapošljavanja, kao i kategorije građana koji se priznaju kao zaposleni. ovo djelo upravo otkriva pojam zapošljavanja i razmatra različite klasifikacije zapošljavanja. Neke vrste zapošljavanja identifikovane u zakonodavstvu i dalje su tema kontroverze u Rusiji.
Zaposlenost je najvažnija ekonomska karakteristika tržišta rada.
U društvu je ideja o zapošljavanju kao društveno-ekonomskom procesu zasnovanom na društvenoj podjeli rada primjene rada različitih grupa stanovništva u oblastima društveno korisne djelatnosti (u školi, društvenoj proizvodnji i individualnoj poljoprivredi). češći.
Zapošljavanje treba posmatrati iz dvije perspektive:
1. kao ekonomska kategorija
2. kao socio-ekonomska kategorija.
Praktične potrebe obračuna stanovništva zahtijevaju dodjelu različitih vrsta zapošljavanja.
1. Definicija zaposlenja
Za početak definišemo takav koncept kao zapošljavanje.
Zapošljavanje je djelatnost građana koja se odnosi na zadovoljenje ličnih i društvenih potreba, a koja nije u suprotnosti sa zakonom. Ruska Federacija i donose, po pravilu, svoju zaradu, prihod od rada (u daljem tekstu zarada).1
Sva pitanja koja se odnose na zapošljavanje stanovništva objavljeni su u Zakonu Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji".
2. Vrste zaposlenja
Vrste zapošljavanja karakterišu distribuciju aktivnog dijela stanovništva prema zanimanjima i specijalnostima, prema sferama primjene rada. Postoji nekoliko vrsta zapošljavanja u društvu.
Sljedeće karakteristike karakterišu strukturne tipove zapošljavanja:
Profesionalno - znak kvalifikacije:
Radno iskustvo;
Nivo obrazovanja;
Stepen automatizacije rada.
Priroda aktivnosti:
Lična pomoćna parcela;
Individualna radna aktivnost;
Rad u pogonima i fabrikama i javnim organizacijama;
Vojna služba;
Rad u inostranstvu.
Tip klase i društveni sloj:
Poduzetnici;
radnici;
Osoblje menadžmenta;
Inženjersko-tehnički radnici i zaposleni.
Vrsta nekretnine.
Teritorijalni znak.
Nivo urbanizacije (ovo je odnos između broja radnih resursa grada i sela).
Rodni znak.
Oblik organizacije rada.
Svaka od navedenih karakteristika vidova zapošljavanja realizuje se uz pomoć organizaciono-pravnih metoda i uslova korišćenja radne snage, koji karakterišu oblike zapošljavanja. O.V. Romashov "Sociologija rada" str. 48.
Vrste zaposlenih građana prema sveruskom klasifikatoru podataka o stanovništvu: Sveruski klasifikator podataka o stanovništvu.
1 Radnik sa punim radnim vremenom
2 Privremeni radnik
3 Sezonski radnik
4 Radnik hitne pomoći ugovor o radu
5 Neradni
6 Nezaposlen
7 Nezaposlen, na evidenciji Zavoda za zapošljavanje
Znak stabilnosti utiče na stalni i radni odnos K.G. Kazimov "Tržište rada i zapošljavanje stanovništva" str.56. .
Puna zaposlenost je stanje na tržištu rada kada je potreba građana za radom u potpunosti zadovoljena.
Nedovoljna zaposlenost se definiše kao zaposlenost sa nepunim radnim vremenom radno vrijeme ili na vlastiti zahtjev zaposlenog, ili kada je to ekonomski opravdano, zbog skraćenja radnog vremena.
Jedan od oblika zaposlenja sa nepunim radnim vremenom u Rusiji je odsustvo bez plaće na inicijativu uprave.
Djelimična nezaposlenost je česta i neophodna pojava za tržišnu ekonomiju. Razlog za nepuno radno vrijeme je taj što je zaposlenik zbog promjene prebivališta, posla i sl. izlazi iz proizvodnje na neko vrijeme.
Takođe, određeni nivo nezaposlenosti pozitivno utiče na konkurenciju na tržištu rada, stimuliše razvoj radnih resursa.
Nedovoljna zaposlenost se karakteriše kao zaposlenost u kojoj prirodna stopa nezaposlenosti ostaje visoka V.A. Pavlenkov "Tržište rada. Zaposlenost. Nezaposlenost" str.124. .
Problemi zapošljavanja sa nepunim radnim vremenom su više puta obrađeni u okviru Međunarodne organizacije rada i podložni su zakonska regulativa skoro sve civilizovane zemlje. Istovremeno, procjena zaposlenosti sa nepunim radnim vremenom od strane različitih država se javlja na različite načine zbog dvostruke procjene ovog društvenog fenomena Borodin I.I., Minaeva L.A. Zapošljavanje, sindikati i nezakoniti otpuštanja str.61. .
Konkurencija na tržištu rada raste zbog činjenice da se povećava obim zapošljavanja sa nepunim radnim vremenom. Zbog toga raste nezadovoljstvo mnogih ljudi. Ali ima i onih koji, naprotiv, podržavaju rad na pola radnog vremena. Zato što im daje priliku da kombinuju posao sa ispunjenjem. porodične obaveze i sa učenjem.
U mnogim zemljama vladine vlasti vide poticaje za zapošljavanje sa nepunim radnim vremenom efikasan lek borbu protiv nezaposlenosti. Istovremeno, djelimično zaposleni građani u jednom broju slučajeva imaju pravo na pomoć države u obezbjeđivanju pune zaposlenosti, kao i na materijalnu podršku u vidu naknade za nezaposlene. U većini zemalja, naknade za nezaposlene isplaćuju se svim radnicima koji ostanu bez posla, ali radnici sa skraćenim radnim vremenom primaju manje beneficija nego radnici s punim radnim vremenom. U brojnim državama (Belgija, Novi Zeland), radnicima sa nepunim radnim vremenom sa određenim nivoom prihoda mogu se isplaćivati iste beneficije kao i zaposlenima na puno radno vrijeme. U Norveškoj radnici sa skraćenim radnim vremenom imaju pravo na beneficije ako je njihov ukupni prihod za tri godine jednak godišnjem prihodu zaposlenih sa punim radnim vremenom. .
Najakutniji problem za rusko tržište rada ostaje neefikasna zaposlenost. Određuje meru zaostajanja Rusije za razvijenim zemljama u pogledu produktivnosti rada, nezaposlenosti skrivene od zvaničnih posmatranja – kada se stvarno nezaposleni svrstavaju među ekonomski aktivno stanovništvo, kao i nesklad između pada proizvodnje i veličine zaposlenosti ( višak radne snage).
Jedna od otvorenih manifestacija neefikasnog zapošljavanja ostaje zaposlenost sa nepunim radnim vremenom. Broj zaposlenih u organizacijama (sa izuzetkom malih preduzeća) koji su tokom godine na inicijativu uprave radili sa skraćenim radnim vremenom, kao i onih koji su bili na prinudnom odmoru, u 2002. godini iznosio je oko 3 miliona ljudi, što je smanjeno. skoro 4 puta u 1998-2001 Vlada Ruske Federacije od 06.05.03 br. 568-r "O konceptu djelovanja na tržištu rada za 2003-2005".
Postoji i takva klasifikacija zapošljavanja: produktivna (efikasna), puna, slobodno izabrana, nepotpuna, skrivena, sezonska, klatna, periodična itd.
Produktivno (efikasno) zapošljavanje je zapošljavanje koje radnicima donosi prihod koji obezbjeđuje pristojne uslove života.
Skriveno zapošljavanje stanovništva karakteriše činjenica da se nezaposleni, penzioneri bave trgovinom ili pružanjem raznih usluga stanovništvu (popravka, izgradnja i sl.) van okvira njihove službene evidencije kao zaposlenih.
Sezonsko zapošljavanje je periodično (u određenim sezonama) uključivanje radno sposobnog stanovništva u društveno korisne aktivnosti, uzimajući u obzir prirodne i klimatske uslove.
Zaposlenje sa klatnom je posebna vrsta zaposlenja koja je trajne prirode i istovremeno je povezana sa periodičnim povratnim kretanjima tokom radne aktivnosti.
Periodični radni odnos je vrsta zaposlenja koja podrazumijeva izmjenu perioda rada sa ujednačenim periodima odmora (rad na rotacionoj osnovi).
Zaključak
Razmatrajući temu „Vrste zapošljavanja“ došli smo do sljedećih zaključaka:
1. Razlikuju se sljedeće vrste zaposlenih građana: stalni radnik, radnik na određeno vrijeme, sezonski radnik, ugovor o radu na određeno vrijeme, nezaposleno lice, nezaposleno lice, nezaposleno lice na evidenciji službe za zapošljavanje.
Oni također razlikuju produktivnu (efikasnu), punu, slobodno izabranu, honorarnu, skrivenu, sezonsku, klatna, periodičnu, itd. zaposlenost.
Oblik organizacije radnog vremena utiče na puno radno vrijeme (pretpostavljajući puno radno vrijeme), nepuno radno vrijeme i zaposlenje od kuće.
2. Analizom zakonodavstva o zapošljavanju stanovništva možemo razlikovati sljedeće tri vrste zaposlenih građana:
* lica koja rade u oblasti javnog i ličnog rada;
* lica koja su zauzeta razne vrste društvene aktivnosti;
* Lica koja se ne bave nikakvom djelatnošću, a po Zakonu se smatraju zaposlenima.
3. Na zakonodavnom nivou potrebno je definisati kategoriju lica koja su prepoznata kao djelimično zaposlena i kojima je potrebna socijalna pomoć i podrška države, te se fokusirati na puno, produktivno i slobodno izabrano zapošljavanje, kao i na socijalnu zaštitu. protiv nezaposlenosti.
Mi ćemo gledati Negativne posljedice na tržištu rada, jer zakonodavac i dalje ignoriše probleme vezane za nepuno radno vrijeme građana i njihovu socijalnu podršku.
Bibliografija
Pravila:
Zakon o zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije
(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 36-FZ od 20. aprila 1996., br. 117-FZ od 21. jula 1998., br. 85-FZ od 30. aprila 1999., br. 175-FZ od 17. jula 1999. godine, 195-FZ od 20. novembra 1999. od 07.08.2000. N 122-FZ od 29.12.2001. N 188-FZ od 25.7.2002. N 116-FZ od 10.01.2001. 2003 N 15-FZ, sa izmjenama i dopunama, uveden Rezolucijom Ustavnog suda Ruske Federacije od 16. decembra 1997. N 20-P)
Uredba Vlade Ruske Federacije br. 568-r od 6. maja 2003. „O konceptu djelovanja na tržištu rada za 2003-2005.
Glavna literatura:
Tržište rada. Zapošljavanje. Nezaposlenost.V.A. Pavlenkov - M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog univerziteta, 2004
Tržište rada i zapošljavanje stanovništva.K.G. Kazimov. - M.: Prospekt, 2005
Sociologija rada. O.V. Romashov. - M.: Garderiki, 2003
Periodika:
Borodin I.I., Minaeva L.A. Zapošljavanje, sindikati i nezakoniti otkazi // Pravnik. - M.; Pravnik, 2002. - br. 10. - str.60-61
Internet resursi:
http: // www. gore. en/docs/klasif/pop11. htm - Sveruski klasifikator informacija o stanovništvu (sa izmjenama i dopunama od 1. septembra 1999.). Datum uvođenja 1996-07-01
Preporuke Međunarodne organizacije rada od 26. juna 1962. N 116 o smanjenju radnog vremena. Tekst Preporuke je objavljen na zvaničnom serveru Međunarodne organizacije rada www. ilo. en
Sastav na temu "Nezaposlenost" 4.25 /5 (85.00%) 4 glasa
Svakoj osobi je potrebna hrana, dom i još mnogo toga da bi postojao. Nemoguće ga je dobiti tek tako - savremeni svijet je uređen tako da da biste nešto dobili, morate nešto dati. Odnosno, jezikom modernosti, da bi opstao u savremenom svijetu, čovjek mora raditi i za svoj rad primati naknadu. Obično čovjek radi veći dio svog života i tek u ranoj mladosti i kasnoj starosti ga drže roditelji, odnosno država. Međutim, posao donosi ne samo novac, već i osjećaj potražnje, potražnje za vašim umom i vašim vještinama u društvu. Sa psihološke tačke gledišta, posao nije ništa manje važan za osobu nego sa materijalne tačke gledišta.
Ali danas, nema svaka osoba posao i mogućnost da se realizuje. Moderni svijet postao previše razvijen da bi dao posao apsolutno svim ljudima, pa je nastao fenomen nezaposlenosti. Nezaposlenost je nedostatak potražnje za radom osobe na tržištu rada. To ima vrlo negativne posljedice za društvo i pojedinca. Prvo, bez posla osoba nema novca, ne može zadovoljiti svoje potrebe, pa je zato prinuđena da ih smanji što je više moguće. To čini život čoveka mnogo gorim. Istovremeno, osoba osjeća svoju beskorisnost za društvo, shvaća da ne postoji ništa za što bi bila spremna da bude nagrađena novcem. Nažalost, sve navedeno se ne odnosi samo na one ljude koji nisu dobili više obrazovanje ili je bio loš u školi. Nezaposlenost postaje masovna pojava i može pogoditi svakoga.
Ko je kriv za nezaposlenost? I šta s tim? Obično se masovna nezaposlenost javlja u onim državama u kojima postoji nepismena socijalna politika od strane države. Njoj je povjerena glavna odgovornost da osigura takvu situaciju kada se ljudi osjećaju dobro - rade, primaju naknadu i sretni su zbog toga. Lideri zemlje moraju promijeniti svoje pristupe i eliminirati nezaposlenost. Svaka zemlja ima svoje bogate ljude. Naravno, državi je mnogo lakše da se sporazumno dogovori sa njima, ali je to ponekad neefikasno. U takvim slučajevima država treba da izvrši pritisak na bogate, da ih natera da ulažu domaća privreda i otvaraju radna mjesta. Istovremeno, građani se moraju odgovorno ponašati na poslu, raditi kvalitetno kako bi kreirali visokokvalitetne proizvode i usluge.
Nezaposlenost je izuzetno negativna pojava, ali generalno je sasvim moguće riješiti. Čovječanstvo se nije bavilo takvim problemima. Čini se da čak i ako država ne može biti efikasna i svima dati posao, mora plaćati visoku socijalnu pomoć kako bi nadoknadila nedostatak sredstava svojih građana.
Reference 6
Dodatak 1 7
Danas se problem radne aktivnosti mladih sve više razvija – uglavnom zbog toga što društvo u cjelini, a svaki poslodavac posebno želi usmjeriti protok mladih ljudi, od kojih je većina danas specijalista u bilo kojoj oblasti, u smjeru koji im je potreban. . Budući da sociološka studija danas ima prilično veliku težinu, uz pomoć njenih rezultata moguće je ne samo saznati stanje na tržištu rada, već ga i promijeniti. Što više takva studija pokazuje "popularnost" određene oblasti djelatnosti, to je ona traženija kako u ovoj oblasti - kao elementu privlačenja radne snage, tako iu konkurentskim područjima i organizacijama - kao izvor analize tržište rada i faktori koji privlače rad konkurenciji.
U tom kontekstu, prilično je čudno da se takve studije provode uglavnom o problemima popularnosti određenog područja djelatnosti, a vrlo malo - o problemima vrijednosti rada - aspektima radne aktivnosti koji su manje-više značajno za mlade. No, upravo tim parametrima se svaka osoba vodi pri odabiru mjesta rada, a upravo njih treba proučiti i promatrati na prvom mjestu.
Predmet istraživanja je „značaj“ različitih aspekata zapošljavanja mladih.
Svrha ovog rada je proučavanje obima i glavnih determinanti zapošljavanja i plata na tržištu rada mladih.
Hipoteza: prisustvo određenih opštih faktora koji određuju stav prema određenim aspektima radne aktivnosti.
Kao što je već spomenuto, gotovo da nije rađeno istraživanje na ovu temu. Postoji mnogo članaka o sociologiji radne aktivnosti mladih, ali svi se, u najboljem slučaju, samo malo dotiču ovog pitanja.
Za potvrdu hipoteze napravljena je matrica faktora (Dodatak 1). Prvi faktor je obuhvatio apsolutno sve aspekte – to je faktor važnosti rada uopšte – važno je sve što čini rad. Čineći to, objašnjava 21% modela.
Drugi faktor je uključivao „korisnost za društvo“, „pokazivanje inicijative“, „sastanke sa zanimljivi ljudi“, “odgovoran rad”, i, sa suprotnim predznakom - “zaštita rada”, “pogodno vrijeme”, “nedostatak pritiska” i “velikodušan odmor”. Kao što vidite, ovaj faktor se može nazvati izborom između tihog, zaštićenog, ali dosadnog posla i zanimljivog, ali riskantnog posla. Radi kratkoće, ovaj faktor se može nazvati "Interes - Stabilnost". Ovaj faktor objašnjava skoro 11% našeg modela.
Treći faktor predstavlja aspekte kao što su "podobnost", "upoznavanje zanimljivih ljudi" i " zanimljiv posao” i, s druge strane, “postizanje uspjeha” i “napredovanje”. Ovaj faktor se može nazvati "Interes - Uspjeh" - po analogiji s prethodnim. Ovim faktorom se objašnjava 7,7% modela.
GOU VPO
Ruska ekonomska akademija. G.V. Plekhanov
Katedra za ekonomsku teoriju
SAMOSTALNI RAD (ESEJ)
U disciplini "Makroekonomija" na temu:
"Problemi makroekonomije: Nezaposlenost"
Izvedeno
Studentska grupa № 32-04
Fedorova T.V.
Supervizor:
Lonskaya G.M.
Moskva 2008
Sadržaj Uvod……………………………………………………………………………………….…..3
Nezaposlenost………………………………………………………………………………………4
Zaključak ……………………………………………………………………………………… 11
Spisak korištene literature ………………………………………………………..12
Uvod
Sfera rada je važno i višestruko područje ekonomskog i društvenog života društva. Pokriva i tržište rada i njegovu direktnu upotrebu u društvenoj proizvodnji. Na tržištu rada se procjenjuje vrijednost radne snage, određuju uslovi za njeno zapošljavanje, uključujući visinu plate, uslove rada, mogućnost sticanja obrazovanja, stručnog rasta, sigurnost zaposlenja itd. tržište rada odražava glavne trendove u dinamici zapošljavanja, njegove glavne strukture, odnosno u društvenoj podjeli rada, kao i mobilnost radne snage, obim i dinamiku nezaposlenosti.
Tekući prelaz na tržišne odnose u Rusiji povezan je s velikim poteškoćama i pojavom mnogih društveno-ekonomskih problema. Jedan od njih je i problem zapošljavanja, koji je neraskidivo povezan sa ljudima i njihovim proizvodnim aktivnostima.
Nezaposlenost je makroekonomski problem koji ima najdirektniji i najjači uticaj na svakog pojedinca. Gubitak posla za većinu ljudi znači pad životnog standarda i uzrokuje ozbiljne psihičke traume. Stoga ne čudi što je problem nezaposlenosti često predmet političkih debata.
NEZAPOSLENOST
Ekonomsko stanje u kojem oni koji su voljni da rade ne mogu naći posao uz normalnu platu.
Pojam "puna zaposlenost" teško je definisati. Na prvi pogled može se tumačiti u smislu da cjelokupno aktivno stanovništvo, odnosno 100% radne snage, ima posao. Ali nije. Određeni nivo nezaposlenosti smatra se normalnim, odnosno opravdanim.
Stopa nezaposlenosti je procenat nezaposlenih u radnoj snazi, koji ne uključuje studente, penzionere, zatvorenike, te dječake i djevojčice mlađe od 16 godina.
Ukupna stopa nezaposlenosti je procenat nezaposlenih u ukupnoj radnoj snazi, koja uključuje lica zaposlena u aktivnoj vojnoj službi.
A). Vrste nezaposlenosti
frikciona nezaposlenost
Ako se osobi da sloboda izbora vrste djelatnosti i mjesta rada, u svakom trenutku neki radnici se nađu u poziciji „između poslova“. Neki dobrovoljno mijenjaju posao. Drugi traže novi posao zbog otpuštanja, treći privremeno ostaju bez sezonskih poslova. A postoji i kategorija radnika, posebno mladih koji prvi put traže posao. Kada svi ovi ljudi nađu posao ili se nakon privremenog otpuštanja vrate na stari posao, drugi "tražioci" posla i privremeno otpušteni radnici ih zamjenjuju u "opšti fond za nezaposlene". Dakle, iako se pojedini ljudi koji iz ovog ili onog razloga iz ovog ili onog razloga izmjenjuju bez posla, ova vrsta nezaposlenosti ostaje.
Ekonomisti koriste izraz frikciona nezaposlenost (povezana sa traženjem ili čekanjem posla) da se odnose na radnike koji traže posao ili čekaju da dobiju posao u bliskoj budućnosti. Definicija "frikcionog" tačno odražava suštinu fenomena: tržište rada...
Testni rad iz predmeta "Ekonomska teorija"
Bjeloruski komercijalni univerzitet za menadžment
Podružnica Grodno
"Nezaposlenost nije samo nedostatak novca za osobu, već jedan od oblika duhovne smrti"
Papa Ivan Pavao II
1. Uvod
Dugi niz decenija politika upravljanja radnim resursima u SSSR-u nije bila zasnovana na interesima pojedinca, već na potrebama koje je određivala opšta orijentacija privrede ka pretežno ekstenzivnom rastu. Bio je podređen zadacima prevazilaženja manjka kadrova, pronalaženja dodatnih izvora radne snage za popunjavanje sve većeg broja radnih mjesta. To je dovelo do gotovo potpunog iscrpljivanja radnih resursa i prekomjernog uključivanja u nacionalnu ekonomiju žena i osoba starosne dobi za penzionisanje ograničene radne sposobnosti. U SSSR-u je dugo vremena postojao fenomen kao što je iracionalna super-zaposlenost. Istovremeno, preduzeća i organizacije su imale naduveno rukovodstvo i pomoćno osoblje, a broj slobodnih radnih mesta u proizvodnom sektoru bio je milionski. U SSSR se svake godine „raspodijelilo“ tri miliona diplomaca, a broj slobodnih mjesta se nije smanjivao.
Godine 1980. u SSSR-u je burno proslavljena pedeseta godišnjica "najvećeg društvenog dostignuća radnog naroda - eliminacije nezaposlenosti". Nešto više od deset godina kasnije, 1. jula 1991. godine, počela je zvanična registracija nezaposlenih u SSSR-u.
Prelazak na tržišnu ekonomiju neminovno je doveo do velikih promjena u korištenju radnih resursa.
Broj nezaposlenih (hiljade ljudi)
Bjelorusija
* - 1. polovina 1997. godine
2. Uzroci nezaposlenosti i njeni oblici
Sastavni dio tržišne ekonomije je nezaposlenost – privremena nezaposlenost ekonomski aktivnog stanovništva. Razlozi za ovu pojavu su različiti:
1. Strukturni pomaci u privredi, izraženi u činjenici da uvođenje novih tehnologija i opreme dovodi do smanjenja viška radne snage;
2. Ekonomska recesija ili depresija, koja primorava poslodavce da smanje potrebu za svim resursima, uključujući radnu snagu;
3. Politika vlade i sindikata u oblasti zarada: povećanje minimalne plate povećava troškove proizvodnje i time smanjuje potražnju za radnom snagom;
4. Sezonske promjene u nivou proizvodnje u pojedinim sektorima privrede;
5. Promjene u demografskoj strukturi stanovništva, posebno rast radno sposobnog stanovništva povećava potražnju za radnom snagom i povećava vjerovatnoću nezaposlenosti.
Na osnovu uzroka nezaposlenosti možemo formulisati njene glavne oblike.
Frikcijska nezaposlenost povezana je s kretanjem ljudi s jednog posla na drugi, iz jednog područja u drugo. razlog za ovaj oblik nezaposlenosti je to što su i ljudi i poslovi heterogeni, pa je stoga potrebno određeno vrijeme za „međusobno traženje“.
Strukturna nezaposlenost povezana je s promjenom tehnologije, kao i sa činjenicom da se tržište roba i usluga stalno mijenja: pojavljuju se novi proizvodi koji istiskuju stare koji nisu traženi. S tim u vezi, preduzeća preispituju strukturu svojih resursa, a posebno radnih resursa. Po pravilu, uvođenje novih tehnologija dovodi do otpuštanja dijela radne snage, odnosno do prekvalifikacije kadrova.
Sezonska nezaposlenost povezana je sa nejednakim obimom proizvodnje koje neke industrije obavljaju u različitim vremenskim periodima, odnosno u nekim mjesecima potražnja za radnom snagom u tim djelatnostima raste, u drugim opada. Industrije koje karakterišu sezonske fluktuacije obima proizvodnje su prvenstveno poljoprivreda i građevinarstvo.
Ciklična nezaposlenost povezana je sa nedovoljnom agregatnom potražnjom za robama i uslugama, što uzrokuje porast nezaposlenosti u onim industrijama u kojima se ta dobra proizvode.
Skrivena nezaposlenost, koja je karakteristična za domaću privredu. Njegova suština je da u uslovima nepotpunog korišćenja resursa preduzeća izazvanog ekonomskom krizom, preduzeća ne otpuštaju zaposlene, već ih prebacuju na skraćeno radno vreme (nepuno radno vreme ili radni dan), ili ih šalju na prinudno neplaćeno odsustvo. . Formalno se takvi radnici ne mogu priznati kao nezaposleni, ali u stvari jesu.
3. Definicija "pune zaposlenosti"
Puna zaposlenost ne znači apsolutno odsustvo nezaposlenosti. Ekonomisti smatraju da je frikcijska i strukturna nezaposlenost potpuno neizbježna: stoga se "puna zaposlenost" definira kao zaposlenost koja je manje od 100% radne snage. Preciznije, stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti jednaka je zbiru frikcionih i strukturnih stopa nezaposlenosti. Drugim riječima, stopa nezaposlenosti s punim radnim vremenom se postiže kada je ciklična nezaposlenost nula. Stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti naziva se i prirodna stopa nezaposlenosti.
Potpuna ili prirodna nezaposlenost nastaje kada su tržišta rada izbalansirana, odnosno kada je broj osoba koje traže posao jednak broju raspoloživih poslova. Naravno, stopa nezaposlenosti je u određenoj mjeri pozitivna pojava. Na kraju krajeva, “frikcijskim” nezaposlenima treba vremena da pronađu odgovarajuća slobodna radna mjesta. Strukturno nezaposlenim osobama također je potrebno vrijeme da se kvalificiraju ili presele na drugu lokaciju kada je to potrebno da bi dobili posao. Ako broj tražitelja posla premašuje raspoloživa slobodna radna mjesta, onda tržišta rada nisu izbalansirana; istovremeno postoji nedostatak agregatne tražnje i ciklična nezaposlenost. S druge strane, kada postoji višak agregatne tražnje, dolazi i do „manjka” radne snage, odnosno broj raspoloživih poslova veći je od broja radnika koji traže posao. U takvoj situaciji, stvarna stopa nezaposlenosti je ispod prirodne stope. Neuobičajeno “napeta” situacija na tržištu rada povezana je sa inflacijom.
4. Nezaposlenost kao socio-ekonomski fenomen
Uprkos objektivnoj prirodi nezaposlenosti, društveno-ekonomski gubici koje ona stvara su očigledni:
Neki dio dobara i usluga koji bi se mogli proizvesti da je osoba radila se ne proizvodi.
1. Poreski prihodi se smanjuju: radnik prima dohodak (plate) koji se oporezuje.
2. Životni standard porodice nezaposlenih se smanjuje, jer je naknada za nezaposlene manja od plate.
3. Pogoršava se psihičko stanje nezaposlenih, učestali sukobi u porodici itd.
4. Nezaposlenost ne samo da narušava finansijsku situaciju, već povlači i ozbiljne društvene pojave: kriminal, ovisnost o drogama, prostituciju. Broj samoubistava brzo raste: 32% smrtnih slučajeva su dobrovoljne smrti.
S tim u vezi, jedna od funkcija države je regulisanje zapošljavanja, otklanjanje negativnih posledica nezaposlenosti. Konkretno, u svakom gradu ili okrugu osnovani su centri za zapošljavanje koji obavljaju sljedeće funkcije: isplaćuju naknade za nezaposlene, pomažu nezaposlenima da nađu posao i prekvalifikaciju traže nova zanimanja. Ovi centri pružaju i psihološku pomoć osobama koje su ostale bez posla. Osim toga, država može pružiti finansijsku podršku onim preduzećima u kojima se planiraju masovna otpuštanja radi održavanja ili modernizacije radnih mjesta. Dalje, država može uvesti poreske olakšice za ona preduzeća koja zapošljavaju najmanje zaštićene grupe stanovništva (invalidi, višedjetne majke, „žrtve Černobila“, „Avganistanci“).
Ocjenjujući rad kao društveno-ekonomski fenomen, ne može se jednoznačno reći da li je dobar ili loš. Sa stanovišta osobe koja je ostala bez posla, ovo može biti tragedija. Međutim, sa stanovišta ekonomske dinamike, ova pojava je objektivna nužnost. Druga stvar je da država treba da "apsorbuje" njene negativne posledice, a radnici da budu spremni na profesionalnu i radnu mobilnost da bi dobili posao.
Glavna "cijena" nezaposlenosti su neobjavljeni proizvodi. Kada privreda ne uspije da stvori dovoljno radnih mjesta za sve koji su voljni i sposobni da rade, potencijalna proizvodnja dobara i usluga je zauvijek izgubljena.
Poznati istraživač makroekonomije, sada pokojni, Arthur Oken je matematički izrazio odnos između stope nezaposlenosti i zaostajanja u obimu BDP-a. Ovaj omjer, poznat kao Ovenov zakon, pokazuje da ako stvarna stopa nezaposlenosti premašuje prirodnu stopu za jedan posto, onda je jaz u BDP-u 2,5%. Ovaj omjer od 1:2,5 ili 2:5, odnosno omjer stope nezaposlenosti i jaza u obimu BNP-a, omogućava vam da izračunate apsolutni gubitak proizvodnje povezan s bilo kojim nivoom nezaposlenosti.
5. Pravna regulativa zapošljavanja u RB
Odnos države i građana u oblasti radne delatnosti regulisan je delom 2 čl. 41 Ustava Republike Bjelorusije i Zakona Republike Bjelorusije „O zapošljavanju stanovništva Republike Bjelorusije“ od 24. novembra 1992. (Vedomosti Vrhovnog vijeća Republike Bjelorusije, 1992, br. 32, član 516).
Prema čl. 1. Zakona, pod zapošljavanjem se podrazumeva delatnost građana koja nije zakonom zabranjena, a koja im donosi zaradu (prihod).
Administrativna prinuda nije dozvoljena, osim u slučajevima predviđenim zakonom.
Za građane koji nisu u mogućnosti da ravnopravno konkurišu na tržištu rada, država garantuje zapošljavanje otvaranjem dodatnih radnih mesta.
U skladu sa čl. 2 Zakona o zapošljavanju, nezaposleni su radno sposobni građani (žene mlađe od 55 godina, muškarci mlađi od 60 godina), sa stalnim prebivalištem na teritoriji Republike Bjelorusije, nezaposleni, koji se ne bave preduzetničkom djelatnošću, ne studira u dnevnim obrazovnim ustanovama ili ne služi vojni rok i nije na evidenciji Državne službe za zapošljavanje.
U skladu sa čl. 9. Zakona o zapošljavanju, u cilju sprovođenja politike zapošljavanja stanovništva i pružanja građanima odgovarajućih garancija na cijeloj teritoriji Republike Bjelorusije, formirana je državna služba za zapošljavanje. Sastoji se od 148 strukturnih jedinica, uključujući Komitet za zapošljavanje pri Ministarstvu rada Republike Bjelorusije, 6 odjela regionalnih službi, gradski centar za zapošljavanje Minsk sa 9 okružnih ureda, 25 regionalnih, 13 gradskih i 93 okružna centra za zapošljavanje.
Državna služba za zapošljavanje ima široka ovlaštenja. Ima pravo da zaključi ugovore sa poslodavcima o upućivanju građana kod njih (ako ima slobodnih mjesta) na zapošljavanje; tražiti od poslodavaca informacije o dostupnosti slobodnih radnih mjesta, kao i primati informacije o otpuštanju radne snage u vezi sa likvidacijom preduzeća, smanjenjem broja ili osoblja zaposlenih; da podnese predloge lokalnim vijećima narodnih poslanika za formiranje rezervi za preduzeća i organizacije svih oblika svojine za zapošljavanje lica koja nisu u mogućnosti da ravnopravno konkurišu na tržištu rada; naplaćuje na propisan način novčane kazne za kršenje Zakona o zapošljavanju; uputi nezaposlenog na zakonom propisan način na drugi posao u drugu oblast i sl.
Osiguranje od nezaposlenosti i finansiranje mjera za osiguranje zapošljavanja stanovništva vrši Državni fond za unapređenje zapošljavanja, koji je državni vanbudžetski fond. Državni fond za podsticanje zapošljavanja stvara se na teret obaveznih doprinosa preduzeća, ustanova, organizacija, bez obzira na oblik svojine (uključujući preduzeća sa stranim ulaganjima), preduzetnika; izdvajanja iz republičkog i lokalnih budžeta; dobrovoljnih priloga i drugih primanja. Programom i budžetom Fonda predviđeno je korištenje 348.825,0 miliona rubalja za otvaranje novih radnih mjesta.
Za pozivanje stranih državljana na posao, poslodavci, bez obzira na oblik vlasništva, moraju dobiti dozvolu Državnog komiteta Republike Bjelorusije za rad i socijalnu zaštitu stanovništva.
Država pomaže nezaposlenima na početku njihove radne aktivnosti ili u njenom obnavljanju i daje im sljedeće vrste garancija i naknada:
a) davanje posebnih garancija licima otpuštenim iz preduzeća, ustanova, organizacija pogođenih katastrofom u nuklearnoj elektrani Černobil, otpuštenim iz vojne službe bez prava na penziju;
b) isplatu stipendija u periodu stručnog osposobljavanja, usavršavanja ili prekvalifikacije i uključivanje ovog perioda u ukupan i kontinuirani radni staž;
c) isplata naknade za nezaposlene u skladu sa utvrđenim postupkom;
d) pružanje materijalne pomoći nezaposlenom i članovima njegove porodice;
e) naknadu troškova i primanje drugih naknada ako je potrebno prelazak u drugo mjesto stanovanja u drugom području radi rada u smjeru službe za zapošljavanje.
Usvojena je Uredba Ministarstva rada Republike Bjelorusije od 30. aprila 1997. br. 41 „O pomoći Državne službe za zapošljavanje nezaposlenima u organizovanju samozapošljavanja“.
Za vršenje kontrole poštovanja propisa o zapošljavanju stanovništva, u sastavu službe za zapošljavanje formirani su inspektorati republičkih, regionalnih, gradskih i okružnih centara za zapošljavanje stanovništva.
Glavni zadaci inspekcijske službe su:
Kontrola pravilne primjene radnog zakonodavstva od strane državnih organa i poslodavaca;
Provjera aktivnosti privrednih subjekata koji građanima pružaju plaćene usluge vezane za karijerno vođenje, stručno usavršavanje i pripremu za novi posao, zapošljavanje;
Osiguravanje, zajedno sa finansijskim organima, kontrolu blagovremenog prenosa sredstava u fond za zapošljavanje u skladu sa standardima utvrđenim zakonom.
U skladu sa čl. 41. Ustava Republike Bjelorusije, usvojenog 15. marta 1994. godine, građanima Republike Bjelorusije jemči se pravo na rad, odnosno pravo na izbor profesije, zanimanja i rada u skladu sa pozivom, sposobnostima, obrazovanje, stručno osposobljavanje i vođenje računa o društvenim potrebama, kao i pravo na zdrave i bezbedne uslove rada. Država, u skladu sa Ustavom, stvara uslove za punu zaposlenost stanovništva, a u slučaju da je lice nezaposleno iz razloga van njegove kontrole, garantuje mu se osposobljavanje za nove specijalnosti i usavršavanje, vodeći računa o društvenim potrebama. , kao i naknade za nezaposlene u skladu sa zakonom.
Studenti i studenti viših, srednjih specijalizovanih i stručnih obrazovnih ustanova koji su stupili na opštim osnovama raspoređuju se na osnovu prijava preduzeća, ustanova, organizacija, nadležnih ministarstava i resora, uzimajući u obzir rezultate akademskog uspeha.
6. Analiza stanja nezaposlenosti u sadašnjoj fazi
Tržište rada u republici počelo je da se formira u teškim socio-ekonomskim uslovima, koje karakteriše značajan pad proizvodnje, smanjenje potrošačke tražnje i životnog standarda ljudi. Sve je to dovelo do naglog smanjenja zaposlenosti i potražnje za radnom snagom, do pojave skrivene i otvorene nezaposlenosti.
Ako je početkom 1995. godine u republici bilo zvanično registrovano 131 hiljada nezaposlenih, od čega 46,7 hiljada muškaraca i 84,3 hiljade žena, onda je do početka ove godine broj nezaposlenih porastao na skoro 182,5 hiljada ljudi, od čega 116,4 hiljade su žene. Nezaposlenost je porasla u svim oblastima. Posebno se intenzivno povećala vojska nezaposlenih sa višom i srednjom stručnom spremom, za šta je država potrošila značajna sredstva.
Ministarstvo, resori i područni izvršni odbori dobili su zadatak da u ovoj godini otvore 46.815 novih radnih mjesta, a rezultati proteklih mjeseci govore da je taj zadatak zaista realizovan.
Uprkos činjenici da je ovaj proces zaustavljen, ozbiljnu teškoću danas predstavlja primarno zapošljavanje mladih ljudi koji su završili opšteobrazovne škole, fakultete, tehničke škole i visokoškolske ustanove. To je zbog nedostatka profesije za neke, prakse za druge, te prisutnosti u svakoj od profesija velikog broja nezaposlenih sa dovoljno velikim praktičnim vještinama. U redovima nezaposlenih, oko 50% otpada na grupu mladih (do 29 godina), a oko 25% na najsposobnije (30-39 godina). U Švedskoj, gdje je stopa nezaposlenosti 1%, uvedene su dodatne garancije za posao za osobe mlađe od 30 godina. Ukoliko mladi ne nađu odgovarajući posao, berze rada raspoređuju u „Timove mladih“. Zakon im garantuje pravo na 4-satni radni dan 5 puta sedmično.
7. Načini prevazilaženja krize na tržištu rada
Uzimajući u obzir složenost situacije na tržištu rada u republici, velike razmjere skrivene nezaposlenosti, višak potražnje nad ponudom radnih mjesta, potrebno je: fokusirati se na rješavanje sljedećih prioritetnih zadataka: razviti jasnu politiku i programa restrukturiranja privrede, utvrđuju prioritetna područja ulaganja za njen razvoj i na osnovu toga razvijaju koncept stručnog zapošljavanja i stručnog osposobljavanja na duži rok.
Pošto je ovaj zadatak fundamentalan, treba ga prepoznati kao prioritet. Moramo pokušati ispraviti situaciju u kojoj je obuka visokokvalifikovanih stručnjaka i radnika malo povezana sa situacijom na tržištu rada, a diplomci obrazovnih institucija odmah se nalaze u poziciji nezaposlenih. Istovremeno, potrebno je uzeti u obzir dobni i polni sastav zaposlenih specijalista u pojedinim oblastima kako bi se jasnije sagledao razmjer moguće zamjene i potreba za njom općenito.
Neophodno je identifikovati projekte od nacionalnog značaja, za koje bi, prioritetno, trebalo da budu obučeni specijalisti i stručni radnici, vodeći računa da je proces njihove pripreme dugotrajan i da zahteva značajne finansijske troškove. Takve projekte treba identifikovati i na regionalnom (oblastnom) i lokalnom nivou.
Na osnovu ovih projekata i koncepta profesionalnog zapošljavanja treba odrediti obim obuke i profesionalnu orijentaciju obučavanja specijalista i stručnih radnika i dati odgovarajuće zadatke obrazovnim ustanovama koje, nakon što dobiju nalog za obuku kadrova u prioritetu zanimanja specijalista i radnika za projekte od nacionalnog značaja, u prvom redu treba finansirati. Preporučljivo je smanjiti obim obuke za ona zanimanja za koja je zapošljavanje učenika u lokalnim uslovima nemoguće ili problematično i ako je potrebna rezerva za predstojeću zamjenu neznatna.
Uprkos složenosti ekonomske situacije, od preduzeća do regiona, potrebno je izraditi programe za oslobađanje niskokvalifikovanih i nekvalificiranih radnika, kao i teških fizičkih, neuglednih i štetnih uslova rada, koji podliježu prioritetnom otpuštanju.
Potrebno je dovršiti stvaranje kompletnog sistema za prikupljanje, obradu i izdavanje informacija od Državne službe za zapošljavanje, koji će omogućiti automatski prijem informacija od preduzeća i organizacija o svakom slobodnom i slobodnom radnom mjestu, uslovima rada na njemu i iznosu. od plata.
Neophodno je radikalno promijeniti filozofiju odnosa prema Državnoj službi za zapošljavanje koja se sada razvila. Potrebno je jasno shvatiti da je služba za zapošljavanje prvenstveno tijelo za pružanje usluga na tržištu rada, a njen rad se najčešće svodi na organizovanje preraspodjele radne snage na slobodna radna mjesta. Nerazumno je zahtijevati da služba za zapošljavanje otvori nova radna mjesta (ili čak postavi cilj).
U pogledu prekvalifikacije ili primarne obuke nezaposlenih, služba za zapošljavanje od strane poslodavaca treba da ima socijalno merilo - nalog i po njemu, među nezaposlenima, bira kontingent studenata.
Neophodno je stvoriti što povoljnije uslove od strane države za razvoj kolektivnih i individualnih preduzetničkih aktivnosti. To bi moglo uvelike povećati broj radnih mjesta i smanjiti tenzije na tržištu rada.
Treba pojednostaviti proceduru odlaska u inostranstvo na privremeni rad. To bi omogućilo da se smanji broj nezaposlenih na tržištu rada, poboljša materijalna situacija kako samih nezaposlenih, tako i njihovih porodica i poveća mogući priliv deviza u republiku.
Preporučljivo je razraditi, a eventualno i u zakonodavnom planu, riješiti pitanje ekonomskih poticaja (obaveznih uz istovremeno isplatu beneficija) za osobe koje su spremne napustiti proizvodnju 2-3 godine prije starosne dobi za penzionisanje (ako su staž za naknadni obračun penzije). Time bi se stvorile značajne pretpostavke za usklađivanje broja zaposlenih sa stvarnim potrebama, a istovremeno i za zapošljavanje mladih (prvenstveno svršenih strukovnih škola, tehničkih škola, fakulteta). Osobe predpenzione dobi koje su otišle u povlaštenu penziju mogle bi se više koristiti u javnim radovima, u koje mladi zbog nedostatka prestiža ne žele ići.
Neophodno je dosledno voditi politiku dezagregacije preduzeća, što će omogućiti brže rešavanje pitanja ubrzanja razvoja novih proizvoda i povećanja zaposlenosti, kao i smanjenje uticaja uske specijalizacije pojedinih poslova, što zahteva stalna prekvalifikacija kadrova kada se promijeni tehnološki proces. Najveće poteškoće u pronalaženju zaposlenja trenutno imaju nezaposleni sa uskom specijalizacijom (štaviše, često sa dugim radnim iskustvom u njoj).
U sadašnjim ekonomskim uslovima, preporučljivo je uvesti odredbu (možda čak i zakonodavno) po kojoj je prioritetno pravo na prekvalifikaciju kako unutar preduzeća (operativna ili napredna prekvalifikacija), tako i na drugi način (u obrazovnim ustanovama kroz sistem Državne službe za zapošljavanje) , kao i pravo prečeg zapošljavanja treba da imaju žene koje odgajaju djecu; glavni hranitelji porodice; mladi ljudi koji su završili obrazovne ustanove (pravo prvog mjesta rada).
Potrebno je tražiti rješenja za proces "izlaska" mladih na tržište rada, razvijati njihov "preduzetnički osjećaj". Drugim riječima, potrebno je značajno unaprijediti profesionalnu orijentaciju mladih ljudi u odabiru budućeg zanimanja, njihovu svijest da će tokom svoje karijere možda morati više puta promijeniti profesiju.
Potrebno je ubrzati stvaranje sektorskih, teritorijalnih i republičkih udruženja poslodavaca, koja bi trebalo da preuzmu funkcije resornih ministarstava, Državne planske komisije i Ministarstva privrede u utvrđivanju stvarne potrebe za stručnjacima i radnicima određenih struka i organizovanju njihovog naknadno zapošljavanje.
S obzirom da strukturno prilagođavanje u republici praktično nije ni počelo, iako je neizbežno, važno je izraditi programe koji će obezbediti zapošljavanje preduzeća za konverziju.
Neophodno je, posebno na lokalnom nivou, pristupiti izradi ozbiljnih dugoročnih programa za zapošljavanje stanovništva. Inicijativu po ovom pitanju, prije svega, treba da pokažu lokalne vlasti. U izradi ovakvih programa treba da budu uključeni najkvalifikovaniji stručnjaci koji dobro poznaju problem, koji imaju pouzdane informacije o perspektivama razvoja preduzeća i industrija u regionu, kao i razvoja poslovnog sektora.
Na regionalnom nivou potrebno je što prije izvršiti obračune broja radnika koji će biti otpušteni u različitim ekonomskim situacijama.
S obzirom da mnoga preduzeća rade sa skraćenim radnim vremenom, preporučljivo je organizovati proaktivnu (operativno ili naprednu) stručnu prekvalifikaciju neradnim danom o trošku preduzeća ili Fonda za zapošljavanje za širok spektar zanimanja kako bi se povećati konkurentnost radnika na tržištu rada, što može uključiti i neke od onih koji danas rade. Organizacija takve prekvalifikacije može se izvršiti kako u preduzećima direktno u uobičajenim uslovima rada, tako i preko službe za zapošljavanje, uzimajući u obzir moguću potražnju za perspektivnim zanimanjima na tržištu rada. Proaktivna obuka (prekvalifikacija) smanjila bi visinu naknade za nezaposlene u iščekivanju početka obuke, budući da je otpušteni radnik već odmah bio registrovan na tržištu rada kao nezaposlen sa dva zanimanja, što je proširilo njegove mogućnosti zapošljavanja.
Dakle, stanje na tržištu rada se mora posmatrati kao složen sistem čije se stanje poboljšava ili pogoršava u zavisnosti od stepena njegovog proučavanja i kontrolisanja na različitim nivoima, kako horizontalno tako i vertikalno. Mišljenje da je tržište rada nešto spontano je potpuno pogrešno. Njime se uglavnom može upravljati uz dužno razmišljanje i integrirani pristup.
Bibliografija
1. Moderna ekonomija. Ed. Mamedova O. Yu Rostov na Donu, 1996.
2. McConnell K.R., Brew S.L. Ekonomija. Principi, problemi i politika. Volume 1. Ed. Porokhovsky A.A. Moskva, 1996.
3. Pravni priručnik radnika o kadru. Ed. Shishko G.B. 2. izdanje. Minsk, 1996.
4. N. Kazakevich Potreban je koncept. // Narodne ekonomske novine broj 41. oktobar 1997., str.29.
5. I. Lyakh "Provedba državnog programa zapošljavanja smanjila je nivo nezaposlenosti". // Republika od 21. oktobra 1997.
