U skladu s Ustavom Ruske Federacije, svaki građanin ima pravo osnivati ​​bilo koju javnu organizaciju: za to čak nije potrebna posebna dozvola državnih ili lokalnih vlasti. Likvidacija javnog udruženja u cjelini odvija se na isti način kao i svako pravno lice.

Postupak za stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju javnih udruženja regulisan je normama Ustava Ruske Federacije i Federalnog zakona "O javnim organizacijama", tačnije, Poglavlje II. Registracija prestanka rada udruženja vrši se na način propisan Saveznim zakonom „O državnoj registraciji pravnih lica i fizičkih preduzetnika“, uzimajući u obzir zahtjeve i pravila propisana Federalnim zakonom „O javnim organizacijama“. ".

Šta je sa javnim udruženjima

Javno udruženje je dobrovoljni subjekt nastao na inicijativu građana koji svojim djelovanjem ne ostvaruju komercijalnu korist, već udruženi, žele zaštititi svoje interese ili ostvariti zajedničke ciljeve.

Ova udruženja uključuju:

• političke partije;
• udruženja građana;
• sindikati;
• druge organizacije.

Javna organizacija može prestati sa radom na sljedeće načine:

• Dobrovoljno.
• Prisilno.
• Alternativa.

Ukoliko udruženje nije upisano u državni registar, može u bilo kojem trenutku bez ikakvih procedura prestati sa radom.

Prva opcija predviđa održavanje skupštine osnivača udruženja na kojoj se postavlja pitanje prestanka rada pravnog lica.

Organizacija prinudno prestaje sa radom odlukom suda.

Mogući razlozi za ovu odluku:

• kršenje Ljudska prava i slobode;
• stalna i gruba kršenja Ustava Ruske Federacije, drugih zakona Ruske Federacije;
• obavljanje poslova koji nisu predviđeni statutarnim aktima;
• izostanak otklanjanja povreda u radu u roku koji odredi savezni organ za registraciju ili njegov strukturni odjel.

Alternativna likvidacija se uvijek odvija na dobrovoljnoj osnovi. Ova metoda uključuje reorganizaciju ili spajanje.

Faze prestanka aktivnosti

Korak po korak instrukcije likvidacija javne organizacije upisane u državni registar izgleda ovako:

1. Prvo se donosi odluka o prestanku rada udruženja. Odobrava se na generalnoj skupštini učesnika i sastavlja se u zapisniku.
2. Odlukom o likvidaciji utvrđuje se sastav i pravila rada likvidacione komisije. Njegovi članovi su ovlašteni da uređuju rad društva do završetka njegovog rada.
3. Likvidaciona komisija dostavlja oglas posebnoj štampanoj publikaciji "Bilten Državnog registra" u roku od tri dana od dana donošenja odgovarajućeg rješenja. Ovaj postupak se sprovodi radi obavještavanja svih povjerilaca: od dana objavljivanja im se daje rok od dva mjeseca da prijave svoja potraživanja;
4. O odluci o završetku posla dostavlja se organ koji je donio odluku o registraciji. To se također mora učiniti u roku od tri radna dana od dana donošenja odluke. Za obavještavanje se koristi poseban obrazac P15001. Potpis čelnika na njemu mora biti ovjeren.
5. Povjeriocima se šalju pisma (sa obavještenjem) o likvidaciji.
6. Zatim se usvajanje privremenog bilansa vrši na glavnoj skupštini. Mora sadržavati svu imovinu i obaveze udruženja. Mora biti dogovoreno prije isteka dva mjeseca od dana objavljivanja službenog obavještenja.

U ovoj fazi, komisija za likvidaciju formira sljedeći paket dokumenata:

I predaje ih poreskoj upravi.

1. U ovoj fazi se namiruju potraživanja povjerilaca. Ako nema dovoljno novca za otplatu obaveze, onda imovina udruženja može potpasti u prodaju.
2. Nakon završetka svih obračuna, formira se konačni likvidacioni bilans stanja. Odobrava se i na generalnoj skupštini.
3. Preostala imovina se prenosi u svrhe odobrene statutarnim dokumentima organizacije.
4. Upis je isključen iz državnog registra.

A šestog dana nakon podnošenja dokumenata organu za državnu registraciju, morate podići obavijest o deregistraciji i potvrdu o isključenju upisa iz državnog registra.

Redoslijed likvidacije preduzeća: Video

Likvidacija NPO podrazumeva apsolutni prestanak postojanja ove organizacije bez mogućnosti prenosa prava na nju na drugi subjekat. Nakon ovog postupka, neprofitna organizacija prestaje da postoji kao pravno lice.

NPO se po svom djelovanju razlikuje od ostalih privrednih pravnih lica, stoga likvidacija ima niz karakteristika i razlika.

Djelatnost neprofitne organizacije

NVO karakteriziraju poduzetničke aktivnosti i to:

• usluge, proizvodnja robe;
• kupovina i prodaja imovine preduzeća;
• ostvarivanje imovinskih prava;
• doprinosi poslovnim društvima i partnerstvima;

Što se tiče dobiti, neprofitno preduzeće nije raspoređeno među članovima organizacije, jer ide na ispunjavanje ciljeva postavljenih prilikom osnivanja NPO. Učesnici imaju pravo da zarađena sredstva pošalju dobrotvornim fondacijama.

Za javna udruženja postoji ograničenje u poslovanju – teritorijalno. To znači da organizacija mora obavljati svoje aktivnosti isključivo u jednom subjektu Ruske Federacije.

Raznolikost aktivnosti nevladinih organizacija može se podijeliti na:

• aktivnosti koje sprovodi sama organizacija;
• aktivnosti koje se sprovode osnivanjem i učešćem u privrednim organizacijama.

Uzimajući u obzir drugi slučaj, mogu se pojaviti pitanja da li bi bilo legalno da NVO učestvuje u tome komercijalna organizacija ili kupiti njene dionice. Da, legalno je ako se sav prihod usmjerava na ciljeve zbog kojih je neprofitna organizacija stvorena.

Za neke vrste nevladinih organizacija, zakonodavstvo postavlja ograničenja za preduzetništvo. Organizacijama je po zakonu zabranjeno sastavljanje i potpisivanje ugovora o zajedničkom radu (jednostavnog partnerskog ugovora) radi obavljanja preduzetničke aktivnosti.

U situaciji kada je profit od poduzetničke aktivnosti dovoljan samo za održavanje postojanja organizacije, a dokumenti potvrđuju da je to suprotno statutu, NPO može biti podvrgnut verifikaciji od strane Ministarstva pravde Ruske Federacije. Ministarstvo ili drugi organi imaju pravo da pred sudom zahtijevaju likvidaciju ove organizacije, jer ne dolazi do ostvarivanja ciljeva propisanih statutom.

Iz ovoga možemo zaključiti da čak i ako je profit NPO mali, potrebno je nastaviti aktivnosti zbog kojih je organizacija stvorena. Programi, promocije, događaji u ovom slučaju će se održavati o trošku učesnika ili sponzora.

Odluka o likvidaciji NPO

Za donošenje odluke o likvidaciji fonda potrebno je da sami učesnici organizacije podnesu prijavu sudu. Za druge nevladine organizacije mogu se likvidirati i sudskim putem. Kršeći zakon ili statut organizacije, NVO će dobiti upozorenje Ministarstva pravde ili rješenje kojim se traži otklanjanje problema od tužioca.

Više od dva upozorenja ili granta - mogućnost likvidacije neprofitne organizacije putem suda.

Korak po korak instrukcije

Likvidacija NPO se odvija u sljedećem redoslijedu:

• Osnivanje skupštine za odlučivanje o likvidaciji;
• Potražite likvidatora i njegovo imenovanje. Za likvidatora se imenuje lice ili grupa lica (). Nakon toga, sastanak mora biti snimljen i potpisan od strane učesnika.
• U roku od tri dana morate kontaktirati nadležno tijelo za registraciju i podnijeti zahtjev sa obrascem PH0005, zapisnikom sa sastanka, obavještenjem o imenovanju likvidatora ili komisije (obrazac PH0006) i fotokopijama sljedećih dokumenata: potvrda o poreznoj registraciji, PIB, izvod iz USR-a, dokumenti, identifikacioni učesnici, nalog za imenovanje računovođe, statut NPO. Takav set dokumenata se mora poslati Ministarstvu pravde, Fondu socijalnog osiguranja i penzionom fondu. Dalje, ovjerena dokumenta se šalju poreskoj upravi i počinje likvidacija NPO.
• Izrada poruke za „Bilten državne registracije“ o prestanku rada NPO za sve zainteresovane za njene aktivnosti. Morate navesti kontakt podatke, adrese, dugove i, što je najvažnije, naziv neprofitne organizacije. Ovo je neophodno kako biste mogli kontaktirati organizaciju i razjasniti zahtjeve i probleme. Likvidator ili komisija dužni su da čuvaju dokumentaciju o objavljivanju ove informacije u medijima, odnosno broj objave i samu poruku.
• Sljedeći korak je sastavljanje ILB (međulikvidacioni bilans stanja). To je neophodno kako bi se objedinili svi podaci o imovini i obavezama. Bilans stanja odobrava organ koji je donio odluku o likvidaciji. Sastavljanje PLB-a će olakšati poresku provjeru i sistematizirati sve podatke. Obaveštenje o bilansu stanja sastavlja se na obrascu PH0007 i šalje IFTS-u.
• Nakon što treba da isplatite poverioce, ako postoje dugovi. Novac se isplaćuje prvo zaposlenima, zatim fondovima i bankama, fizičkim i pravnim licima. Ako postoji manjak kapitala, likvidator ima pravo da proda imovinu podoficira radi otplate dugova. Preostalu imovinu dijele zaposleni u organizaciji ili ide državi.
• Izrada likvidacionog bilansa stanja. Ako nema dugova, onda će biti identično srednjem.
• Zatim se plaća državna pristojba - 800 rubalja za pravna lica. Nedostatak ove naknade ukazuje na bankrot.
• Pretposljednji korak - NPO je isključen iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica. Ovo je najznačajniji momenat u likvidaciji. Obrazac PH0008 u originalu potrebno je dostaviti registracionom organu, protokol o izradi likvidacionog bilansa, dokument o uplati državne dažbine, mišljenje suda, potvrdu o registraciji, dokument o uništenju svih pečata organizacija. Cijeli paket dokumenata dostavlja likvidator.
• Sama likvidacija podoficira je po nalogu suda.

Likvidacija podoficira putem suda

Kao što je ranije pomenuto, odluku o likvidaciji neprofitne organizacije mogu doneti učesnici, organ za registraciju, sud. Posljednja dva slučaja se odnose na prinudnu likvidaciju. Ako je sud donio odluku da obustavi bilo koju radnju, onda je to obavezno.

Faze i postupak likvidacije regulisani su građanskim zakonom, a odluku o daljim aktivnostima donose isključivo osnivači.

U slučaju kada su utvrđene povrede zakona, ili pravno lice nije u mogućnosti da vrati dug, o sudbini NPO odlučuje država, odnosno sud.

Neophodno je poslati tužbu kako bi se obavijestio sud kada je potrebna njegova odluka. Ovo nije ekonomski spor, tako da tužba mora doći od posebno ovlaštene osobe. U slučaju povrede prava, ovo lice postaje državni organ i opština. Ako su povrijeđena prava povjerilaca, to slijedi. U oba slučaja, pravno lice je tuženi i mora da pruži činjenice, dokaze kao pobijanje stava tužioca. Nakon razmatranja svih materijala predmeta, sud donosi odluku.

Prilikom razjašnjavanja povreda od strane NKO u odnosu na povjerioca, sud može donijeti jednu od dvije odluke:

• prisilno likvidirati organizaciju;
• primijeniti prvi stečajni postupak;

Sudska likvidacija neprofitne organizacije regulisana je normama materijalnog i procesnog zakonodavstva. Da biste saznali razloge za prinudnu likvidaciju, potrebno je pogledati Građanski zakonik.

Zakonik o arbitražnom postupku sadrži pitanja koja se odnose na sadržaj i podnošenje tužbe, utvrđivanje nadležnosti i razmatranje likvidacionog predmeta. Također opisuje pravila na osnovu kojih se osporavaju donesene odluke. i sporovi pravnih lica.

Likvidacija od strane Ministarstva pravde

NPO je, nakon likvidacije, dužan da dostavi paket dokumenata Ministarstvu pravde. Nakon toga, za razliku od poreske, slijedi dubinska provjera zakonitosti razloga za prestanak djelatnosti.

Cijena

Kao što je ranije spomenuto, prilikom likvidacije neprofitne organizacije potrebno je platiti državnu pristojbu u iznosu od 800 rubalja. Ovo će biti jedina naknada ako likvidaciju izvrši sam NVO. Prilikom privlačenja visoko kvalifikovanih advokata, cijena se povećava na sto hiljada rubalja u velikim gradovima i do osamdeset u regijama.

Odgovornost

Osnivač pravnog lica ne odgovara za obaveze samog pravnog lica i obrnuto - opšte pravilo. Ali postoje određeni izuzeci. Na primjer, dodatna odgovornost vlasnika podoficira.

Zaposleni u organizaciji snose niz odgovornosti: administrativne, poreske, građanske i krivične. Izvršni direktor je dužan da postupa pošteno i razumno samo u interesu pravnog lica koje predstavlja. (klauzula 3, član 53 Građanskog zakonika Ruske Federacije) Kao rezultat toga, menadžer je u potpunosti odgovoran za troškove, gubitke, štetu nanesenu organizaciji (Rezolucija Desetog arbitražnog apelacionog suda od 23. marta 2015. br. 10AP-18605/2014).

Osporavanje pogrešne likvidacije NPO

Samo zakon uređuje postupak žalbe na odluku o likvidaciji NPO. Zainteresovana lica za aktivnosti organizacije imaju pravo žalbe na odluku sudu. Ako se otkrije nezakonitost odluke, država se obavezuje da isplati organizaciji sve nastale troškove i gubitke. Prilikom donošenja odluke treba se rukovoditi ne samo zakonom, već i moralnim i etičkim faktorima.

Posljedice likvidacije neprofitne organizacije

Glavna posljedica je prestanak svake djelatnosti neprofitne organizacije. Ako se postupak odvija dobrovoljno, onda to direktno odgovara željama učesnika da zatvore organizaciju.

Druga posljedica je gubitak imovine. Kao što je ranije pomenuto, to će se desiti samo ako je kapital NPO nedovoljan za otplatu dugova i kredita. U slučaju da je likvidacija izvršena na osnovu odluke tužioca, NPO će izgubiti sredstva i neće biti ostvareni ciljevi stvaranja.

Rezultat za sve oblike likvidacije biće isključenje organizacije iz državnog registra pravnih lica.