Argomento: Tipi di impiego

• introduzione 3
• 1. Definizione di occupazione 4
• 2. Tipi di impiego 4
• Conclusione 9
• Bibliografia 10

introduzione

Al fine di attuare un'efficace politica statale per garantire l'occupazione della popolazione nella Federazione Russa, è necessario definire chiaramente il concetto di occupazione, nonché le categorie di cittadini riconosciute come occupate. questo lavoro rivela solo il concetto di occupazione e considera varie classificazioni di occupazione. Alcuni tipi di impiego individuati nella normativa sono ancora oggetto di controversia in Russia.

L'occupazione è la caratteristica economica più importante del mercato del lavoro.

Nella società, l'idea dell'occupazione come processo socio-economico basato sulla divisione sociale del lavoro dell'applicazione del lavoro di diversi gruppi della popolazione in aree di attività socialmente utile (a scuola, nella produzione sociale e nell'agricoltura individuale) è più comune.

L'occupazione dovrebbe essere considerata da due punti di vista:

1. come categoria economica

2. come categoria socio-economica.

Le esigenze pratiche di contabilizzazione della popolazione richiedono l'assegnazione di vari tipi di occupazione.

1. Definizione di occupazione

Per cominciare, definiamo tale concetto come occupazione.

Il lavoro è l'attività dei cittadini legata alla soddisfazione dei bisogni personali e sociali, che non è in contraddizione con la legge. Federazione Russa e portando, di regola, i loro guadagni, reddito da lavoro (di seguito denominato guadagni).1

Tutte le questioni relative all'occupazione della popolazione sono descritte nella legge della Federazione Russa "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa".

2. Tipi di impiego

I tipi di occupazione caratterizzano la distribuzione della parte attiva della popolazione secondo le professioni e le specialità, secondo gli ambiti di applicazione del lavoro. Ci sono diversi tipi di lavoro nella società.

Le seguenti caratteristiche caratterizzano i tipi strutturali di occupazione:

Professionalmente - segno di qualificazione:

Esperienza lavorativa;

Il livello di istruzione;

Il grado di automazione del lavoro.

Natura dell'attività:

Trama sussidiaria personale;

Attività lavorativa individuale;

Lavora presso stabilimenti e fabbriche e organizzazioni pubbliche;

Servizio militare;

Lavorare all'estero.

Tipo di classe e livello sociale:

Imprenditori;

lavoratori;

Staff di gestione;

Ingegneria e tecnici operai e impiegati.

Tipo di proprietà.

Segno territoriale.

Il livello di urbanizzazione (questo è il rapporto tra il numero di risorse di lavoro della città e del villaggio).

Segno di genere.

Forma di organizzazione del lavoro.

Ognuna delle suddette caratteristiche dei tipi di impiego è attuata con l'ausilio di modalità e condizioni organizzative e legali per l'uso del lavoro, che caratterizzano le forme di impiego. O.V. Romashov "Sociologia del lavoro" p. 48.

Tipi di cittadini occupati secondo il classificatore tutto russo di informazioni sulla popolazione: classificatore tutto russo di informazioni sulla popolazione.

1 Lavoratore a tempo pieno

2 Lavoratore interinale

3 Lavoratore stagionale

4 Operatore di emergenza contratto di lavoro

5 Non funzionante

6 Disoccupato

7 Disoccupato, iscritto al servizio per l'impiego

Il segno di stabilità incide sul lavoro a tempo indeterminato e temporaneo di K.G. Kazimov "Il mercato del lavoro e l'occupazione della popolazione" p.56. .

La piena occupazione è uno stato nel mercato del lavoro in cui il bisogno di lavoro dei cittadini è pienamente soddisfatto.

La sottoccupazione è definita come lavoro a tempo parziale orario di lavoro o su richiesta del dipendente, o quando economicamente giustificato, per riduzione dell'orario di lavoro.

Una delle forme di lavoro part-time in Russia è il congedo senza retribuzione su iniziativa dell'amministrazione.

La disoccupazione parziale è un fenomeno frequente e necessario per un'economia di mercato. Il motivo dell'assunzione a tempo parziale è che il dipendente a causa di un cambio di residenza, lavoro, ecc. va fuori produzione per un po'.

Inoltre, un certo livello di disoccupazione ha un effetto positivo sulla concorrenza nel mercato del lavoro, stimola lo sviluppo delle risorse lavorative.

La sottoccupazione è caratterizzata come occupazione in cui il tasso naturale di disoccupazione rimane elevato V.A. Pavlenkov "Mercato del lavoro. Occupazione. Disoccupazione" p.124. .

I problemi del lavoro a tempo parziale sono stati ripetutamente trattati nell'ambito dell'Organizzazione internazionale del lavoro e sono soggetti a regolamentazione legale quasi tutti i paesi civili. Allo stesso tempo, la valutazione del lavoro a tempo parziale da parte dei diversi stati avviene in modi diversi a causa della doppia valutazione di questo fenomeno sociale Borodin I.I., Minaeva L.A. Lavoro, sindacati e licenziamenti illegali p.61. .

La concorrenza nel mercato del lavoro è in aumento a causa dell'aumento della scala del lavoro a tempo parziale. Pertanto, il malcontento di molte persone sta crescendo. Ma c'è chi, al contrario, sostiene il part-time. Perché dà loro la possibilità di combinare il lavoro con la realizzazione. responsabilità familiari e con lo studio.

In molti paesi, gli incentivi per il lavoro a tempo parziale sono visti dalle autorità governative come rimedio efficace lotta alla disoccupazione. Allo stesso tempo, i cittadini parzialmente occupati in un certo numero di casi hanno diritto all'assistenza statale per garantire la piena occupazione, nonché al sostegno materiale sotto forma di indennità di disoccupazione. Nella maggior parte dei paesi, i sussidi di disoccupazione vengono pagati a tutti i lavoratori che perdono il lavoro, ma i lavoratori part-time ricevono meno benefici rispetto ai lavoratori a tempo pieno. In alcuni stati (Belgio, Nuova Zelanda), i lavoratori part-time con un certo livello di reddito possono ricevere gli stessi benefici dei dipendenti a tempo pieno. In Norvegia, i lavoratori part-time hanno diritto a benefici se il loro reddito totale per tre anni è uguale al reddito annuo dei dipendenti a tempo pieno. .

Il problema più grave per il mercato del lavoro russo resta l'occupazione inefficiente. Determina la misura del ritardo della Russia rispetto ai paesi sviluppati in termini di produttività del lavoro, disoccupazione nascosta all'osservazione ufficiale - quando i disoccupati effettivi sono classificati tra la popolazione economicamente attiva, nonché la discrepanza tra il calo della produzione e la dimensione dell'occupazione ( eccedenza di manodopera).

Una delle manifestazioni aperte dell'occupazione inefficiente resta il lavoro a tempo parziale. Il numero dei dipendenti delle organizzazioni (ad eccezione delle piccole imprese) che hanno lavorato a tempo parziale durante l'anno su iniziativa dell'amministrazione, nonché di quelli in congedo forzato, nel 2002 è stato di circa 3 milioni di persone, essendo diminuito quasi 4 volte nel 1998-2001 Governo della Federazione Russa del 06.05.03 n. 568-r "Sul concetto di azioni nel mercato del lavoro per il 2003-2005" .

Esiste anche una tale classificazione dell'occupazione: produttiva (effettiva), piena, liberamente scelta, incompleta, nascosta, stagionale, pendolare, periodica, ecc.

L'occupazione produttiva (effettiva) è un'occupazione che porta ai lavoratori un reddito che fornisce condizioni di vita dignitose.

Il lavoro occulto della popolazione è caratterizzato dal fatto che i disoccupati, i pensionati sono impegnati nel commercio o nella prestazione di vari servizi alla popolazione (riparazione, costruzione, ecc.) al di fuori del quadro della loro registrazione ufficiale come occupati.

L'occupazione stagionale è un coinvolgimento periodico (in determinate stagioni) della popolazione normodotata in attività socialmente utili, tenendo conto delle condizioni naturali e climatiche.

Il lavoro pendolare è un tipo speciale di lavoro che è di natura permanente e allo stesso tempo è associato a movimenti periodici di ritorno durante l'attività lavorativa.

Il lavoro periodico è una tipologia di lavoro che prevede l'alternanza di periodi di lavoro con periodi di riposo omogenei (lavoro a rotazione).

Conclusione

Considerando il tema "Tipi di occupazione", siamo giunti alle seguenti conclusioni:

1. Si distinguono le seguenti tipologie di cittadini occupati: lavoratore a tempo indeterminato, lavoratore interinale, lavoratore stagionale, lavoratore a tempo determinato, disoccupato, disoccupato, disoccupato iscritto al servizio per l'impiego.

Distingue inoltre tra lavoro produttivo (effettivo), pieno, liberamente scelto, part-time, occulto, stagionale, pendolare, periodico, ecc.

La forma di organizzazione dell'orario di lavoro riguarda il lavoro a tempo pieno (assumendo un tempo pieno), il tempo parziale e il lavoro a domicilio.

2. L'analisi della normativa sull'occupazione della popolazione permette di distinguere le seguenti tre tipologie di cittadini occupati:

* persone che operano nel campo del lavoro sia pubblico che personale;

* persone impegnate vari tipi attività sociali;

* Persone che non svolgono alcuna attività, ma sono considerate dipendenti dalla Legge.

3. A livello legislativo, è necessario definire la categoria delle persone riconosciute come occupate parzialmente e bisognose di assistenza sociale e sostegno da parte dello Stato, e puntare sull'occupazione piena, produttiva e liberamente scelta, nonché sulla protezione sociale contro la disoccupazione

Staremo a guardare Conseguenze negative nel mercato del lavoro, perché il legislatore continua a ignorare i problemi legati al lavoro a tempo parziale dei cittadini e al loro sostegno sociale.

Bibliografia

Regolamento:

Legge sull'occupazione della popolazione della Federazione Russa

(come modificata dalle leggi federali n. 36-FZ del 20 aprile 1996, n. 117-FZ del 21 luglio 1998, n. 85-FZ del 30 aprile 1999, n. 175-FZ del 17 luglio 1999, N. 195-FZ del 20 novembre 1999, del 08.07.2000 N 122-FZ, del 29.12.2001 N 188-FZ, del 25.07.2002 N 116-FZ, del 01.10.2003 N 8-FZ, del 01.10. 2003 N 15-FZ, come modificato, introdotto dalla Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 16 dicembre 1997 N 20-P)

Decreto del governo della Federazione Russa n. 568-r del 6 maggio 2003 "Sul concetto di azioni nel mercato del lavoro per il periodo 2003-2005"

Letteratura principale:

Mercato del lavoro. Occupazione. Disoccupazione.V.A. Pavlenkov - M.: Casa editrice dell'Università statale di Mosca, 2004

Il mercato del lavoro e l'occupazione della popolazione.K.G. Kazimov. - M.: Prospettiva, 2005

Sociologia del lavoro. O.V. Romashov. - M.: Garderiki, 2003

Periodici:

Borodin II, Minaeva LA Lavoro, sindacati e licenziamenti illegali // Avvocato. - M.; Avvocato, 2002. - N. 10. - p.60-61

Risorse Internet:

http: // www. su. it/docs/klasif/pop11. htm - Classificatore tutto russo di informazioni sulla popolazione (modificato il 1 settembre 1999). Data di introduzione 1996-07-01

Raccomandazioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro del 26 giugno 1962 N 116 sulla riduzione dell'orario di lavoro. Il testo della Raccomandazione è pubblicato sul server ufficiale dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro www. ilo. it

Composizione sul tema "Disoccupazione" 4.25 /5 (85.00%) 4 voti

Ogni persona ha bisogno di cibo, una casa e molto altro per esistere. È impossibile ottenerlo così: il mondo moderno è organizzato in modo tale che per ottenere qualcosa, devi dare qualcosa. Cioè, nel linguaggio della modernità, per sopravvivere nel mondo moderno, una persona deve lavorare e ricevere una remunerazione per il suo lavoro. Di solito una persona lavora per la maggior parte della sua vita e solo nella prima giovinezza e nella tarda vecchiaia viene mantenuta rispettivamente dai suoi genitori e dallo stato. Tuttavia, il lavoro porta non solo denaro, ma anche una sensazione di essere richiesto, richiesta per la tua mente e le tue capacità nella società. Da un punto di vista psicologico, il lavoro non è meno importante per una persona che da un punto di vista materiale.

Ma oggi non tutte le persone hanno un lavoro e l'opportunità di realizzarsi. Mondo moderno divenne troppo sviluppato per dare lavoro a tutte le persone, così sorse il fenomeno della disoccupazione. La disoccupazione è la mancanza di domanda di lavoro di una persona nel mercato del lavoro. Ha conseguenze molto negative per la società e per l'individuo. In primo luogo, senza un lavoro, una persona non ha soldi, non può soddisfare i suoi bisogni, e quindi è costretto a ridurli il più possibile. Rende la vita di una persona molto peggiore. Allo stesso tempo, una persona sente la sua inutilità per la società, capisce che non c'è nulla per cui sarebbe pronta per essere ricompensata con denaro. Sfortunatamente, tutto quanto sopra si applica non solo a quelle persone che non hanno ricevuto istruzione superiore o ha fatto male a scuola. La disoccupazione sta diventando un fenomeno di massa e può colpire tutti.

Di chi è la colpa della disoccupazione? E cosa farne? Di solito la disoccupazione di massa compare in quegli stati dove c'è una politica sociale analfabeta da parte dello stato. È a lei che viene affidata la responsabilità principale di garantire una tale situazione quando le persone si sentono bene: lavorano, ricevono una remunerazione e sono felici per questo. I leader del paese devono cambiare approccio ed eliminare la disoccupazione. Ogni paese ha i suoi ricchi. Certo, è molto più facile per lo stato raggiungere un accordo amichevole con loro, ma a volte questo è inefficace. In questi casi, lo stato dovrebbe fare pressione sui ricchi, costringerli a investire economia domestica e creare posti di lavoro. Allo stesso tempo, i cittadini devono comportarsi in modo responsabile sul lavoro, lavorare con alta qualità per creare prodotti e servizi di alta qualità.

La disoccupazione è un fenomeno estremamente negativo, ma in generale è del tutto possibile risolverlo. L'umanità non ha affrontato tali problemi. Sembra che anche se un paese non può essere efficiente e dare un lavoro a tutti, deve pagare un'elevata assistenza sociale per compensare la mancanza di fondi da parte dei suoi cittadini.

Riferimenti 6

Appendice 1 7

Oggi il problema dell'attività lavorativa giovanile è sempre più sviluppato, principalmente perché la società nel suo insieme e ogni datore di lavoro in particolare vuole dirigere il flusso dei giovani, la maggior parte dei quali oggi sono specialisti in qualsiasi campo, nella direzione di cui hanno bisogno . Poiché uno studio sociologico oggi ha un peso abbastanza grande, con l'aiuto dei suoi risultati è possibile non solo scoprire la situazione del mercato del lavoro, ma anche cambiarla. Più uno studio del genere mostra la "popolarità" di una particolare area di attività, più è richiesto sia in quest'area - come elemento di attrazione di manodopera, sia in aree e organizzazioni concorrenti - come fonte di analisi di mercato del lavoro e fattori che attraggono manodopera verso i concorrenti.

In questo contesto, è piuttosto strano che tali studi siano condotti principalmente sui problemi della popolarità di un particolare campo di attività e molto pochi - sui problemi dei valori del lavoro - aspetti dell'attività lavorativa che sono più o meno significativo per i giovani. Ma sono proprio questi parametri che guidano ogni persona nella scelta di un posto di lavoro, e sono in primo luogo che dovrebbero essere studiati e osservati.

L'argomento dello studio è "l'importanza" di vari aspetti dell'occupazione giovanile.

Lo scopo di questo lavoro è studiare la scala e le principali determinanti dell'occupazione e dei salari nel mercato del lavoro giovanile.

Ipotesi: la presenza di alcuni fattori generali che determinano l'atteggiamento verso aspetti specifici dell'attività lavorativa.

Come già accennato, quasi nessuna ricerca è stata fatta su questo argomento. Ci sono molti articoli sulla sociologia del lavoro giovanile, ma tutti, nella migliore delle ipotesi, toccano solo leggermente questo problema.

Per confermare l'ipotesi è stata costruita una matrice di fattori (Appendice 1). Il primo fattore comprendeva assolutamente tutti gli aspetti - questo è il fattore dell'importanza del lavoro in generale - tutto ciò che costituisce il lavoro è importante. In tal modo, spiega il 21% del modello.

Il secondo fattore includeva “l'utilità per la società”, “mostrare iniziativa”, “incontri persone interessanti", "lavoro responsabile" e, con il segno opposto - "protezione del lavoro", "orario conveniente", "mancanza di pressione" e "vacanze generose". Come puoi vedere, questo fattore può essere definito una scelta tra un lavoro tranquillo, protetto, ma noioso e uno interessante, ma rischioso. Per brevità, questo fattore può essere chiamato "Interesse - Stabilità". Questo fattore spiega quasi l'11% del nostro modello.

Il terzo fattore rappresenta aspetti come "idoneità", "incontrare persone interessanti" e " lavoro interessante” e, dall'altro, “ottenere successo” e “promozione”. Questo fattore può essere chiamato "Interesse - Successo" - per analogia con il precedente. Il 7,7% del modello è spiegato da questo fattore.

GOU VPO
Accademia di economia russa. GV Plekhanov
Dipartimento di Teoria Economica

LAVORO INDIPENDENTE (SAGGIO)
Nella disciplina "Macroeconomia" sul tema:

"Problemi di macroeconomia: disoccupazione"

Eseguita
StudentGroup № 32-04
Fedorova TV
Consulente scientifico:
Lonskaya G.M.

Mosca 2008
ContenutiIntroduzione……………………………………………………………………………….…..3

Disoccupazione………………...…………………………………………………………...4

Conclusione ………………………………………………………………………………… 11

Elenco della letteratura usata ………………………………………………..12

introduzione

La sfera del lavoro è un'area importante e sfaccettata della vita economica e sociale della società. Copre sia il mercato del lavoro che il suo utilizzo diretto nella produzione sociale. Sul mercato del lavoro si valuta il valore della forza lavoro, si determinano le condizioni per il suo impiego, compreso l'importo dei salari, le condizioni di lavoro, la possibilità di ottenere un'istruzione, la crescita professionale, la sicurezza del lavoro, ecc. il mercato del lavoro riflette le principali tendenze nella dinamica dell'occupazione, le sue strutture principali, cioè nella divisione sociale del lavoro, nonché la mobilità della forza lavoro, l'ampiezza e la dinamica della disoccupazione.

La transizione in corso alle relazioni di mercato in Russia è associata a grandi difficoltà e all'emergere di molti problemi socio-economici. Uno di questi è il problema del lavoro, che è indissolubilmente legato alle persone e alle loro attività produttive.
La disoccupazione è un problema macroeconomico che ha l'impatto più diretto e più forte su ogni individuo. La perdita del lavoro per la maggior parte delle persone significa un peggioramento del tenore di vita e provoca gravi traumi psicologici. Pertanto, non sorprende che il problema della disoccupazione sia spesso oggetto di dibattito politico.

DISOCCUPAZIONE

Una condizione economica in cui chi è disposto a lavorare non riesce a trovare lavoro al salario normale.
Il concetto di "piena occupazione" è difficile da definire. A prima vista può essere interpretato nel senso che l'intera popolazione attiva, cioè il 100% della forza lavoro, ha un lavoro. Ma non lo è. Un certo livello di disoccupazione è considerato normale o giustificato.
Il tasso di disoccupazione è la percentuale dei disoccupati nella forza lavoro, che non comprende studenti, pensionati, detenuti e ragazzi e ragazze di età inferiore ai 16 anni.
Il tasso di disoccupazione complessivo è la percentuale dei disoccupati sulla forza lavoro totale, che include le persone occupate nel servizio militare attivo.

UN). Tipi di disoccupazione
disoccupazione frizionale
Se a una persona viene data la libertà di scegliere il tipo di attività e il luogo di lavoro, in un dato momento alcuni lavoratori si trovano in una posizione “tra un lavoro e l'altro”. Alcuni cambiano lavoro volontariamente. Altri cercano un nuovo lavoro a causa del licenziamento, altri ancora perdono temporaneamente il lavoro stagionale. E c'è una categoria di lavoratori, soprattutto giovani che cercano lavoro per la prima volta. Quando tutte queste persone trovano un lavoro o tornano al vecchio lavoro dopo essere state temporaneamente licenziate, altri "cercatori" di lavoro e lavoratori temporaneamente licenziati le sostituiscono nel "fondo generale per i disoccupati". Pertanto, anche se persone specifiche che sono lasciate senza lavoro per un motivo o per l'altro si sostituiscono di mese in mese, questo tipo di disoccupazione rimane.
Gli economisti usano il termine disoccupazione frizionale (associata alla ricerca o all'attesa di un lavoro) per riferirsi a lavoratori che cercano un lavoro o aspettano di trovarlo nel prossimo futuro. La definizione di "frictional" rispecchia fedelmente l'essenza del fenomeno: il mercato del lavoro...

Test work sul corso "Teoria economica"

Università commerciale bielorussa di gestione

ramo di Grodno

"La disoccupazione non è solo una mancanza di denaro per una persona, ma una delle forme di morte spirituale"

Papa Giovanni Paolo II

1. Introduzione

Per molti decenni, la politica di gestione delle risorse di lavoro in URSS non si è basata sugli interessi dell'individuo, ma sui bisogni determinati dall'orientamento generale dell'economia verso una crescita prevalentemente estensiva. Era subordinato al compito di superare la carenza di personale, trovando ulteriori fonti di lavoro per colmare il numero crescente di posti di lavoro. Ciò ha comportato il quasi completo esaurimento delle risorse lavorative e l'eccessivo coinvolgimento nell'economia nazionale di donne e persone in età pensionabile con capacità lavorative limitate. In URSS per molto tempo c'è stato un fenomeno come il superlavoro irrazionale. Allo stesso tempo, le imprese e le organizzazioni avevano personale di gestione e supporto gonfio e il numero di posti vacanti nel settore manifatturiero era di milioni. Tre milioni di laureati sono stati "distribuiti" in URSS ogni anno e il numero di posti vacanti non è diminuito.

Nel 1980 in URSS fu celebrato vigorosamente il cinquantesimo anniversario della "più grande conquista sociale dei lavoratori: l'eliminazione della disoccupazione". Poco più di dieci anni dopo, il 1 luglio 1991, iniziò la registrazione ufficiale dei disoccupati in URSS.

La transizione verso un'economia di mercato ha inevitabilmente portato a grandi cambiamenti nell'uso delle risorse lavorative.

Numero di disoccupati (migliaia di persone)

Bielorussia

* - 1° semestre 1997

2. Cause della disoccupazione e sue forme

Una caratteristica integrante di un'economia di mercato è la disoccupazione - disoccupazione temporanea della popolazione economicamente attiva. Le ragioni di questo fenomeno sono varie:

1. Cambiamenti strutturali nell'economia, espressi nel fatto che l'introduzione di nuove tecnologie e attrezzature porta a una riduzione dell'eccesso di manodopera;

2. Recessione o depressione economica, che costringono i datori di lavoro a ridurre il bisogno di tutte le risorse, compreso il lavoro;

3. La politica del governo e dei sindacati in materia salariale: l'aumento del salario minimo aumenta i costi di produzione e quindi riduce la domanda di lavoro;

4. Cambiamenti stagionali del livello di produzione in alcuni settori dell'economia;

5. Cambiamenti nella struttura demografica della popolazione, in particolare la crescita della popolazione in età lavorativa aumenta la domanda di lavoro e aumenta la probabilità di disoccupazione.

Sulla base delle cause della disoccupazione, possiamo formulare le sue forme principali.

La disoccupazione frizionale è associata al movimento delle persone da un lavoro all'altro, da un'area all'altra. la ragione di questa forma di disoccupazione è che sia le persone che i posti di lavoro sono eterogenei, e quindi è necessario un certo tempo per la "ricerca reciproca".

La disoccupazione strutturale è associata a un cambiamento tecnologico, nonché al fatto che il mercato di beni e servizi è in continua evoluzione: compaiono nuovi prodotti che sostituiscono quelli vecchi che non sono richiesti. Al riguardo, le imprese stanno riconsiderando la struttura delle proprie risorse e, in particolare, delle risorse lavorative. Di norma, l'introduzione di nuove tecnologie comporta il licenziamento di parte della forza lavoro o la riqualificazione del personale.

La disoccupazione stagionale è associata a volumi di produzione diseguali eseguiti da alcune industrie in periodi di tempo diversi, ovvero in alcuni mesi la domanda di lavoro in questi settori cresce, in altri diminuisce. I settori caratterizzati da fluttuazioni stagionali dei volumi di produzione sono principalmente l'agricoltura e l'edilizia.

La disoccupazione ciclica è associata a una domanda aggregata insufficiente di beni e servizi, che provoca un aumento della disoccupazione nei settori in cui vengono prodotti questi beni.

La disoccupazione nascosta, caratteristica dell'economia domestica. La sua essenza è che nelle condizioni di utilizzo incompleto delle risorse aziendali causate dalla crisi economica, le imprese non licenziano i dipendenti, ma li trasferiscono a un orario di lavoro ridotto (settimana di lavoro part-time o giornata lavorativa) o li mandano in congedo non retribuito forzato . Formalmente, tali lavoratori non possono essere riconosciuti come disoccupati, ma in realtà lo sono.

3. Definizione di "piena occupazione"

Piena occupazione non significa assenza assoluta di disoccupazione. Gli economisti considerano la disoccupazione frizionale e strutturale del tutto inevitabile: quindi la "piena occupazione" è definita come un'occupazione inferiore al 100% della forza lavoro. Più precisamente, il tasso di disoccupazione alla piena occupazione è uguale alla somma dei tassi di disoccupazione frizionale e strutturale. In altre parole, il tasso di disoccupazione a tempo pieno si raggiunge quando la disoccupazione ciclica è zero. Il tasso di disoccupazione a piena occupazione è anche chiamato tasso naturale di disoccupazione.

La piena, o naturale, disoccupazione si verifica quando i mercati del lavoro sono in equilibrio, cioè quando il numero di persone in cerca di lavoro è uguale al numero di posti di lavoro disponibili. Naturalmente, il tasso di disoccupazione è in una certa misura un fenomeno positivo. Dopotutto, i disoccupati "frizionali" hanno bisogno di tempo per trovare posti vacanti adeguati. Anche i disoccupati strutturali hanno bisogno di tempo per qualificarsi o trasferirsi in un'altra sede quando necessario per trovare un lavoro. Se il numero di persone in cerca di lavoro supera le offerte di lavoro disponibili, i mercati del lavoro non sono equilibrati; allo stesso tempo, vi è una carenza di domanda aggregata e di disoccupazione ciclica. D'altra parte, quando c'è un eccesso di domanda aggregata, c'è una “carenza” di lavoro, cioè il numero di posti di lavoro disponibili supera il numero di lavoratori in cerca di lavoro. In una situazione del genere, il tasso di disoccupazione effettivo è inferiore al tasso naturale. La situazione insolitamente “tesa” nei mercati del lavoro è legata all'inflazione.

4. La disoccupazione come fenomeno socioeconomico

Nonostante la natura oggettiva della disoccupazione, le perdite socioeconomiche che genera sono evidenti:

Non viene prodotta una parte dei beni e servizi che potrebbero essere prodotti se una persona lavorasse.

1. Le entrate fiscali sono ridotte: il lavoratore percepisce un reddito (salario) che viene tassato.

2. Il tenore di vita della famiglia dei disoccupati diminuisce, poiché l'indennità di disoccupazione è inferiore alla retribuzione.

3. Lo stato psicologico del disoccupato peggiora, i conflitti in famiglia diventano frequenti, ecc.

4. La disoccupazione non solo mina la situazione finanziaria, ma comporta anche gravi fenomeni sociali: criminalità, tossicodipendenza, prostituzione. Il numero dei suicidi è in rapida crescita: il 32% dei decessi sono morti volontarie.

A questo proposito, una delle funzioni dello Stato è la regolamentazione del lavoro, l'eliminazione delle conseguenze negative della disoccupazione. In particolare, in ogni città o distretto sono stati istituiti centri per l'impiego che svolgono le seguenti funzioni: erogano sussidi di disoccupazione, aiutano i disoccupati a trovare lavoro e riqualificano nuove professioni richieste. Questi centri forniscono anche assistenza psicologica alle persone che hanno perso il lavoro. Inoltre, lo stato può fornire sostegno finanziario a quelle imprese in cui sono previsti licenziamenti di massa per mantenere o modernizzare i posti di lavoro. Inoltre, lo Stato può introdurre incentivi fiscali per quelle imprese che impiegano i gruppi meno protetti della popolazione (disabili, madri con molti figli, "vittime di Chernobyl", "afghani").

Valutando il lavoro come fenomeno socio-economico, non si può affermare inequivocabilmente se sia buono o cattivo. Dal punto di vista di una persona rimasta senza lavoro, questa può essere una tragedia. Tuttavia, dal punto di vista delle dinamiche economiche, questo fenomeno è una necessità oggettiva. Un'altra cosa è che lo stato dovrebbe "assorbire" le sue conseguenze negative e i lavoratori dovrebbero essere pronti alla mobilità professionale e lavorativa per ottenere un lavoro.

Il principale "prezzo" della disoccupazione sono i prodotti inediti. Quando l'economia non riesce a creare posti di lavoro sufficienti per tutti coloro che sono disposti e in grado di lavorare, la produzione potenziale di beni e servizi è persa per sempre.

Il noto ricercatore di macroeconomia, ora deceduto, Arthur Oken ha espresso matematicamente la relazione tra il tasso di disoccupazione e il ritardo nel volume del PIL. Questo rapporto, noto come legge di Owen, mostra che se il tasso di disoccupazione effettivo supera il tasso naturale dell'uno per cento, il divario nel PIL è del 2,5%. Questo rapporto di 1:2,5 o 2:5, ovvero il rapporto tra il tasso di disoccupazione e il divario nel volume del PIL, consente di calcolare la perdita assoluta di produzione associata a qualsiasi livello di disoccupazione.

5. Disciplina giuridica del lavoro in RB

Il rapporto tra Stato e cittadini nell'ambito dell'attività lavorativa è regolato dalla parte 2 dell'art. 41 della Costituzione della Repubblica di Bielorussia e della Legge della Repubblica di Bielorussia "Sull'occupazione della popolazione della Repubblica di Bielorussia" del 24 novembre 1992 (Vedomosti del Consiglio Supremo della Repubblica di Bielorussia, 1992, n. 32, art. 516).

Secondo l'art. 1 della Legge, il lavoro deve essere inteso come l'attività dei cittadini non vietata dalla legge, che porta loro un guadagno (reddito).

Non è consentito il lavoro forzato in un ordine amministrativo, ad eccezione dei casi previsti dalla legge.

Per i cittadini che non sono in grado di competere alla pari con gli altri nel mercato del lavoro, lo Stato garantisce l'occupazione creando posti di lavoro aggiuntivi.

Ai sensi dell'art. 2 della Legge sul Lavoro, i disoccupati sono cittadini abilitati in età lavorativa (donne sotto i 55 anni, uomini sotto i 60 anni), residenti stabilmente nel territorio della Repubblica di Bielorussia, disoccupati, non impegnati in attività imprenditoriali, non studia negli istituti di istruzione diurna o non presta il servizio militare ed è iscritto al Servizio statale per l'impiego.

Ai sensi dell'art. 9 della Legge sul Lavoro, al fine di attuare la politica occupazionale della popolazione e fornire ai cittadini adeguate garanzie su tutto il territorio della Repubblica di Bielorussia, è stato creato un servizio statale per l'impiego. Si compone di 148 unità strutturali, tra cui il Comitato per l'occupazione presso il Ministero del lavoro della Repubblica di Bielorussia, 6 dipartimenti dei servizi regionali, il Centro per l'impiego della città di Minsk con 9 uffici distrettuali, 25 centri per l'impiego regionali, 13 cittadini e 93 distrettuali.

Il Servizio statale per l'impiego ha ampi poteri. Ha il diritto di concludere accordi con i datori di lavoro sull'invio di cittadini da loro (se ci sono posti vacanti) per lavoro; chiedere ai datori di lavoro informazioni sulla disponibilità di posti di lavoro, nonché ricevere informazioni sul rilascio di manodopera in relazione alla liquidazione dell'impresa, sulla riduzione del numero o del personale dei dipendenti; presentare proposte ai Consigli locali dei Deputati sulla costituzione di riserve per le imprese e le organizzazioni di ogni forma di proprietà per l'assunzione di persone che non sono in grado di competere ad armi pari nel mercato del lavoro; riscuotere secondo le modalità previste le sanzioni pecuniarie per violazione del Codice del Lavoro; inviare il disoccupato secondo le modalità previste dalla legge ad altro posto di lavoro in un'altra zona, ecc.

L'assicurazione contro la disoccupazione e il finanziamento delle misure per garantire l'occupazione della popolazione sono effettuati dal Fondo statale per la promozione dell'occupazione, che è un fondo statale non di bilancio. Il Fondo statale per la promozione dell'occupazione viene creato a spese dei contributi obbligatori di imprese, istituzioni, organizzazioni, indipendentemente dalla forma di proprietà (comprese le imprese con investimenti esteri), imprenditori; stanziamenti dai bilanci repubblicani e locali; donazioni volontarie e altre entrate. Il programma e il budget del fondo prevedevano l'utilizzo di 348.825,0 milioni di rubli per creare nuovi posti di lavoro.

Per invitare cittadini stranieri a lavorare, i datori di lavoro, indipendentemente dalla forma di proprietà, devono ottenere una licenza dal Comitato di Stato della Repubblica di Bielorussia per il lavoro e la protezione sociale della popolazione.

Lo Stato aiuta i disoccupati nell'inizio della loro attività lavorativa o nel suo rinnovo e fornisce loro i seguenti tipi di garanzie e indennità:

a) fornire garanzie speciali alle persone liberate da imprese, istituzioni, organizzazioni colpite dal disastro della centrale nucleare di Chernobyl, licenziate dal servizio militare senza diritto alla pensione;

b) il pagamento di borse di studio durante il periodo di formazione professionale, alta formazione o riqualificazione e l'inserimento di tale periodo nell'esperienza lavorativa totale e continuativa;

c) pagamento dell'indennità di disoccupazione secondo la procedura stabilita;

d) fornire assistenza materiale ai disoccupati e ai suoi familiari;

e) rimborso spese e percepimento di altri compensi qualora sia necessario trasferirsi in altro luogo di residenza in altra zona per lavorare presso la direzione del servizio per l'impiego.

È stato adottato il decreto del Ministero del lavoro della Repubblica di Bielorussia del 30 aprile 1997 n. 41 "Sull'assistenza del Servizio statale per l'impiego ai disoccupati nell'organizzazione del lavoro autonomo".

Nella struttura del Servizio per l'impiego sono state istituite ispezioni dei centri per l'occupazione repubblicani, regionali, cittadini e distrettuali della popolazione per monitorare il rispetto della normativa sull'occupazione della popolazione.

I compiti principali del servizio ispettivo sono:

Controllo sulla corretta applicazione della normativa del lavoro da parte degli enti statali e dei datori di lavoro;

Verifica delle attività degli enti economici che forniscono ai cittadini servizi retribuiti relativi all'orientamento professionale, allo sviluppo professionale e alla preparazione al nuovo lavoro, all'occupazione;

Garantire, insieme alle autorità finanziarie, il controllo sul tempestivo trasferimento di fondi al fondo per il lavoro secondo gli standard stabiliti dalla legge.

Ai sensi dell'art. 41 della Costituzione della Repubblica di Bielorussia, adottata il 15 marzo 1994, ai cittadini della Repubblica di Bielorussia è garantito il diritto al lavoro, ovvero il diritto di scegliere una professione, un'occupazione e un lavoro secondo vocazione, capacità, istruzione, formazione professionale e tenendo conto delle esigenze sociali, nonché del diritto a condizioni di lavoro salubri e sicure. Lo Stato, in conformità con la Costituzione, crea le condizioni per il pieno impiego della popolazione e, in caso di disoccupato per motivi indipendenti dalla sua volontà, gli viene garantita la formazione in nuove specialità e la formazione avanzata, tenendo conto delle esigenze sociali , nonché le indennità di disoccupazione a norma di legge.

Gli studenti e gli studenti degli istituti di istruzione superiore, secondaria specializzata e professionale che sono entrati in via generale ricevono un incarico di lavoro in base alle domande di imprese, istituzioni, organizzazioni, ministeri e dipartimenti competenti, tenendo conto dei risultati del rendimento scolastico.

6. Analisi dello stato della disoccupazione allo stato attuale

Il mercato del lavoro nella repubblica iniziò a delinearsi in condizioni socio-economiche difficili, caratterizzate da un calo significativo della produzione, una diminuzione della domanda dei consumatori e del tenore di vita delle persone. Tutto ciò ha portato a un forte calo dell'occupazione e della domanda di lavoro, all'emergere di una disoccupazione nascosta e aperta.

Se all'inizio del 1995 c'erano 131mila disoccupati ufficialmente registrati nella repubblica, di cui 46,7mila uomini e 84,3mila donne, allora all'inizio di quest'anno il numero dei disoccupati era salito a quasi 182,5mila persone, di cui 116,4 mila sono donne. La disoccupazione è aumentata in tutte le aree. L'esercito dei disoccupati con istruzione specialistica superiore e secondaria è aumentato in modo particolarmente intenso, per il quale lo stato ha speso fondi significativi.

Ai ministeri, ai dipartimenti e ai comitati esecutivi regionali è stato affidato il compito di creare 46.815 nuovi posti di lavoro quest'anno.I risultati degli ultimi mesi dimostrano che il compito è stato effettivamente portato a termine.

Nonostante questo processo sia stato interrotto, una grave difficoltà oggi è l'occupazione primaria dei giovani diplomati in scuole di istruzione generale, istituti superiori, scuole tecniche e istituti di istruzione superiore. Ciò è dovuto alla mancanza di una professione per alcuni, pratica per altri e alla presenza in ciascuna delle professioni di un gran numero di disoccupati con competenze pratiche sufficientemente ampie. Tra i disoccupati, circa il 50% ricade sul gruppo dei giovani (sotto i 29 anni) e circa il 25% - sul gruppo più abile (30-39 anni). In Svezia, dove il tasso di disoccupazione è dell'1%, sono state introdotte garanzie di lavoro aggiuntive per le persone di età inferiore ai 30 anni. Se i giovani non hanno trovato un lavoro adeguato, vengono distribuiti tramite scambi di lavoro in "Equipe Giovanili". La legge garantisce loro il diritto a una giornata lavorativa di 4 ore 5 volte a settimana.

7. Modalità per superare la crisi del mercato del lavoro

Tenendo conto della complessità della situazione del mercato del lavoro nella repubblica, dell'ampia scala della disoccupazione nascosta, dell'eccesso della domanda rispetto all'offerta di lavoro, è necessario: concentrarsi sulla risoluzione dei seguenti compiti prioritari: sviluppare una politica chiara e programma di ristrutturazione dell'economia, determinare le aree di investimento prioritarie per il suo sviluppo e sviluppare su questa base il concetto di occupazione professionale e di formazione professionale a lungo termine.

Poiché questo compito è fondamentale, dovrebbe essere riconosciuto come una priorità. Bisogna cercare di correggere la situazione in cui la formazione di specialisti e lavoratori altamente qualificati è poco legata alla situazione del mercato del lavoro, ei laureati delle istituzioni educative si trovano subito nella posizione di disoccupati. Allo stesso tempo, è necessario tenere conto della composizione per età e genere degli specialisti del lavoro in determinate aree al fine di vedere più chiaramente l'entità dell'eventuale sostituzione e la sua necessità in generale.

È necessario individuare progetti di rilevanza nazionale, per i quali, in via prioritaria, dovrebbero essere formati specialisti e lavoratori qualificati, tenendo conto che il processo di preparazione è lungo e richiede notevoli costi finanziari. Tali progetti devono essere identificati sia a livello regionale (oblast) che locale.

Sulla base di questi progetti e del concetto di occupazione professionale, dovrebbero essere determinati l'ambito della formazione e l'orientamento professionale degli specialisti della formazione e dei lavoratori qualificati e dovrebbero essere assegnati compiti appropriati alle istituzioni educative che, dopo aver ricevuto un ordine per la formazione del personale in via prioritaria dovrebbero essere finanziate in primo luogo le professioni di specialisti e lavoratori per progetti di rilevanza nazionale. È opportuno ridurre l'entità della formazione per quelle professioni per le quali l'impiego degli studenti a condizioni locali diventa impossibile o problematico e se la riserva richiesta per l'imminente sostituzione è insignificante.

Nonostante la complessità della situazione economica, dalle imprese alla regione compresa, dovrebbero essere elaborati programmi per liberare i lavoratori poco qualificati e non qualificati, nonché le condizioni di lavoro fisiche dure, senza prestigio e dannose, che sono soggette a rilascio prioritario.

È necessario completare la creazione di un sistema completo per la raccolta, l'elaborazione e l'emissione di informazioni dal Servizio statale per l'impiego, prevedendo la ricezione automatica di informazioni da parte di imprese e organizzazioni su ciascun lavoro vacante e vacante, le condizioni di lavoro in esso e l'importo di salario.

È necessario cambiare radicalmente la filosofia di atteggiamento nei confronti del Servizio statale per l'impiego, che si è sviluppata ora. È necessario comprendere chiaramente che il servizio per l'impiego è principalmente un organismo per la prestazione di servizi nel mercato del lavoro e il suo lavoro si riduce il più delle volte all'organizzazione della ridistribuzione del lavoro alle offerte di lavoro disponibili. Pretendere che il servizio per l'impiego crei nuovi posti di lavoro (o addirittura stabilisca un obiettivo) è irragionevole.

In termini di riqualificazione o formazione primaria dei disoccupati, il servizio per l'impiego da parte dei datori di lavoro dovrebbe avere un parametro sociale - un ordine, e sotto di esso, tra i disoccupati, selezionare un contingente di studenti.

È necessario creare le condizioni più favorevoli da parte dello Stato per lo sviluppo delle attività imprenditoriali collettive e individuali. Ciò potrebbe aumentare notevolmente il numero di posti di lavoro e ridurre le tensioni nel mercato del lavoro.

La procedura per recarsi all'estero per lavoro interinale dovrebbe essere semplificata. Ciò consentirebbe di ridurre il numero dei disoccupati nel mercato del lavoro, migliorare la situazione finanziaria sia dei disoccupati stessi che delle loro famiglie e aumentare il possibile afflusso di valuta estera nella repubblica.

Si consiglia di elaborare, ed eventualmente anche nel piano legislativo, per risolvere il tema degli incentivi economici (obbligatori con contestuale erogazione dei benefici) per le persone che sono pronte a lasciare la produzione 2-3 anni prima dell'età pensionabile (se hanno un'anzianità di servizio per il successivo calcolo della pensione). Ciò creerebbe presupposti significativi per l'adeguamento del numero dei dipendenti alle effettive necessità e, nel contempo, per l'inserimento lavorativo dei giovani (principalmente diplomati di scuole professionali, scuole tecniche e università). Le persone in età pre-pensionamento che hanno usufruito di una pensione agevolata potrebbero essere maggiormente impiegate nei lavori pubblici, dove i giovani, per mancanza di prestigio, non vogliono recarsi.

È necessario perseguire coerentemente una politica di disaggregazione delle imprese, che consenta di risolvere più rapidamente i problemi di accelerazione dello sviluppo di nuovi prodotti e di aumento dell'occupazione, nonché di ridurre l'influenza della ristretta specializzazione dei singoli lavori, che richiede costante riqualificazione del personale al variare del processo tecnologico. Attualmente sono i disoccupati con una ristretta specializzazione (peraltro spesso con una lunga esperienza lavorativa in essa) a incontrare le maggiori difficoltà nel trovare un'occupazione.

Nelle attuali condizioni economiche, è opportuno introdurre una disposizione (magari anche legislativa) in base alla quale il diritto prioritario alla riqualificazione sia all'interno dell'impresa (riqualificazione operativa o avanzata) che non (nelle istituzioni scolastiche attraverso il sistema del Servizio statale per l'impiego) , così come il diritto a un'occupazione prioritaria dovrebbe ricevere le donne che allevano i figli; i principali capifamiglia della famiglia; giovani diplomati presso istituzioni educative (diritto al primo posto di lavoro).

È necessario cercare soluzioni al processo di "uscita" dei giovani dal mercato del lavoro, per sviluppare il loro "sentimento imprenditoriale". In altre parole, è necessario migliorare significativamente l'orientamento professionale dei giovani nella scelta della futura professione, la consapevolezza che nel corso della loro carriera potrebbero dover cambiare più di una volta professione.

È necessario accelerare la creazione di associazioni settoriali, territoriali e repubblicane dei datori di lavoro, che dovrebbero assumere le funzioni di ministeri di settore, Commissione di programmazione statale e ministero dell'Economia nel determinare la reale necessità di specialisti e lavoratori in determinate professioni e organizzare le loro successivo impiego.

Poiché l'adeguamento strutturale nella repubblica non è praticamente iniziato, sebbene sia inevitabile, è importante sviluppare programmi per garantire l'occupazione alle imprese di riconversione.

È necessario, soprattutto a livello locale, iniziare a sviluppare seri programmi a lungo termine per garantire l'occupazione alla popolazione. L'iniziativa in questa materia, prima di tutto, dovrebbe essere mostrata dagli enti locali. Lo sviluppo di tali programmi dovrebbe coinvolgere gli specialisti più qualificati che conoscono bene il problema, che dispongono di informazioni affidabili sulle prospettive di sviluppo delle imprese e delle industrie nella regione e sullo sviluppo del settore imprenditoriale.

A livello regionale è necessario effettuare al più presto il calcolo del numero di lavoratori da licenziare nelle diverse situazioni economiche.

Considerando che molte imprese operano in una settimana lavorativa part-time, è consigliabile organizzare una riqualificazione professionale proattiva (operativa o avanzata) nei giorni non lavorativi a spese delle imprese o del Fondo per la promozione dell'occupazione per un'ampia gamma di professioni al fine di aumentare la competitività dei lavoratori nel mercato del lavoro, che può includere alcuni di coloro che lavorano oggi. L'organizzazione di tale riqualificazione può essere effettuata sia presso le imprese direttamente nelle normali condizioni di lavoro, sia attraverso il servizio per l'impiego, tenendo conto della possibile domanda di professioni promettenti nel mercato del lavoro. La formazione proattiva (riqualificazione) ridurrebbe l'importo delle indennità di disoccupazione in previsione dell'inizio della formazione, poiché il lavoratore licenziato era già immediatamente iscritto nel mercato del lavoro come disoccupato con due professioni, il che ha ampliato le sue opportunità di lavoro.

Pertanto, lo stato delle cose nel mercato del lavoro deve essere considerato come un sistema complesso, il cui stato migliora o peggiora a seconda del grado del suo studio e azioni di controllo a diversi livelli, sia orizzontalmente che verticalmente. L'opinione che il mercato del lavoro sia qualcosa di spontaneo è assolutamente sbagliata. È in gran parte gestibile con il dovuto pensiero e un approccio integrato.

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