Događaji Krimskog proljeća samo su implementacija od strane Rusije vlastitih odluka o statusu Krima i Sevastopolja!

Valery Podyachy

Svjetska zajednica ne bi trebala povezivati ​​legalizaciju ruskog statusa Krima i Sevastopolja samo s rezultatima svekrimskog referenduma 16. marta 2014. godine, na kojem su se stanovnici poluotoka gotovo jednoglasno izjasnili za ponovno ujedinjenje Krima sa Rusijom kao subjekt Ruske Federacije. Činjenica da Zapad dovodi u pitanje ovaj referendum i odbacuje njegove rezultate uopće ne znači međunarodno priznanje ukrajinskog suvereniteta nad Krimom i Sevastopoljem. Uostalom, Ukrajina je dobila međunarodni pravni subjektivitet unutar granica bez Krima i Sevastopolja, koji su u tom trenutku bili dio RSFSR-a. Ukrajina je od 1945. godine tema međunarodno pravo i jedan od osnivača Ujedinjenih nacija. Ušla je u UN bez Krima i Sevastopolja. Od tada nije bilo pravno značajnih dokumenata koji bi uključivali Krim ili Sevastopolj u državnu teritoriju Ukrajine. Ustupanje, odnosno prenos suvereniteta sa jedne države na drugu na osnovu sporazuma između njih, zahteva zaključivanje međunarodnog ugovora između odgovarajućih država, koji mora biti u skladu sa svim osnovnim principima savremenog međunarodnog prava. Ukrajina nije zaključila nikakve slične sporazume o Krimu predviđene međunarodnim pravom.

Ukaz Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta RSFSR od 5. februara 1954. i Ukaz Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR od 19. februara 1954. „O prenosu Krimske oblasti iz RSFSR u Ukrajinsku SSR “ bili su interni dokumenti SSSR-a i nakon njegovog raspada nisu davali nezavisnoj Ukrajini nikakva prava na Krim. Jurisdikcija koju je Ukrajina vršila nad Krimom skoro 23 godine bila je privremena. Ruski suverenitet nad poluostrvom nikada nije prenesen ni na koga. Početkom 1990-ih, Rusija je potvrdila svoj suverenitet nad Krimom i Sevastopoljem relevantnim rezolucijama Vrhovnog vijeća Ruske Federacije.

Tako je 21. maja 1992. Vrhovni savet Ruske Federacije usvojio dekret br. 2809-1 „O pravnoj oceni odluka najviših organa državne vlasti RSFSR o promeni statusa Krima, usvojenih 1954. godine“. Ovo pravni akt Ukaz Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta RSFSR od 5. februara 1954. „O prenosu Krimske oblasti iz RSFSR-a u Ukrajinsku SSR“ usvojen kršenjem Ustava (Osnovnog zakona) RSFSR-a i zakonodavstva priznato je da postupak nema pravnu snagu od momenta usvajanja. Ruski parlament je ovim dokumentom postavio zadatak – „smatrati potrebnim da se pitanje Krima riješi međudržavnim pregovorima između Rusije i Ukrajine uz učešće Krima i na osnovu volje njegovog stanovništva“. Dan nakon usvajanja ove istorijske odluke, Vrhovni savet Ruske Federacije apelovao je na predsednika i Vrhovni savet Ukrajine sa pozivom „da se uzdrže od bilo kakvih akcija koje imaju za cilj suzbijanje slobodne volje stanovništva Krima, koje, u skladu sa međunarodnim standardima, ima puno pravo da samostalno odlučuje o svojoj sudbini." "U ovom trenutku, svako ko njeguje ideale demokratije i pravde treba da pokaže mudrost, odgovornost i uzdržanost prema Krimu, kako bi osigurao striktno poštovanje prava cjelokupnog stanovništva Krima", navodi se u tekstu poziva. Vrhovni savet Rusije izrazio je nadu da će "sva pitanja rusko-ukrajinskih odnosa biti rešena mirnim putem političkim pregovorima u cilju postizanja poštenih sporazuma koji zadovoljavaju interese strana i doprinose miru i slozi", a takođe i "da će isti pristup će pokazati Ukrajina i njeni najviši organi.

Dana 9. jula 1993. Vrhovni savet Ruske Federacije usvojio je Uredbu br. 5359-1 „O statusu grada Sevastopolja“. Ovim pravnim aktom potvrđen je ruski federalni status grada Sevastopolja u administrativno-teritorijalnim granicama gradskog okruga od decembra 1991. godine. U ovom dokumentu, ruski parlament je dao zadatak Vijeću ministara - Vladi Ruske Federacije da što prije izradi državni program za osiguranje statusa grada Sevastopolja, dajući relevantna uputstva ministarstvima i resorima, kao kao i da pregovara sa vladom Ukrajine o gradu Sevastopolju kao glavnoj bazi ujedinjene Crnomorske flote. Istovremeno je planirano da se pripremi nacrt zakona o utvrđivanju federalnog statusa grada Sevastopolja u Ustavu Ruske Federacije.

U trenutku donošenja ovih rezolucija, Vrhovni savet Ruske Federacije je definisan kao vrhovni organ vlasti, nadležan za odlučivanje bilo koji pitanje dodijeljeno u nadležnost Ruske Federacije. Događaji Krimskog proljeća samo su implementacija od strane Rusije vlastitih odluka o statusu Krima i Sevastopolja. Izvršna vlast i predsjednik Ruske Federacije, kao njen lider, moraju striktno i savjesno provoditi odluke najvišeg zakonodavnog tijela zemlje. Ovo je uobičajena praksa u cijelom civiliziranom svijetu. A ako se to ne može učiniti odmah, onda se mora učiniti čim se za to ukaže i najmanja prilika. Pojavio se odmah nakon svrgavanja legitimnog predsjednika Ukrajine u februaru 2014. godine, u trenutku kada je zemlja napustila ustavno polje i našla se na rubu haosa i građanski rat. Ustav Ukrajine ili djeluje u cijelosti, ili uopće ne djeluje, dok selektivno provođenje zakona nije dozvoljeno. Pošto je prestala sa radom, došlo je vrijeme da se prvobitne ruske zemlje vrate pod jurisdikciju Ruske Federacije. Državnost Ukrajine mora biti preregistrovana i ustavno utvrđena, jer bivša država, predviđena Ustavom Ukrajine od 28. juna 1996. godine, više ne postoji. Ovo je druga država, ali sa istim imenom. Stoga, nema pravo tražiti za sebe teritorije koje ne učestvuju u preformatiranju novog ukrajinskog projekta. Pre pisanja novog osnovnog zakona zemlje, pitanje njene teritorije je diskutabilno, što jasno pokazuju događaji poslednjih meseci u Novorosiji.

Ali čak ni Ustav iz 1996. ne definiše nedvosmisleno pripadnost Krima i Sevastopolja Ukrajini. To mogu da kažem na osnovu sopstvenog iskustva dokazivanja ove činjenice na ukrajinskim sudovima, gde sam bio optuženi u krivičnom postupku o „separatizmu“ protiv aktivista Narodnog fronta „Sevastopolj-Krim-Rusija“. Da bih to učinio, predlažem da se prisjetimo nekih pravnih normi i definicija. U dijelu 3. člana 2. Ustava Ukrajine stoji: „Teritorija Ukrajine unutar postojeće granice je integralna i nepovrediva“. Državna granica Ukrajine, u skladu sa članom 1. Zakona Ukrajine „O državnoj granici Ukrajine“ od 4. novembra 1991. godine, je linija i okomita površina koja se proteže duž ove linije i definiše granice teritorije Ukrajine. Ukrajina - zemlja, voda, podzemlje, vazdušni prostor.

Razgraničenje granice daje definiciju opšti položaj i uputstva državna granica između susjednih država kroz pregovore, i demarkaciju granice - iscrtavanje linije državne granice na terenu uz njeno označavanje posebnim graničnim znakovima. U skladu sa članom 2. Zakona Ukrajine "O državnoj granici Ukrajine", državna granica Ukrajine određena je Ustavom Ukrajine i zakonima Ukrajine, kao i međunarodnim ugovorima Ukrajine, pristanak na obavezu kojim je dala Vrhovna Rada Ukrajine. Pitanje granica regulisano je Ugovorom između Ruske Federacije i Ukrajine o rusko-ukrajinskoj državnoj granici. Član 5 ovog ugovora, potpisanog u Kijevu 28. januara 2003., kaže da „ništa u ovom Ugovoru ne prejudicira stavove Ruske Federacije i Ukrajine u pogledu statusa Azovskog mora i Kerčkog moreuza kao unutrašnjih voda dveju zemalja. države." Krim se nalazi između Ukrajine i Rusije upravo u zoni Azovskog mora i Kerčkog moreuza, gdje nema granica i, štoviše, nisu predviđene sporazumom. Dakle, nepostojanje državne granice između Ukrajine i Ruske Federacije u vodenom području Azov-Kerch je dogovoreno.

Dana 20. aprila 2004. godine, ovaj sporazum je ratificirala Vrhovna Rada Ukrajine zakonom br. 1681-IV. Istog dana - 20. aprila 2004. - predsednik Rusije Vladimir Putin potpisao je ukaz o dodeli Ordena zasluga za otadžbinu 1. stepena ukrajinskom predsedniku Leonidu Kučmi. Orden je Kučmi u Kremlju sedam godina kasnije, 28. jula 2011. uručio Dmitrij Medvedev. Tako su istaknute zasluge bivšeg ukrajinskog predsjednika u utvrđivanju na ugovornom nivou nepostojanja državne granice između Ukrajine i Rusije. Putin je odlikovao Kučmu ordenom jer bi Rusija, u svakom trenutku koji joj odgovara, mogla pokrenuti pitanje teritorijalne pripadnosti Krima i Sevastopolja, što je naknadno i učinjeno.

Nepostojanje državne granice između Ukrajine i Rusije u krimskom sektoru postalo je najočitije tokom skandaloznog suđenja aktivistima pokreta Sevastopolj-Krim-Rusija u februaru 2011. godine. Advokat optuženih, Ivan Bakai, uputio je relevantne zahtjeve ukrajinskom Ministarstvu vanjskih poslova i Državnoj graničnoj službi. "Danas se nastavlja pregovarački proces između Ukrajine i Ruske Federacije u vezi sa definisanjem državne granice u Azovskom i Crnom moru, kao i Kerčkom moreuzu", odgovorio je direktor pravnog odjela Ministarstva vanjskih poslova Ukrajine. advokata. „AT ovog trenutka nastavlja se pregovarački proces o demarkaciji državne granice u Azovskom moru i Kerčkom moreuzu. Pregovarački proces vode predstavnici ministarstava vanjskih poslova Ukrajine i Ruske Federacije”, navodi se u odgovoru Državne granične službe Ukrajine. Iz ovih dokumenata proizilazi da ni razgraničenje ni demarkacija ukrajinsko-ruske granice na području Azovskog mora i Kerčkog moreuza nije izvršeno. Takođe nije sprovedeno u regionu Crnog mora. Shodno tome, ne postoji državna granica između Krima i Rusije.

Ipak, uprkos nepostojanju granica između Krima i Rusije, 28. februara 2011. godine, presudom Apelacionog suda Autonomne Republike Krim, aktivisti Narodnog fronta „Sevastopolj-Krim-Rusija” Valerij Podjači i Semjon Kljujev osuđeni su po članu 110, dio 2 Krivičnog zakonika „Invazija na teritorijalni integritet i nepovredivost Ukrajine“ na tri godine zatvora. SBU nas je optužila da smo 21. januara 2008. godine organizovali i održali konferenciju za novinare na kojoj je pročitano saopštenje za javnost u čijem je zadnjem pasusu stajalo sljedeće: „Da bi se sprečili dramatični događaji za stanovnike poluostrva, krimski parlament mora odmah da sprovede rezultate referenduma 20. januara 1991. godine, za koji bi trebalo poništiti Ustav Autonomne Republike Krim iz 1998. godine kao suprotan volji. naroda Krima i usvojiti Deklaraciju o ponovnom ujedinjenju Krima sa Rusijom. Zatim poluostrvo proglasiti teritorijom pod jurisdikcijom Ruske Federacije, kao i ukloniti okupacione simbole sa zgrade Vrhovnog vijeća Krima i obavezati sve lokalne vlasti na Krimu i druge njima podređene institucije da izvjese državne zastave Rusija”. Presuda još nije ukinuta.

Značajno je da je Ukrajina osudila one koji su tražili implementaciju rezultata svekrimskog referenduma, koji poluostrvu daje zakonsko pravo na ponovno ujedinjenje sa Rusijom. Reč je o glasanju 20. januara 1991. o ponovnom uspostavljanju Krimske ASSR, kao subjekta Unije i učesnika u Ugovoru o Uniji. Da podsjetim da je na referendumu učestvovalo 81% stanovnika poluostrva, uključujući i Sevastopolj, koji imaju pravo glasa. "ZA" je glasalo 93%. Glasački listići za referendum imali su jednu formulaciju, ali su vratili autonomiju u potpuno drugom obliku - kao sastavni dio Ukrajine. Bivša Krimska ASSR postojala je kao dio RSFSR-a, pa je stoga mogla biti ponovo stvorena samo u statusu u kojem je ukinuta (može se obnoviti, ponovo stvoriti samo ono što se ranije dogodilo). Pošto je dekretom Vrhovnog sovjeta SSSR-a br. 2013-1 od 7. marta 1991. poništen Ukaz Prezidijuma Oružanih snaga SSSR-a od 30. juna 1945. „O transformaciji Krimske ASSR u Krimsku oblast kao deo RSFSR“, Krimska ASSR, obnovljena prema rezultatima volje Krimljana 20. januara 1991. godine, pravno je trebalo da bude dio RSFSR-a. Posebno treba napomenuti da je 1954. godine Krimska oblast prebačena u sastav Ukrajinske SSR, a Krimska ASSR je postojala skoro do 1946. godine kao dio RSFSR-a. Prema tome, prema rezultatima svekrimskog referenduma 20. januara 1991. godine, Krimska ASSR bi trebala biti ponovo stvorena kao dio tadašnje RSFSR.

Štaviše, formulacija svekrimskog referenduma predviđala je Krimsku ASSR "...kao subjekt SSSR i član Ugovora o Uniji. U vrijeme referenduma, SSSR je postojao i de jure i de facto, te je stoga Krimska ASSR, nesumnjivo, postala subjekt SSSR-a. U tom kontekstu, valjalo bi podsjetiti na još jedan referendum, čiji se rezultati još prešućuju. U međuvremenu, nakon rezultata sveukrajinskog referenduma o nezavisnosti Ukrajine 1. decembra 1991. godine, odluka o povlačenju Krimske ASSR iz SSSR-a nije usvojena. Krim nije napustio SSSR i nije imao pravo da bude dio Ukrajine.

1. decembra 1991. godine održan je sveukrajinski referendum o nezavisnosti Ukrajine u administrativnim granicama Ukrajinske SSR. Glasanje je održano, uključujući i teritoriju Krimske ASSR. Sveukrajinski referendum organizirali su Vrhovni savjet Ukrajinske SSR i Vlada Ukrajinske SSR. Glasački listić sadržavao je pitanje: "Da li potvrđujete Akt o proglašenju nezavisnosti Ukrajine?".

S obzirom da je 1. decembra 1991. Ukrajinska SSR bila dio SSSR-a i njena teritorija je bila pod jurisdikcijom SSSR-a, takvi referendumi su trebali biti održani u strogom skladu sa zakonodavstvom Unije. Zakon koji je regulisao ove pravne odnose bio je Zakon SSSR-a „O postupku rešavanja pitanja u vezi sa istupanjem sindikalne republike iz SSSR-a“ br. 1409-1 od 3. aprila 1990. godine. Članom 3. ovog zakona propisano je da se u saveznoj republici koja uključuje autonomne republike referendum održava posebno za svaku autonomiju.

Krimska ASSR je obnovljena Zakonom Ukrajinske SSR „O obnovi Krimske Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike“ od 12. februara 1991. godine, a u vrijeme sveukrajinskog referenduma 1. decembra 1991. postojala je de jure i de facto. Stoga je sveukrajinski referendum 1. decembra 1991. trebao biti održan odvojeno za Krimsku ASSR. U skladu sa članom 6. pomenutog Zakona SSSR-a "O postupku rješavanja pitanja u vezi sa otcjepljenjem sindikalne republike iz sastava SSSR-a" u sindikalnoj republici koja uključuje autonomne republike, rezultate referenduma razmatra Vrhovni Sovjet Savezne Republike zajedno sa Vrhovnim Sovjetom Autonomne Republike.

Početkom 2014. godine obratio sam se predsedniku Vrhovnog saveta Autonomne Republike Krim Vladimiru Konstantinovu sa molbom da obavestim: da li je Vrhovni savet Krimske ASSR, zajedno sa Vrhovnim savetom Ukrajinske SSR, razmotriti rezultate sveukrajinskog referenduma 1. decembra 1991? Iz zvaničnog odgovora dobijenog od Vrhovne Rade Autonomne Republike Krim, proizilazi da Vrhovni savet Krimske Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike uopšte nije razmatrao rezultate referenduma o nezavisnosti Ukrajine 1. decembra 1991. godine, kako to nalaže zakon države.

Članom 6 Zakona SSSR-a „O postupku rješavanja pitanja u vezi sa izlaskom sindikalne republike iz SSSR-a” je predviđeno da se odluka o istupanju republike iz SSSR-a smatra usvojenom putem referenduma ako najmanje dvije trećine državljana SSSR-a koji su stalno boravili na teritoriji republike do trenutka pokretanja pitanja njenog istupanja iz SSSR-a i imali pravo glasa u skladu sa zakonodavstvom SSSR-a koje je postojalo u to vrijeme. Isto važi i za autonomnu republiku, jer se u saveznoj republici koja u svom sastavu ima autonomne republike referendum održava posebno za svaku autonomiju. Prema ukrajinskim podacima u Krimskoj ASSR na referendumu od 01.12.1991. Učestvovalo je 67,5% lica sa biračkih spiskova, od kojih je 54,2% glasalo "Za".

Odnosno, na Krimu je samo 36,5% (poređenja radi, u Ukrajini - 76%) onih sa biračkim pravom glasalo pozitivno. I to nikako nije dvije trećine, već nešto više od trećine, i to čak i ne živi, ​​već se nalazi u vrijeme ovog referenduma na teritoriji poluostrva građana SSSR-a. Sovjetski pasoši (uključujući stanovnike ne samo Ukrajina, ali i druge sindikalne republike). Bilteni na Krimu i Sevastopolju su također podijeljeni vojnim obveznicima koji su privremeno boravili na teritoriji poluostrva. Ukupno se radi o nekoliko desetina hiljada onih koji nisu imali pravo da učestvuju na takvim referendumima kao stalni stanovnici na teritoriji autonomne republike.

Stoga je, u skladu sa Zakonom SSSR-a "O postupku rješavanja pitanja vezanih za otcjepljenje sindikalne republike od SSSR-a", Vrhovni savjet Krimske ASSR morao je razmotriti rezultate sveukrajinskog referenduma o nezavisnosti Ukrajina 1. decembra 1991. godine i objavljuje da odluka o otcjepljenju Krimske ASSR od SSSR-a nije prihvaćena.

Valerij Podjači, vođa pokreta Sevastopolj-Krim-Rusija, osuđen od strane ukrajinskog suda za "separatizam"

Ujutro na referendumu 16. marta 2014. na Krimu

Ujutro historijskog dana 16. marta 2014. godine, Krimljani i stanovnici Sevastopolja sastali su se u redovima na biračkim mjestima za referendum o statusu njihove male domovine. Više od 97% njih će podržati ponovno ujedinjenje sa Rusijom.
Glasački listići za referendum na Krimu sadržavali su dvije opcije za budućnost republike: „Da li ste za ponovno ujedinjenje Krima sa Rusijom kao subjektom Ruske Federacije?“ ili "Da li ste za obnovu Ustava Republike Krim iz 1992. i za status Krima kao dijela Ukrajine?" Ova pitanja su po prvi put duplirana na tri službena jezika - ruskom, ukrajinskom i krimskotatarskom.
Uprkos strahu od provokacija, gotovo sva biračka mjesta otvorena su na vrijeme, uz samo nekoliko izuzetaka. Red na biračkim mjestima osiguravalo je više od 2,5 hiljada pripadnika reda i mira, spasilaca Ministarstva za vanredne situacije i boraca samoodbrane, ali njihova intervencija nije bila potrebna.
Kao posmatrači referenduma u biračkom odboru registrovano je 135 posmatrača iz 23 zemlje, akreditovano je 623 novinara iz 169 medija.
Sergej Aksjonov je sa ćerkom glasao odmah nakon otvaranja svog biračkog mesta. „Samo napred! Sve se mora uspješno završiti, nema sumnje”, rekao je on novinarima. Vladimir Konstantinov je na biračkom mestu rekao da je glasao "za srećnu budućnost".
Sada se masovni DDoS napad na zvaničnu stranicu svekrimskog referenduma sa Univerziteta Illinois (SAD) može smatrati kuriozitetom - stranica nije prikazivala nikakve podatke u stvarnom vremenu i, shodno tome, nije bila od praktičnog interesa za napadače . Do ručka je napadnuta i web stranica Vrhovnog vijeća Krima.
Već u podne postalo je jasno da će izlaznost na Krimu i u Sevastopolju biti rekordna, a grad je bio ispred republike: ako je ovdje do 12.00 izlaznost bila 50%, onda je na Krimu do sada premašila 44%. „Nikada nije bio takav odziv svih godina dok sam radio u izbornoj komisiji“, priznao je tada Mihail Mališev, šef republičke izborne komisije. Na kraju glasanja biće postavljen rekord - izlaznost je bila 81,36%.
Ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov i američki državni sekretar John Kerry imali su vremena da u nedjelju razgovaraju o referendumu na Krimu - u razgovoru je šef ruskog ministarstva vanjskih poslova ponovo potvrdio principijelni stav svoje zemlje.
Rezultati jedine izlazne ankete koju je naručio Kryminform objavljuju se odmah nakon zatvaranja biračkih mjesta. Prema njima, 93% Krimljana je na referendumu podržalo ponovno ujedinjenje Krima sa Rusijom, 7% anketiranih se izjasnilo za autonomni status u okviru Ukrajine. I iako su ovi podaci isprva izazivali skepticizam, vrlo brzo će ih rezultati glasanja ostaviti daleko iza sebe – već ponoćni preliminarni rezultati nakon obrade 50% glasačkih listića pokazali su želju 95,5% stanovnika Republike i 93% stanovnika Sevastopolja da se vrate u svoju domovinu.
Zatvaranjem lokacija grad je ispunjen ljudima. Predsednik Vrhovnog saveta Vladimir Konstantinov i premijer Krima Sergej Aksenov sa bine mitinga-koncerta u centru Simferopolja čestitali su Krimljanima odluku referenduma o ponovnom ujedinjenju sa Rusijom.
“Komisija završava svoj posao, ali je već svima jasno da smo to uradili! - rekao je Konstantinov. - Osvojili smo! Mi smo Krimljani za ove dvije sedmice okrenuli cijeli svijet naglavačke i rekli da ćemo se vratiti kući – u Rusiju!”
„Idemo kući! Krim je u Rusiji!” - rekao je Aksjonov.
Ovdje Aksjonov najavljuje odlazak delegacije Vrhovnog vijeća Krima 17. marta u Moskvu radi rješavanja pitanja pridruživanja Ruskoj Federaciji.
Ruski predsjednik Vladimir Putin je u telefonskom razgovoru sa američkim predsjednikom Barackom Obamom rekao da je referendum na Krimu u potpunosti usklađen sa međunarodnim pravom. Tokom naredne dvije godine, nikada neće odustati od svojih riječi.

Ovaj dan u istoriji:

Stanovnici poluostrva slave drugu godišnjicu ujedinjenja sa Rusijom. U tom periodu počele su da rade slobodne ekonomske zone na Krimu i u Sevastopolju, državna uprava, finansijski i pravosudni sistemi spojeni su u rusko pravno polje.

SIMFEROPOLJ, 16. marta - RIA Novosti. Stanovnici dva od "najmlađih" subjekata moderne Rusije - Krima i Sevastopolja - slave u srijedu dvije godine od sudbonosnog referenduma, prema kojem su Krim i Sevastopolj 18. marta 2014. godine ušli u sastav Rusije.

Krim i Sevastopolj su ponovo postali ruski regioni nakon referenduma održanog 16. marta 2014. godine, na kojem se većina stanovnika izjasnila za priključenje Rusiji. Ponovno ujedinjenje sa Rusijom podržalo je 96,77% Krimljana i 95,6% stanovnika Sevastopolja.

Krim i Sevastopolj, nakon dvogodišnje ruske jurisdikcije, gotovo su u potpunosti integrisani u pravno polje Ruske Federacije. Stanovnici konstitutivnih entiteta dobili su rusko državljanstvo, finansijski sistem i državna uprava poluostrva formirani su u ruskom pravnom polju, ruskom pravosudni sistem. Izabrana su predstavnička vlast oba regiona.

Od početka 2015. godine slobodne ekonomske zone počele su da rade na Krimu i u Sevastopolju. Ekonomski, Krim i Sevastopolj su se integrisali sa kopnenom Rusijom nakon trgovinske i energetske blokade koju je objavila Ukrajina, a trenutno se završava formiranje energetskog mosta sa Kubana.

Druga godišnjica volje Krimljana i Sevastopolja nije službeni praznik u Republici Krim i Sevastopolju, međutim, stanovnici poluostrva će počivati ​​na dan potpisivanja sporazuma o ujedinjenju sa Rusijom u petak, 18. marta. . Ipak, na dan druge godišnjice referenduma na Krimu, u Simferopolju će se održati događaji na kojima će učestvovati šef republike Sergej Aksenov i predsednik parlamenta Vladimir Konstantinov.

U Simferopolju stanovnike i goste Krima očekuju u 10 sati na mitingu kod zgrade republičkog parlamenta, kasnije će tamo biti održan svečani sastanak i koncert. Državni savet Republike Krim će do svečanog datuma predstaviti ikonu "Bogorodica Azovska", napisanu u znak sećanja na osvajanja Rusije u severnom crnomorskom regionu, uključujući i aneksiju Krima u 18. veku. Biće i izložba fotografija nezaboravnih događaja za Krim.

Sevastopolj će obilježiti godišnjicu referenduma kulturnim događajima. U gradskim bioskopima biće prikazani filmovi "Sevastopoljske priče", "Admiral Ušakov" i moderni film "Bitka za Sevastopolj". Uveče u Dramskom pozorištu. A.V. Gledaoce Lunačarskog čeka predstava "Nebeski puž". Svi događaji su besplatni za posjetioce.

Takođe je važno da će na današnji dan besplatno raditi muzej-rezervat "Chersonnese Tauride", kao i muzeji dvije herojske bitke za Sevastopolj "Panorama" i "Diorama". Svečane manifestacije će se održati i u selima Frontovoe, Fruit, Verkhnesadovoye.

Referendum na Krimu i u Sevastopolju održan je nakon državnog udara u Ukrajini u februaru 2014. godine, kada su političari došli na vlast u znak solidarnosti s nacionalističkim, uključujući i rusofobičnim snagama. Ukrajina i dalje smatra Krim svojom, ali privremeno okupiranom teritorijom. Takođe, nije priznata volja Krimljana i zapadne zemlje koji je uveo sankcije Rusiji i regionu Krima.

Pomoć RIA Novosti.

Dana 16. marta 2014. godine na Krimu je održan referendum o statusu autonomije, više od 90% onih koji su došli na biračka mjesta izjasnilo se za priključenje republike Rusiji.

U Ukrajini je 22. februara došlo do promjene vlasti, koja ima znakove državni udar. Vrhovna rada je, zaobilazeći sporazume, smijenila predsjednika Viktora Janukoviča s vlasti, promijenila ustav i zakazala predsjedničke izbore za 25. maj. Dana 23. februara, rezolucijom Vrhovne Rade, Oleksandr Turčinov, predsednik Rade, imenovan je za vršioca dužnosti predsednika Ukrajine.

Reakcija na državni udar i dolazak na vlast antiruskih opozicionara bili su skupovi u gradovima na jugu i jugoistoku Ukrajine u odbranu ruskog govornog stanovništva, od kojih su mnogi održani pod ruskim zastavama. Na Krimu i u Sevastopolju, skupovi su prerasli u moćni proruski pokret.

Više od 20 hiljada ljudi otišlo je 23. februara u centar Sevastopolja na Trgu Nahimov na miting "narodne volje". Učesnici su izrazili nepovjerenje lokalnim vlastima i Vrhovnoj radi Ukrajine. Stanovnici grada jednoglasno su izabrali preduzetnika Alekseja Čalija za gradonačelnika grada.

Gradsko veće Sevastopolja glasalo je za stvaranje izvršnog odbora u gradu, na čijem čelu bi bio Aleksej Čali. Stanovnici Sevastopolja su 24. februara počeli stalno da održavaju skupove u centru grada u znak podrške gradonačelniku. Piketi su održani i kod vojnih jedinica Ukrajine sa pozivima da se ne okreće oružje protiv ljudi.

Proruski orijentisani stanovnici Krima započeli su 25. februara protest na neodređeno vrijeme u blizini zgrade Vrhovnog vijeća, tražeći od poslanika da ne priznaju novo rukovodstvo zemlje, koje je došlo na vlast nakon nereda i sukoba u Kijevu.

Demonstranti su takođe tražili obnovu ustava Krima izmenjenog 1992. godine, prema kojem je republika imala svog predsednika i nezavisnog spoljna politika. Osim toga, učesnici su tražili referendum na kojem bi stanovnici Krima mogli da izaberu put daljeg razvoja regiona: u sadašnjem statusu autonomne republike u sastavu Ukrajine, kao nezavisne države ili u sastavu Rusije.

Krimski Tatari su se 26. februara također okupili u blizini zgrade parlamenta, podržavajući promjenu vlasti u Ukrajini. Došlo je do sukoba između dvije grupe demonstranata, usljed kojih je 35 osoba povrijeđeno. U stampedu je jedan muškarac preminuo od srčanog udara, a druga žena preminula je u bolnici od povreda zadobijenih u masi.

U noći 27. februara, snage samoodbrane ruskog govornog područja zauzele su zgrade Vrhovnog vijeća i Vijeća ministara Krima.

Vrhovni savet Krima je 27. februara imenovao Sergeja Aksjonova, lidera stranke Rusko jedinstvo, za šefa Saveta ministara (Vlade).

Vrhovni savet (parlament) Krima zakazao je referendum o proširenju ovlašćenja autonomije za 25. maj uz pitanje: "Da li podržavate državno samoopredeljenje Krima u sastavu Ukrajine na osnovu međunarodnih ugovora i sporazuma?"

Vrhovni savet Krima razrešio je vladu autonomne republike. Dana 28. februara formiran je novi sastav Vijeća ministara Autonomne Republike.

U noći 1. marta nepoznati naoružani ljudi pokušali su da zauzmu zgrade Vijeća ministara i Vrhovnog vijeća Krima.

Premijer Sergej Aksjonov je 1. marta na prvom sastanku Vijeća ministara Krima u novom sastavu rekao da je „s obzirom na tešku situaciju u autonomiji i razumijevanje moje odgovornosti za život i spokoj građana koji žive na na teritoriji republike, odlučio sam da zatražim pomoć od (predsednika Rusije) Vladimira Vladimiroviča Putina, kako bih pomogao u uspostavljanju zakonitog ustavnog poretka na teritoriji Autonomne Republike Krim“.

Istog dana ruski predsjednik Vladimir Putin uputio je Vijeću Federacije apel o upotrebi Oružanih snaga Rusije na teritoriji Ukrajine, u Autonomnoj Republici Krim, do normalizacije društveno-političke situacije u ovoj zemlji. Gornji dom parlamenta jednoglasno je podržao apel šefa države i on je stupio na snagu.

Vlasti Krima su također odlučile da ubrzaju referendum i odgodile su ga za 30. mart 2014. godine.

Krimski parlament je 6. marta odlučio da autonomiju pridruži Rusiji. Odlučeno je i da se referendum odgodi za 16. mart.

Pitanja postavljena na referendum su bila:

"Da li ste za ponovno ujedinjenje Krima sa Rusijom kao subjektom Ruske Federacije?"

"Da li ste za obnovu Ustava Republike Krim iz 1992. i za status Krima kao dijela Ukrajine?"

Vrhovni savet Krima obratio se i predsedniku Ruske Federacije i Saveznoj skupštini Ruske Federacije sa predlogom da se pokrene procedura za priključenje Ruskoj Federaciji kao konstitutivnosti Ruske Federacije.

Državno vijeće Sevastopolja je 7. marta na vanrednoj sjednici odlučilo da se grad pripoji Ruskoj Federaciji. Osim toga, Gradsko vijeće Sevastopolja podržalo je odluku Vrhovnog vijeća Krima da održi svekrimski referendum 16. marta.

Vrhovno vijeće Krima je 11. marta 2014. godine usvojilo deklaraciju podrške nezavisnosti regiona od Ukrajine i namjere da postane dio Ruske Federacije.

U Deklaraciji je navedeno da su Krimski parlament i Gradsko vijeće Sevastopolja donijeli ovu odluku, "na osnovu odredbi Povelje UN-a i niza drugih međunarodnih dokumenata koji garantuju pravo naroda na samoopredjeljenje, a također uzimajući u obzir potvrdu od strane Međunarodnog suda pravde u vezi sa Kosovom od 22. jula 2010. godine o činjenici da jednostrano proglašenje nezavisnosti jednog dela države ne krši nijednu normu međunarodnog prava”.

Na poluostrvu je 16. marta održan referendum o budućoj sudbini regiona. U glasački listić uključena su dva pitanja: "Da li ste za ponovno ujedinjenje Krima sa Rusijom kao subjektom Ruske Federacije?" i "Da li ste za obnovu Ustava Republike Krim iz 1992. i za status Krima kao dijela Ukrajine?" Većina onih koji su glasali (96,77%) bila je za ponovno ujedinjenje sa Rusijom. Prema riječima Mihaila Mališeva, šefa Krimske referendumske komisije, izlaznost je bila 83,1%.

Vrhovni savet Krima je 17. marta, na osnovu rezultata referenduma, usvojio rezoluciju o nezavisnosti od Ukrajine. Parlament je također podnio prijedlog da se Krim prihvati kao dio Ruske Federacije kao subjekt.

Vrhovni savet Krima odlučio je da se u zvaničnim nazivima organa vlasti Republike Krim i drugih organa koriste reči „Republika Krim” umesto reči „Autonomna Republika Krim”.

Predsjednik Rusije Vladimir Putin, rukovodstvo Krima i gradonačelnik grada Sevastopolja potpisali su 18. marta sporazum o ulasku Republike Krim i Sevastopolja u sastav Rusije.

Sporazum su naknadno odobrili Državna duma i Vijeće Federacije.

Predsjednik Vladimir Putin potpisao je 21. marta zakon o ratifikaciji ugovora o pristupanju Krima i Sevastopolja Rusiji i savezni ustavni zakon o postupku njihovog ulaska u sastav Rusije.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora.

Uredba o održavanju referenduma o statusu Sevastopolja, koju je odredilo lokalno gradsko vijeće, pripremala se preko noći. A prije toga je trebalo uvjeriti poslanike Vijeća da donesu odluku o održavanju glasanja.

Aktuelni zamjenik predsjednika Zakonodavne skupštine Sevastopolja Aleksandar Kulagin, između ostalog, bio je odgovoran za legalnu pripremu glasanja na referendumu 2014. godine.

On je za ForPost rekao da je tada glavni problem bio pronaći zajednički jezik sa svim poslanicima Gradskog vijeća od kojih je zavisila odluka o referendumu.

“Postojao je problem što su sa drugovima iz gradskog vijeća počeli razgovarati o pitanju održavanja referenduma u Sevastopolju. I svaki je imao svoje viđenje teksta i pisanja Pravilnika o održavanju referenduma. Ali ipak, kasnije su došli do konsenzusa da referendum treba održati po analogiji sa Krimom. Nakon toga je donesena konsolidovana odluka da će se pitanja koja će biti iznesena na referendum u Sevastopolju poklapati sa pitanjima koja će postavljati naše kolege na Krimu.

Prema Kulaginu, najvažnije je da Gradsko vijeće Sevastopolja (ukrajinski. - Ed.) odlučio da održi referendum. Jer on je u tom trenutku (prva polovina marta 2014. - Ed.) je bila legitimna vlast.

“A nakon toga, Valerij Medvedev (predsjedavajući izbornog odbora Sevastopolja. - Ed.) je dobio instrukcije da preko noći pripremi odredbu za referendum, što je uspješno i učinio. Kada je najteži dio bio završen, nije bilo sumnje da će, sa stanovišta zakona, referendum biti besprijekoran”, rekao je Aleksandar Kulagin.

Prema rečima Valerija Medvedeva, skoro sve je bilo teško u tom trenutku; zbog visokog duhovnog uspona na to se nije obraćala pažnja.

“Dana 6. marta imenovana je komisija za pripremu i sprovođenje referenduma, a sutradan, 7. marta, uslijedio je nalog Centralne izborne komisije.<из>Kijev će zatvoriti cijelu bazu podataka birača. Odmah se postavilo pitanje kako pripremiti biračke spiskove, ali mi smo to uspjeli”, kaže Valerij Medvedev.

Prema riječima bivšeg čelnika Sevizbirkoma, za referendum su određena 192 biračka mjesta. Odmah su im dostavljene glasačke kutije, kabine i glasački listići na tri jezika: ruskom, ukrajinskom i krimskotatarskom.

“Lokacije su bile osigurane. Vjerovao sam da će referendum uspjeti, 16. marta oko 7.45 sati, kada sam prošao kroz nekoliko biračkih mjesta. Još se nisu otvorili, ali su već bili dugi redovi onih koji su hteli da glasaju. I tako je krenulo... Do 22 sata, kada smo zatvorili biračka mjesta, dobili smo preliminarne podatke da je izlaznost bila preko 80%. A od ovih, više od 90%, da smo za povratak u Rusiju. Bilo je impresivno.

Pa, kada su se prebrojali glasovi, vidjeli smo da je izlaznost bila 89,5%, a od toga je 95,6% glasalo za ulazak Sevastopolja kao subjekta Ruske Federacije”, prisjeća se Valerij Medvedev događaja iz marta 2014. godine.

Pavel Istomin
Foto: Gazeta.ru

Dana 16. marta 2014. održan je referendum na Krimu i u Sevastopolju, na kojem se oko 96,77% republičkih birača i 95,6% gradskih birača izjasnilo za ponovno ujedinjenje poluostrva sa Rusijom. Izlaznost je bila 83,01%, odnosno 89,5%.

Na osnovu rezultata referenduma i deklaracije o nezavisnosti usvojene 11. marta, 17. marta, Krimski parlament proglašava nezavisnost republike. Simferopolj apeluje na Moskvu sa zahtevom da se poluostrvo uključi u sastav Rusije kao novi subjekt. Vladimir Putin potpisuje ukaz o priznavanju nezavisnosti Republike Krim, a zatim odobrava nacrt ugovora o ponovnom ujedinjenju Krima sa Rusijom.

Nadalje, 18. marta u dvorani Georgievsky u Kremlju potpisan je sporazum o ponovnom ujedinjenju Krima s Rusijom, prema kojem se u Ruskoj Federaciji pojavljuju novi subjekti - Republika Krim i savezni grad Sevastopolj. Dokument je potpisao predsjednik Rusije Vladimir Putin, predsjedavajući Državnog vijeća Krima Vladimir Konstantinov, predsjedavajući Vijeća ministara Krima Sergej Aksenov i šef Sevastopolja Alexey Chaly.

20. marta Državna Duma Ruska Federacija usvaja zakon o ponovnom ujedinjenju Krima sa Rusijom, 21. marta predsjednik potpisuje ovaj dokument i odobrava ratifikaciju odgovarajućeg sporazuma. Putin takođe potpisuje ukaz o osnivanju Krimskog federalnog okruga.

Vrijedi podsjetiti na pozadinu plebiscita. U kontekstu sistemske političke krize i nereda u Ukrajini, vlasti Autonomne Republike Krim odlučile su 27. februara 2014. da održe referendum, zakazavši ga za 25. maj 2014. godine. Inače, prvobitno referendumsko pitanje nije uključivalo odluku o otcjepljenju od Ukrajine, već je samo predlagalo povratak na odredbe Ustava iz 1992. godine, koji je Krimu i njegovom stanovništvu dao veća prava. Razlog za ovu odluku bilo je odbijanje da se prizna legitimitet nove vlasti, kao i opravdana bojazan za sudbinu stanovništva poluostrva.

Dalje produbljivanje krize i prijetnje iz Kijeva dovele su do toga da je prvih dana marta datum referenduma pomjeren za 30. mart, a 6. marta ponovo je pomjeren za 16. mart. Istog dana i istog datuma sličan referendum zakazan je i u Sevastopolju.

Sada je pitanje bilo drugačije. Od stanovnika dva regiona zatraženo je da naprave izbor: ili se pridruže Rusiji ili se vrate na Ustav iz 1992. i ostanu u sastavu Ukrajine. Kasnije su Evropska unija, Sjedinjene Američke Države i druge države odbile da smatraju odluku vlasti Krima i Sevastopolja zakonitom. OEBS je takođe odbio da pošalje svoje posmatrače na referendum, pozivajući se na činjenicu da takav apel nije stigao od zvaničnih vlasti Ukrajine. Zapravo, to je predodredilo činjenicu da Zapad još uvijek de jure ne priznaje poluostrvo kao dio Ruske Federacije.