Техническое задание - письменное поручение контрагенти совершить указанные действия или выполнить требуемую работу (услугу). Отдельно, такой документ, как правило не используется.

И все же, в некоторых случаях, такое задание является единственным письменным подтверждением возникновения прав и обязанностей.

Правила, применяемые к таким заданиям

Они (правила) размещены в общедоступном месте и любое лицо, принявшее их условия, считается стороной, заключившей публичный договор оказания услуг, и различные иные варианты сделок.

Доказательством принятия клиентом условий исполнителя могут являться различные документы. Это могут быть кассовые чеки, платежные поручения, свидетельствующие об оплате заказчиком услуг исполнителя, а также иные письменные документы, в том числе технические задания.

При этом, в задании должно быть четко указано на места нахождения основных правил производства работ или они могут быть изложены в нем в полном объеме.

Законодательством допускается заключение технического задания дистанционно. Такая возможность должна быть подробно прописана в правилах исполнения работ (оказания услуг). Переписка может вестись разными средствам связи (электронной почты, факса, и др.).

В любом случае, стороны должны четко понимать и осознавать последствия заключения сделки и возникновения у них определенных прав и обязанностей. В целях подтверждения заключения сторонами договора (соглашения), допускается использование электронных цифровых подписей а также факсимиле (если это прямо указано в условиях совершения сделки).

Иные формы использования такого документа

В обычном же деловом обороте, техническое задание является неотъемлемым приложением в основному договору и без него является недействительным. В Интернете существуют различные примеры технического задания.

Их многообразие, зачастую, играет злую шутку, так как не понятно какой вариант выбрать. Постараемся рассмотреть обязательные условия, которые необходимо соблюсти при составлении данного документа или анализе образца технического задания, скаченного из Интернета:

Документ составляется в письменной форме и скрепляется подписями сторон или их полномочных представителей. Если стороной выступает юридическое лицо, то в документе должен быть проставлен оттиск печати организации. Необходимо обратить внимание на надлежащие полномочия лица, подписывающего задание. Представители обычно имеют доверенности. Юридические лица оформляют доверенности в простой письменной форме, физические лица - в нотариальной форме. Учитывая то, что доверенность, лицо ее выдавшее, может отозвать в любой момент, перед подписанием документа следует проверить ее действительность.

В задании подробно указываются технические требования к выполняемой работе (услугам). Указания исполнителя обязательны для заказчика, при условии если они не нарушают условий основного договора и выполнение их не приведет к неблагоприятным последствиям.

В документе проставляется дата его составления, сроки выполнения работ. Могут быть указаны этапы выполнения работ, а также сроки принятия результатов. При необходимости, в документе прописываются ответственные за его исполнение лица. Данное задание также может содержать реквизиты сторон.

В случае необходимости, к техническому заданию могут прилагаться различные документы, как в подлинниках, так и в копиях. Исполнительная документации изготавливается в количестве экземпляров, равным количеству экземпляров технического задания. Каждая сторона в сделке имеет право иметь оригинал технического задания со всеми приложениями к нему.

Ниже размещен один из вариантов технического задания. С другими образцами технического задания Вы можете ознакомиться в разделе нашего сайта "Образцы документов". Ознакомьтесь с правовой документацией данной тематики в разделе сайта "Вопрос-ответ". Грамотное оформление возникающих прав и обязанностей является залогом их выполнения всеми сторонами, задействованными в сделке.

Техническое задание на выполнение работ

«Сделать хотел грозу, а получил козу…», - думаете вы, принимая от разработчика новенький сайт. Вроде бы исполнителя подбирали по рекомендации. И портфолио у него внушает доверие. И работает не первый год. А сделал всё равно совсем не то, что представляли себе вы. И вот вы уже разочаровались в сайтостроителях и уверены, что вас окружают жулики и дилетанты.

Между тем, за результат любого делегирования отвечает не только исполнитель, но и заказчик.

Снизить риски и повысить вероятность получить интернет-ресурс вашей мечты поможет правильно составленное техническое задание на создание сайта.

Зачем нужно техзадание?

• Исполнителю грамотное ТЗ на разработку сайта поможет заранее оценить объём работы, её сложность и стоимость. Понять, справится ли он с такой задачей самостоятельно, или стоит взять помощников. А затем сделать именно то, чего от него ждёт заказчик.
• Заказчику техзадание даёт уверенность в том, что он задокументировал свои пожелания к будущему сайту, чётко обозначил сроки, в которые должен уложится исполнитель, прописал требования к работе сайта. И если результат окажется неудовлетворительным, можно предъявить обоснованную претензию: «Не соответствует ТЗ!»

Как выглядит техническое задание на сайт?

Ваше пожелание «блог с бесплатными материалами, страницей обо мне и контактами» исполнитель видит так:

Вы думаете, этого достаточно для создания сайта?

Вы получаете готовый сайт, и тут вдруг оказывается, что вы имели в виду вот это:

Нюансы описания очень важны

Чувствуете разницу? Формально здесь неправы обе стороны: вы не добавили подробности, исполнитель о них не спросил. Но он уже получил оплату и готов пропасть вместе с ней, а у вас недоделанный сайт, непредвиденные расходы и полное разочарование в специалистах по созданию сайтов.

Предлагаю не доводить дело до подобных крайностей, а подойти к составлению технического задания на сайт осознанно.

О чём пишут в техзадании?

Техническое задание на сайт - это подробный документ, описывающий процесс ваших взаимоотношений с исполнителем и результат его работы.

Для разработки больших и сложных сайтов требуется объёмное и сложное техзадание, для сайтов поменьше и ТЗ будет соответствующее.

Над крупным проектом обычно работает целая команда исполнителей. Их действия должны быть согласованными, и поэтому ТЗ для сайта будет достаточно массивным. Если вам не нужно большое количество специфических функций, если над вашим сайтом работает один разработчик (или в компании с дизайнером), документ будет проще. Но и у больших, и у маленьких ТЗ смысл один, и отвечать они должны на одни и те же вопросы:

• Для чего и для кого создаётся сайт?
• Чем он будет наполнен?
• Как это всё будет функционировать?
• Кто и как будет работать над проектом, кто за что отвечает?
• Что будет приниматься на выходе?

Основные разделы технического задания на разработку сайта

1. Информация о заказчике, то есть о вас

Предоставьте максимально подробные сведения. Укажите все источники, откуда разработчик может получить недостающие данные. Это могут быть листовки, афиши, электронные материалы, ссылки, контакты людей, которым можно задать вопросы.

2. Информация о проекте

Что это будет: сайт-визитка, интернет-магазин, корпоративный портал, электронная библиотека?

3. Целевая аудитория сайта

Это тот случай, когда вам понадобится . Если вы давно читаете наш блог, то поняли, что без этого инструмента в маркетинге, вообще, очень мало что можно сделать.

Вы решились на собственный сайт, но до сих пор не представляете себе в подробностях, кто ваш клиент? Значит, сейчас самое время составить его детальный портрет.

4. Цели и задачи, которые должен решать сайт для заказчика и для аудитории

Это, пожалуй, главный раздел ТЗ на разработку сайта. Вы должны чётко понимать, для чего вам нужен web-ресурс. Для повышения имиджа? Для прямых продаж? Вы хотите конвертировать посетителей в подписчиков с помощью сайта? Вы хотите сделать ресурс для привлечения потенциальных партнёров?

Указывайте прямое назначение вашего сайта.

Хорошо продумайте отдельные задачи веб-ресурса. Например, он должен предоставлять актуальную информацию о новостях рынка, демонстрировать вашу продукцию, позволять посетителям связываться с вами прямо со страниц сайта и так далее.

5. Рамки проекта (основной функционал)

На сайте может быть огромное количество функций: форма для регистрации пользователей, обратная связь, кнопки заказа, календарь поставок, новостная лента, каталог продукции с возможностью перехода в корзину, встроенный скрипт рассылки, закрытые разделы для клиентов - да что угодно! Каждая из этих функций в ТЗ на разработку вашего сайта должна быть прописана подробнейшим образом.

Таким образом, раздел «Рамки проекта» - что-то вроде оглавления, перечисление функций без их дотошного описания. Этот раздел понадобится вам на стадии поиска исполнителя. Он позволит потенциальному создателю вашего сайта увидеть общую картину и озвучить примерную цену, а вам систематизировать ваши пожелания по функционалу.

6. Структура (карта) сайта

Следующий пункт ТЗ для сайта расскажет исполнителю, какие страницы будут на вашем сайте, какие разделы и подразделы, как они будут друг с другом связаны, как они будут отображаться в меню сайта.

Структуру удобнее рисовать, чем описывать. В графическом виде легче продумать взаимосвязь областей сайта.

Схема взаимосвязей отдельных частей сайта

У нас в на эту тему есть вебинар «Система контента продающего сайта». И вот о структуре сайта, о взаимосвязи страниц и ссылках между ними мы там подробно рассказываем. Рекомендую! Картинка выше - из материалов этого вебинара.

7. Отдельные страницы

Пока вы рисуете карту сайта, каждая страница - это просто квадратик. Но исполнителю нужно понимать, что и в каком порядке на этом квадратике будет расположено (вспоминаем примеры таблиц в начале статьи). Какие там будут информационные блоки? На каждой ли странице будут меню, сайдбар (отдельный блок с навигацией) , футер (нижний блок) ? Хотите ли вы видеть на странице баннеры, картинки? Будут ли они статичные или движущиеся?

Чем подробнее вы опишите каждый элемент каждой страницы будущего ресурса, тем ближе результат на выходе окажется к вашим представлениям о сайте.

По сути на этом этапе создаётся . Об этом мы уже писали, если вам предстоит создание сайта, обязательно почитайте.

Вы можете создать прототип каждой страницы сайта, сопроводив его подробным словесным описанием. А можно сначала составить прототипы основных блоков, которые повторяются на каждой или на многих страницах, а потом разрабатывать отдельные страницы с использованием уже описанных блоков.

8. Требования к дизайну сайта

На этом этапе будьте аккуратны. Исходите из того, что дизайнер - профессионал. Не стоит прописывать каждый его шаг. Не рассказывайте: «Эту кнопочку сделай с переливом из синего в красный, а этот текст 12-м кеглем и чтоб мерцало» . Обозначьте основные пожелания. Например, покажите существующие сайты/баннеры/полиграфию, дизайн которых кажется вам подходящим. Расскажите о том, какие цвета вы предпочитаете. Скажем, вы хотите сделать сайт, посвящённый женским тренингам, дизайнер может «увидеть» его в розовых тонах, а вам нравится сиреневый и оранжевый. Общее описание пожеланий поможет найти компромисс между вашим видением и профессиональным взглядом дизайнера.

Обязательно предоставьте дизайнеру материалы для работы, если они у вас есть: логотип, кодировки фирменных цветов и шрифтов, уже готовые элементы фирменного стиля (полиграфию, баннеры и прочее).

С сайтами на движках типа WordPress или Joomla можно обойтись готовыми шаблонами (иногда даже бесплатными). Это снижает неопределённость: просто посмотрите шаблоны и выберите тот, который вам нравится. С точки зрения дизайна, некоторые из них бывают довольно странными, поэтому постарайтесь проконсультироваться со специалистом, - это всё равно выйдет дешевле, чем заказывать дизайн с нуля.

9. Рабочий функционал сайта

Не ленитесь и описывайте подробно работу всех функций. Выдайте исполнителю максимум информации. Помните, что он не обладает даром телепатии и может не догадаться, что вы хотите получить, когда пишете в техническом задании на сайт «форма подписки» или «календарь» .

Какая форма подписки? Как она выглядит? Как работает? Что за календарь? Показывает ли он только сегодняшнее число или весь последний месяц? Можно в нём листать страницы или нельзя? Этих нюансов исполнитель может не угадать, в итоге вы получите совсем не то, чего хотели. Деньги заплачены, проект соответствует ТЗ (вы же написали «календарь» - вот он), а вам придётся довольствоваться тем, что получилось, хотя это вовсе не то, чего хотелось, или переплачивать за изменения.

Не стесняйтесь исследовать другие сайты - конкурентов или даже компаний, чья деятельность не имеет к вам никакого отношения. Конкуренты могут подсказать реализацию нужных вам функций, на других рынках можно позаимствовать интересные решения, до которых пока не додумались конкуренты. Часто проще найти функцию на чужом сайте и дать исполнителю ссылку «это должно работать так», чем объяснять на пальцах.

Не забудьте и о том, что ваш сайт должен быть удобным не только для пользователя, но и для администратора. Современные системы управления сайтом обычно интуитивно понятны для администрирования. Но, если не знаете, на каком движке работает исполнитель, пропишите и функции администратора. Что он должен на сайте делать и как это должно быть реализовано.

Конечно, вы имеете полное право не знать, как будет работать какая-то функция. В этом случае попросите разработчика предложить вам варианты для согласования. Утвердите тот вариант, который вам подходит (в том числе по бюджету). Запомните: сначала рассмотреть и утвердить, затем уже делать.

10. Описание контента

Если вы заказываете контент одновременно с созданием сайта, и исполнитель у вас один (например, агентство), описание контента - это отдельное ТЗ копирайтеру. Если контент вы собираетесь создавать самостоятельно или заказать у другого исполнителя, разработчик сайта всё равно должен иметь представление о том, что в каком разделе будет размещено и как будет выглядеть. Где текст, где видео, как будут оформлены картинки, нужен ли предварительный просмотр статей, и каким он будет и так далее.

11. Технические требования

Сложный пункт для тех, кто мало понимает в сайтостроении. Если вы в этом разбираетесь и вам важно, на каком языке какой версии должен быть написан ваш ресурс, напишите об этом в техническом задании на создание сайта. Или у вас есть требования к дисковому пространству на хостинге.

Тема 3.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЕКТА

Одним из наилучших способов удовлетворить потребности заказчика и основных заинтересованных сторон является использование интегриро­ванной системы планирования и контроля проекта, для которой необходи­ма селективная информация. Управляющие проектом, работающие над одним небольшим проектом, могут планировать и составлять графики вы­полнения заданий в отсутствие формальной системы планирования и ин­формации. Однако в тех случаях, когда управляющий проектом должен руководить несколькими малыми или одним большим и сложным проек­том, быстро достигается предел, за которым управляющий проектом боль­ше не может справляться с деталями.

В данной теме описывается строгий, структурированный метод из­бирательного отбора информации для использования на всех стадиях жиз­ненного цикла проекта с целью удовлетворения потребностей всех заин­тересованных сторон (например, клиента, управляющего проектом) и для определения того, насколько выполнение проекта соответствует страте­гическому плану организации.

Предлагаемый метод является своеобразным вариантом составления схемы проекта и поэтому называется структуризацией процесса рабо­ты. Начальные этапы разработки схемы помогают обеспечить выявле­ние всех задач и убедиться в том, что все участники понимают, что от них требуется. Когда схема проекта и ее детали уточнены, можно разра­батывать интегрированную информационную систему для составления сетевого графика и распределения ресурсов. Эта же базовая информа­ция будет позже использована и для контроля за ходом выполнения про­екта.

Упорядоченный подход к сбору информации по проекту, необходи­мой для планирования, составления графика работ и контроля за выполне­нием проекта, обеспечивают пять типовых этапов. Эти этапы вместе с разработкой сетевых графиков проектов осуществляются одновременно, и обыч­но необходимо несколько повторений, чтобы разработать сроки и сметы, которыми можно будет пользоваться для контроля над проектом.

ЭТАП 1: РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

Разработка технического задания (ТЗ ) готовит почву для разработки плана проекта. Техническое задание - это определение конечного резуль­тата или цели вашего проекта - товара или услуги для вашего заказчика. Основной целью здесь является как можно более четкое определение про­межуточных результатов работы для конечного пользователя и концент­рация (в единое целое) планов проекта. Хотя разработка технического за­дания является фундаментально важной, руководители проектов крупных корпораций с хорошим менеджментом часто поверхностно относятся к данному этапу.

Исследования показывают, что плохая разработка технического зада­ния является наиболее частой преградой на пути к успеху проекта. Изуче­ние проекта строительства большого нефтеперерабатывающего завода, проведенное Смитом и Таккером, показало, что плохая разработка техни­ческого задания и нечеткое определение основных составляющих проек­та самым отрицательным образом сказались на его стоимости и графике работ. Пинто и Слевин доказали, что четкое определение целей больше, чем на 50% предопределяет успех на стадии формулирования концепции, планирования и выполнения проекта. Эшли и другие продемонстрирова­ли, что у выдающихся, успешных проектов были четко разработаны тех­нические задания и определены составляющие работы. Анализ Познера выявил, что, по мнению 60% респондентов-управляющих проектами, ос­новной проблемой является отсутствие четких целей.

В ходе работы с более, чем 1400 управляющими проектами в США и Канаде Гобелай и Ларсон установили, что около 50% проблем планирова­ния связаны с нечетким техническим заданием и постановкой целей. Все эти результаты указывают на прямую зависимость успеха проекта от чет­кого определения его ТЗ. Четкое ТЗ заставляет как заказчика, так и всех участников проекта концентрироваться на целях проекта.

ТЗ должно разрабатываться под руководством управляющего проек­том и клиента. Управляющий проектом должен согласовывать с заказчи­ком цели, промежуточные результаты работы на каждой стадии проекта, технические требования и т.д. Так, например, промежуточным результа­том на ранней стадии проекта может быть разработка документации; на второй стадии - три образца продукта; на третьей - значительное коли­чество товаров для выпуска на рынок и, наконец, продвижение товара на рынке и обучение персонала.

Разработка технического задания на проект - это документ, который будет соответственно оформлен и использован владельцем проекта и уча­стниками проекта для планирования и измерения успеха проекта. ТЗ объяс­няет, какую продукцию вы поставите своему клиенту по завершении про­екта. ТЗ вашего проекта должно представлять намеченные результаты в конкретном и поддающемся измерению виде.

Очевидно, что ТЗ - это краеугольный камень, к которому привязаны все элементы плана проекта. Для того чтобы убедиться в правильности ТЗ, можно использовать следующий контрольный перечень:

Перечень вопросов по ТЗ:

1. Цели проекта.

2. Промежуточные результаты работы.

3. Контрольные точки.

4. Технические требования.

5. Ограничения и исключения.

6. Проверка выполнения работы совместно с клиентом.

1. Цели проекта. Первым этапом в определении ТЗ является опреде­ление основных целей для удовлетворения потребностей клиента. Например, в результате глубокого анализа рынка компания, зани­мающаяся компьютерными программами, решает разработать про­грамму, способную автоматически переводить с английского на русский. Проект должен быть выполнен за три года при затратах, не превышающих $1,5 млн. Или такой проект - спроектировать и выпустить полностью портативную систему термической перера­ботки вредных отходов за 13 месяцев при затратах, не превышаю­щих $13 млн.

2. Промежуточные результаты работы. Следующим этапом являет­ся определение промежуточных результатов работы на протяже­нии всего жизненного цикла проекта. Так, например, промежуточ­ным результатом работы на самой ранней стадии разработки про­екта может быть список спецификаций. На следующем этапе это может быть испытание образцов. Последним этапом может быть окончательное испытание и одобренная программа. Промежуточ­ные этапы работы обычно включают время, количество и/или оцен­ки затрат.

3. Контрольные точки. Контрольная точка - это значительное ме­роприятие в процессе работы над проектом, которое происходит в определенный момент времени. График контрольных точек отра­жает только основные сегменты работы; он показывает первую, приблизительную оценку затрат времени, стоимости и необходи­мых ресурсов для проекта. Этот график составляется с использо­ванием промежуточных результатов работы, как основы для опре­деления основных сегментов работы и конечной даты. Например, испытания проведены и полностью выполнены к 1 июля этого года. Контрольные точки должны быть естественными и важными точ­ками контроля. Они должны быть понятны всем участникам про­екта. График контрольных точек должен установливать, какие ос­новные подразделения организации будут отвечать за основные сегменты работы и обеспечивать проект необходимыми ресурса­ми и специалистами.

4. Технические требования. Обычно товар или услуга для того, что­бы хорошо работать, должны отвечать техническим требованиям. Например, техническим требованием к ПК может быть способ­ность работать от сети переменного тока в 120 вольт или от посто­янного тока в 240 вольт без адаптеров. Еще одним известным при­мером является способность системы 911 определить местонахож­дение и номер телефона звонящего.

5. Ограничения и исключения. Следует четко определить границы ТЗ. Невыполнение этого требования приведет к пустым ожиданиям и тра­те ресурсов и времени. Примером такого ограничения является сбор данных клиентом, а не подрядчиком; какой нужно построить дом, а не то, как он вписывается в пейзаж, или какие приборы, обеспечива­ющие охрану и безопасность, нужно установить; какие программы нужно ввести, а не какую подготовку дать персоналу.

6. Проверка выполнения работы совместно с заказчиком. Кон­трольный список вопросов ТЗ проекта заканчивается совместной с заказчиком проверкой выполнения работы. Основной проблемой является понимание и согласие заказчика с ожидаемыми результа­тами. Получает ли заказчик в виде промежуточных результатов то, что он хочет? Указывает ли определение проекта ключевые достиже­ния, сметы, сроки и требования к выполнению работ? Рассматрива­ются ли вопросы ограничений и исключений? Обсуждение всех этих вопросов крайне необходимо во избежание недопонимания.

Тесное сотрудничество с вашим заказчиком необходимо для разработки такого ТЗ проекта, которое бы удовлетворяло всем требовани­ям заказчика. Также хорошее ТЗ будет вам необходимо, если вдруг что-то начнет меняться. Четкое определение ТЗ проекта является необходимым условием для структурирования работ по этапам. ТЗ дает административ­ный план, который используется при разработке вашего оперативного пла­на. ТЗ должно быть кратким, но полным; для малых проектов это обычно одна-две страницы.

©2015-2017 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.

Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха в этом деле - грамотно составленное техническое задание. Читайте в статье, какие неявные нарушения совершают заказчики.

В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или даже страну происхождения товара.

На самом деле, грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Некоторые заказчики даже создают закупку на оказание услуг по подготовке техзаданий. Но и самостоятельно это сделать вполне реально, если внимательно изучить требования к объектам закупки, сопоставить со своими потребностями и точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ.

Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой «Классико 1КО.4», техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки, её толщина составляет 4 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в смантиметрах). Однако, при исполнении контакта выяснилось, что требовалась плитка толщиной 6 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.

Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов . Информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар. Существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции.

Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.


Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.

Какие ещё требования важно указать в техзадании:

• К гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества. Заказчик в техническом задании должен установить гарантийный срок не менее, гарантийного срока производителя.
• К гарантийному обслуживанию товара.
• К расходам на эксплуатацию товара.
• К обязательности осуществления монтажа и наладки товара.
• К обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Главные правила

1. При подготовке документации о закупке обратите внимание на коды Общероссийского классификатора продукции (ОКПД2), относящиеся к объекту закупки. Необходимо чтобы использованный код совпадал с конкретным объектом закупки.
2. Помимо положений 44-ФЗ, разрабатывая техзадание следует иметь в виду также требования иных правовых актов, антимонопольных органов, технических норм и стандартов (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.).
3. Товары и материалы, запрашиваемые заказчиком в техническом задании, должны соответствовать объекту закупки и сметной документации (если такая имеется).
4. При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
5. Указывайте, что хотите закупить новые товары и материалы (т.е. они не использовались, не находились в ремонте, реставрации, не были восстановлены). Иначе, заказчик может получить б/у товары.

Распространенные вопросы

Вопрос: Можно ли прописывать на поставку запасных частей указание «оригинальных»?
Ответ: Можно, если речь идет о продукте, стоящем на гарантии, либо присутствует необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

Вопрос: Обязательно ли прописывать идентификационный код закупки в техническое задание?
Ответ: Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ТЗ его указывать не обязательно.

Вопрос: Нужно приобрести прибор для научных исследований к уже имеющейся системе из 3-х приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе. Эквивалент не желателен. Можно не писать эквивалент и указать производителя? Система тонко настраиваемая и дорогая.
Ответ: Если Ваш случай подходит под «…за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком…) - можно, в других случаях — нельзя.

Вопрос: Можно ли в техзадании по капремонту указать узкие показатели, например, цвет стен с конкретным колером, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитку без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?
Ответ: При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведённый в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение пункта 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ: «Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».

Определение содержания проекта, разработка ТЗ

В данном разделе кратко рассмотрен вопрос разработки технического задания (далее ТЗ) . Вначале дано определение ТЗ, описаны преимущества ТЗ как для заказчика, так и для исполнителя, перечислены основные функции ТЗ. Далее рассмотрено, в чем же сущность ТЗ, раскрыты структура и содержание ТЗ, а также приведены примеры структуры ТЗ. В заключение, отмечены особенности ТЗ инновационных проектов.

Поскольку задачи разработки ТЗ инновационного проекта, имея свои особенности, в принципе остаются такими же, как при разработке любого ТЗ, то вначале рассмотрен вопрос разработки ТЗ в целом.

Определение

Следует отметить, что на данный момент времени нет стандартизированного определения технического задания (ТЗ) инновационного проекта. В актуальной базе национальных стандартов имеется три стандарта, имеющих отношение к ТЗ. Все они относятся к сфере информационных технологий:

ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению.

ГОСТ 25123-82. Машины вычислительные и системы обработки данных. Техническое задание. Порядок построения, изложения и оформления.

ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

Например в «ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению» дано следующее определение ТЗ: «Техническое задание на автоматизированную систему - утвержденный в установленном порядке документ, определяющий цели, требования и основные исходные данные необходимые для разработки автоматизированной системы и содержащий предварительную оценку экономической эффективности».

В говорится, что ТЗ позволяет:

исполнителю - понять суть задачи, показать заказчику «технический облик» будущего изделия, программного изделия или автоматизированной системы;

заказчику - осознать, что именно ему нужно;

обеим сторонам - представить готовый продукт;

исполнителю - спланировать выполнение проекта и работать по намеченному плану;

заказчику - требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в ТЗ;

исполнителю - отказаться от выполнения работ, не указанных в ТЗ;

заказчику и исполнителю - выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование - проведение испытаний );

избежать ошибок, связанных с изменением требований (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний ).

Таким образом, техническое задание является документом, который содержит набор требований и позволяет как разработчику, так и заказчику представить конечный продукт и впоследствии выполнить проверку на соответствие предъявленным требованиям.

Чем подробнее будет составлено ТЗ, тем меньше спорных ситуаций возникнет между заказчиком и разработчиком во время приемочных испытаний.

ТЗ выполняет четыре основных функции:

Юридическая. ТЗ является юридическим документом, и в виде приложения включается в договор между заказчиком и исполнителем.

Организационная. С помощью ТЗ можно упорядочить дальнейшую работу, превратить ее в очередь (схему) заданий и не тратить усилий на ненужные действия.

Информационная. Грамотно составленное ТЗ может быть хорошим источником информации, необходимым для выполнения проекта. Структурированность ТЗ позволяет иметь информацию, которая действительно интересует, в той форме, которая легче всего воспринимается и в том количестве, которая необходима для выполнения работы .

Коммуникативная. Подробно составленное ТЗ помогает исполнителю лучше узнать потребности заказчика и выполнить работу, отвечающую всем его вкусам. Что также способствует процессу утверждения проекта.

Сущность ТЗ

Работа над ТЗ означает, что предполагается решение какой либо задачи и оно пошагово описывается в этом документе. ТЗ может быть разработано на что угодно: на создание технологии, нового материала, устройства, сайта, программы, стандарта, выполнение мероприятия и т.п.

Конечные результаты, полученные в ходе выполнения проекта, могут выступать в вещественной (материалы, процесс, технология), организационной (норма, стандарт), научно-технической и научно-методической (конструкторская документация, научно-исследовательский отчет, образовательная программа), нематериальной (патенты, монографии, статьи) и других формах.

Сущность ТЗ состоит в успешном выполнении поставленной задачи. Чем лучше и качественнее будет составлено ТЗ, тем эффективнее будет выполнена задача. Причем, это не зависит от ее масштаба. Неправильное составление ТЗ может иметь последствия, например непредсказуемость результата, работа будет выполнена не так как надо было заказчику или вообще не будет выполнена. Заказчик работы не получит того, чего хотел и имеет право не оплачивать сделанную работу.

Работа над ТЗ - сложный и ответственный этап, так как многие данные ещё не известны. Успех выполнения проекта по мнению специалистов на 50 -70% зависит от квалифицированного выполнения этапа разработки ТЗ.

Как правило, этапу разработки ТЗ предшествует проведение исследования предметной области, расчётов и моделирования.

Ответственная работа над ТЗ позволит его разработчикам увидеть сценарий выполнения задачи. Четко понять свои сильные и слабые стороны, как бы прожить процесс выполнения задачи. Определиться с критериями, задаться показателями, характеристиками, суммами, оценить ресурсы.

ТЗ согласуется с заказчиком или разрабатывается совместно.

Несмотря на свою важность, содержание и структура ТЗ практически не регламентирован нормативными документами.

Обычно заказчик задаёт цель (как он её понимает) и ресурсные ограничения (время, деньги). Задача исполнителя, прежде всего,- перевести требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, осмыслить и уточнить исходные данные. В содержание ТЗ должны быть включены сведения, касающиеся целей и выполнения функций, реализующих заданные потребности, которые всегда увязывается с удовлетворением определенных требований.

Работа с требованиями подлежит управлению. Неопределенные требования вызывают неуверенность у всех участников работ, так как допускают различное толкование требований и не позволят объективно оценить качество разрабатываемого продукта.

При формировании системы требований необходим анализ доступности ресурсов, находящихся в распоряжении заказчика и разработчика: финансовые, производственные, людские, временные, а также учет требований надзорных и лицензионных органов, например, при проектировании технологических комплексов (производств). Наиболее часто контролирующими являются региональные органы Ростехнадзора, Росстандарта, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, и др..

Ниже приведены примеры структуры ТЗ из различных источников.

Например ТЗ может содержать разделы :

предмет ТЗ;

цели проводимой работы;

требования к отчету;

порядок организации работы;

Пример из вышеупомянутого ГОСТ 19.201-78.

введение;

основания для разработки;

назначение разработки;

требования к программе или программному изделию;

требования к программной документации;

технико-экономические показатели;

стадии и этапы разработки;

порядок контроля и приемки;

в техническое задание допускается включать приложения.

Следующий пример ТЗ на оказание консультационных услуг

общие положения;

цель работы;

квалификационные требования к кандидатам.

Пример ТЗ на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции, стратегии развития и технико-экономического обоснования создания технико-внедренческого парка в г. Перми» (далее - НИР)

основание для выполнения НИР

исполнитель и соисполнители

1. задачи НИР

   исходные данные

   основные требования к проведению НИР

   календарный план выполнения НИР

   предполагаемое использование результатов выполнения НИР

   порядок сдачи-приемки результатов НИР

Пример структуры шаблона ТЗ на выполнение НИОКР

Основание для проведения работы

Исполнитель

Сроки проведения работ

Цель выполнения работ

Результаты НИОКР

Разрабатываемая продукция

Технические требования

Основные параметры, которые должны быть достигнуты в результате выполнения работы:

Основные конструктивные требования (если применимо)

Требования по видам обеспечения (если применимо)

Требования по стандартизации, унификации, совместимости с сопрягаемыми объектами и взаимозаменяемости.

Требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды

Требования надежности (если применимо)

Требования по безотказности и долговечности.

Требования по эргономике и технической эстетике (если применимо)

Требования к эксплуатации, удобству технического обслуживания и ремонтопригодности (если применимо)

Требования к устойчивости к внешним воздействиям (если применимо)

Требования к эксплуатационным показателям (если применимо)

Требования по сертификации

Прочие требования и специальные требования по отраслям

Требования к патентной чистоте и патентоспособности

Требования к документации

Порядок приемки работ.

Таким образом, анализируя структуру в приведенных примерах можно отметить, что структуру и содержание ТЗ диктует та задача, которую необходимо выполнить.

Особенности разработки ТЗ инновационного проекта

Инновационные проекты – мероприятия уникальные, поскольку, связанны с трансформацией научно-технических идей в новые или усовершенствованные продукты, а также в новые или усовершенствованные технологические процессы, используемые в практической деятельности, либо в новые подходы к социальным услугам. Приходиться делать то, что никогда раньше не делалось. И прошлый опыт может лишь ограниченно подсказывать, чего можно ожидать. Поэтому инновационные проекты имеют высокую степень неопределенности и риска и в этом заключается их особенность.

Разработка инновационного проекта направлена на изыскание решений для получения намеченной конечной идеи проекта и создания комплекса заданий и мероприятий, которых будут связывать воедино время, ресурсы, и исполнителей для осуществления данного инновационного проекта. Любой инновационный проект при его реализации проходит определенный путь: от фазы разработки идеи до фазы неактуальности идеи. Стадия разработки ТЗ относится к начальному этапу инновационного проекта.

В инновационном проекте при создании совершенно нового продукта трудно запланировать заранее все параметры, поэтому предлагается использовать динамическое расширенное ТЗ, которое носит в основном, описательный характер.

Первым шагом после возникновения идеи нового продукта составляется каталог требований, в который могут включатся требования клиентов, сегментирование рынка для нового продукта, нормы, стандарты, общие цели (доля рынка, затраты), время выхода на рынок, длительность жизненного цикла, общая оценка рисков.

Показатели, очерченные в каталоге требований, конкретизируются в документе, который и называют расширенным техническим заданием.

Если каталог требований составляется на «языке клиентов», то расширенное ТЗ – на «языке предприятия». Расширенное ТЗ должно включать помимо традиционных пунктов (объем работ, отчетность, исходные данные, требования к параметрам и т.д.) и некоторые элементы бизнес-плана по проекту (предполагаемая политика ценообразования, планируемая доля рынка, планируемые обороты и т.д.).

Поскольку каталог требований создается, исходя из точки зрения клиента, язык для написания каталога требований выбирается также понятным клиенту (без специфических технических подробностей). В каталоге требований отражаются предложения предприятия в ответ на потребности клиентов.

В состав расширенного ТЗ могут включаются:

1. Описание проекта

2. Рыночные и экономические цели проекта

3. Временные параметры

4. Технические параметры

5. Производственные параметры

8. Требования к дизайну и эргономике

9. Нормы и предписания

Таким образом, основная задача составления расширенного ТЗ – в сборе наиболее полной информации о разрабатываемом продукте, от которой отталкиваются при планировании .

Информация расширенного ТЗ далее конкретизируется в плане структуры продукта, представляющего собой перечень всех компонентов, из которых будет состоять результат проекта. План структуры результата проекта содержит все компоненты, блоки, узлы создаваемого продукта.

Важнейшими элементами ТЗ являются: цель работы, область применения результатов, содержание работы, программа ее выполнения, технико-экономические и другие показатели, требования к работе уровню и способом ее выполнения, результаты работы, научная, научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов; предполагаемое использование результатов и вид, форма представления отчетных материалов.

Рассмотрим местоТЗ в структуреинновационного процесса в организации (внедрение инноваций в организации) согласно .

Первоначально разрабатывается концепция инноваций. Которой предшествует этап исследований (обследование организации, выбор показателей эффективности её предстоящей инновационной деятельности, обоснование перечня мероприятий, необходимых для реализации инноваций). Концепция инноваций сформированной командой разработчиков разворачивается в задание (ТЗ) на разработку инновационного проекта, в котором должны содержаться все обоснования, исходные установки и параметры, необходимые для последующего проектирования.

Исходя из задания на разработку инновационного проекта, далее выстраивается подробный план мероприятий по разработке и решению отдельных задач, а также по контролю за их исполнением (контрольные точки по срокам, перечень контролируемых параметров, критерии контроля и т.п.). По сути говоря техническое задание, план мероприятия являются основанием для разработки инновационного проекта.

Содержанием проекта являются описание и регламенты плановых мероприятий, расчёты оптимальности расходования ресурсов, оценка предполагаемых результатов реализации, доведённых до количественных значений. Основой инновационного проекта являются его организационная и финансовая части. Далее следуют этапы адаптации и реализации проекта и анализ результатов проекта.

Когда ТЗ как документ утвержден, осуществляется планирование работ по проекту.