По планам Минкомсвязи РФ, к 2025 году внедрение Единой системы электронного документооборота (ЕСЭД), должно составить 90%. Однако опрошенные ТАСС эксперты в регионах констатируют: в крупных городах с развитой инфраструктурой сложностей нет, а в отдаленных республиках, где даже мобильная сеть работает еще неравномерно, внедрение ЕСЭД сильно затруднено.
Если, например, в Дагестане чиновники уже работают с документами через мобильное приложение, то в заполярном Норильске на отправку документов требуется несколько часов. Как информационные технологии сокращают время и расстояния, удобна ли система "одного окна" в МФЦ и что пока мешает российским территориям шагнуть в цифровую эпоху - в материале ТАСС.
Переход на ЕСЭД
Как ранее сообщал ТАСС, государственные органы в первых рядах начинают переходить на цифровые носители вместо бумажных: в первую очередь сократится количество справок и прочих форм отчетности - к 2018 году будет проведен анализ документов, сведения из которых дублируют друг друга. Уже в 2019 году практически весь документооборот государственных структур оцифруют. Тогда же у властей появятся электронные помощники: алгоритмы, которые будут анализировать данные и предлагать наилучшее из доступных решений, а в 2021 году планируется запуск пилотного проекта по анализу "больших данных". Окончательно порядок работы будет выстроен в 2024 году.
Регионы, которые активно развивают ЕСЭД подчеркивают: она сокращает время ответа на запрос, нет необходимости сидеть в очередях и, что немаловажно, нет коррупционной составляющей. Например, в Дагестане, по словам зампредседателя правительства региона Шамиля Исаева, внедрение ЕСЭД завершили и занимаются улучшением качества работы системы идет работа над увеличением скорости интернета, который есть во всех районах.
В Якутии, несмотря на отдаленность от федерального центра (почти 5 тыс. км), электронными госуслугами уже пользуются почти половина граждан. "За полтора года количество пользователей электронных услуг вырос почти вдвое - на начало июля 2017 года 311,7 тыс. граждан зарегистрированы в единой информационной системе, что составляет 41,7%", - поясняет министр связи и информационных технологий республики Александр Борисов.
Как рассказала ТАСС директор ульяновского госучреждения "Правительство для граждан" Светлана Опенышева, внедрение ЕСЭД в правительстве началось в 2007 году - к этому времени у каждого специалиста уже был компьютер, подключенный к локальной сети. В Коми, по данным администрации главы региона, ЕСЭД действует успешно уже семь лет - более 80% объемов документооборота в электронном виде.
В Новгородской области управления и муниципалитеты обмениваются документами по сети с 2012 года, и, по словам начальник департамента государственной службы правительства региона Анна Бирюкова, уже дошли до администраций поселений. В пресс-службе губернатора Тюменской области отмечают, что для приема документов от граждан для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде технических ограничений нет - в каждом органе исполнительной власти, местного самоуправления и сельском поселении гослужащие могут принимать документы, поданные гражданином с портала госуслуг.
В регионах идет и рост объема электронных документов. По данным пресс-службы администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), только за первое полугодие 2017 года было обработано более 1 млн документов, а в Санкт-Петербурге, как отмечают в Смольном показатели еще выше - за весь 2016 год в системе передано 2,6 млн документов, а за 2015 год - всего 1,4 млн. При этом, среднее время передачи документа в электронном виде - 27 минут, а раньше оборот бумажных документов мог занимать несколько дней.
Сложности перехода
Среди проблем, которые возникают у регионов при переходе на электронный документооборот - отсутствие некоторых регламентов на федеральном уровне. Так, в администрации Санкт-Петербурга отмечают, что пока не урегулирован на федеральном уровне вопрос о порядке архивирования, сдаче в архив на госхранение и для последующей работы с электронными документами, которые не имеют бумажного оригинала.
В то же время в правительстве Республики Алтай признают, что к внедрению обязательного электронного документооборота с участием органов местного самоуправления регион пока не готов: горной территории, основная часть граждан которой - сельское население, для этого необходимы внедрить технологии у всех участников процесса. При этом отмечают, что интернет для этого не нужен, нужна своя защищенная сеть, создание которой оценивается в 20 млн рублей.
В то же время в некоторых регионах фактически отсутствует стабильная связь как таковая. Так, для отправки из Норильска или населенных пунктов Таймыра (Красноярский край) требуется несколько часов, чтобы закачать "тяжелые" документы. Поселок Дудинка и Норильск обеспечиваются интернетом через спутниковый канал скоростью лишь один гигабит в секунду. "Можно сказать, у нас нет интернета", - отметил ТАСС один из местных чиновников.
На этой территории ситуация должна измениться в ближайшее время: по информации управления транспорта, информатизации и связи администрации Таймыра, близится к завершению строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Новый Уренгой - Норильск". Это позволит жителям Норильска, Таймыра и ЯНАО получить доступ к миру интернет-технологий.
Тестирование ВОЛС начнется летом этого года, а ввод в промышленную эксплуатацию запланирован на второй квартал 2018 года.
Простое решение
Электронный документооборот упростил жизнь не только чиновников, но и людей, которые пользуются их услугами. По словам молодой мамы, жительницы Якутии Анастасии Тарской, через портал госуслуг она встала в очередь в детский сад в прошлом году, в этом году старшего сына записала в первый класс по электронной записи, что было внедрено в Якутске впервые.
"До этого люди зимой, в феврале, сутками стояли в очереди перед дверями желаемых школ, чтобы первыми записать детей в первый класс и получить путевку. А сейчас уже нет в этом необходимости", - сказала она ТАСС.
В регионах входят во вкус использования электронных документов. В Новгородской области в 2016 году начали создавать МФЦ для предпринимателей. В Ярославской области активно используют электронный документооборот в сфере медицины, что также упрощает жизнь и медиков, и населения - главврач местной клинической больницы скорой медицинской помощи им. Н. В. Соловьева Александр Дегтярев сообщил ТАСС, что лаборатория больницы по электронному документообороту службы заняла первое место в России, а до 20 августа здесь должны перейти на электронную историю болезни и готовятся к внедрению электронных больничных.
Удобство и мобильность
Работа с электронными документами в регионах постепенно начинает перемещаться и в мобильные устройства чиновников, что делает ее еще более оперативной.
Для руководителей органов власти в Дагестане внедрено новое мобильное приложение для iPad и Android устройств, специальное "губернаторское" мобильное приложение используют в Санкт-Петербургской городской администрации, а в Ульяновской области подобный проект в стадии внедрения - в этом году у губернатора Сергея Морозова и его заместителей в опытной эксплуатации появились мобильные рабочие места с ЕСЭД.
В Кемеровской области отмечают активность работы в региональном сегменте системы - это около 1,5 млн запросов. По данным правительства региона, по интенсивности работы Кемеровская область - на восьмом месте в России.
Региональная редакция ТАСС
Наш контрагент проинформировал,что переходит на электронный документооборот. Предлагает нам подключится к спецоператору. Законно ли это? Можем ли мы отказаться? Если нет,то как организовать документооборот? Как хранить и необходимы ли бумажные документы?
Да, организации могут перейти на на электронный документооборот, это законно. Вы можете отказаться от предложения контрагента подключится к спецоператору. Обязанности вести электронный документооборот с контрагентом законодательством не установлено. Если организация решила оформлять первичные документы в электронном виде, этот способ ведения документации нужно отразить в учетной политике . Электронные документы не требуется распечатывать и хранить в бумажном виде. Все отправляемые и получаемые через Интернет документы надо хранить в электронном формате в хронологическом порядке. Если законодательством России или договором предусмотрено представление первичного документа контрагенту или в госорган (например, в налоговую инспекцию) на бумажном носителе, организация обязана за свой счет изготовить бумажную копию электронного документа.
Сергея Разгулина , действительного государственного советника РФ 3-го класса
Как организовать документооборот в бухгалтерии
Электронные документы
Первичные документы могут оформляться как в бумажном, так и в электронном виде (ч. 5 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Последний вариант возможен, если на документах ставится электронная подпись ().
Существуют следующие виды электронной подписи: простая неквалифицированная, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная (). От того, какую подпись использует организация, будет зависеть юридическая сила документа.
Так, первичные документы, заверенные простой или усиленной неквалифицированной электронной подписью , нельзя принимать для целей бухгалтерского и налогового учета. Их не признают равнозначными документам на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью.
Напротив, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью документы приравнивают к собственноручно подписанным и принимают для целей бухгалтерского и налогового учета.
Аналогичные выводы следуют из пунктов и статьи 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ и подтверждены письмами Минфина России от 12 апреля 2013 г. № 03-03-07/12250 , от 25 декабря 2012 г. № 03-03-06/2/139 , от 28 мая 2012 г. № 03-03-06/2/67 , от 7 июля 2011 г. № 03-03-06/1/409 .
Если организация решила оформлять первичные документы в электронном виде, этот способ ведения документации нужно отразить в учетной политике . В частности, в учетной политике нужно зафиксировать:
– перечень документов, участвующих в электронном документообороте;
– список сотрудников, имеющих право подписи электронных документов;
– способ электронного обмена документами (с привлечением оператора электронного документооборота или без него);
– порядок хранения электронных документов;
– способ представления документов по запросу налоговой инспекции (в электронном виде или на бумаге).
Все отправляемые и получаемые через Интернет документы надо хранить в электронном формате в хронологическом порядке. Такой архив организуйте так, чтобы при необходимости, например, по запросу налоговой инспекции, вы могли оперативно найти запрашиваемые документы и переслать их в инспекцию в электронном виде.
Если ваша организация внедрит электронный документооборот, то вам понадобится разработать правила создания, получения и хранения такой первички и прописать их в учетной политике (п. 4 ПБУ 1/2008).
Главбух советует: договоритесь с контрагентами о том, что обмен документами будет осуществляться в электронной форме.
Это возможно, если у каждой стороны сделки есть необходимые технические возможности для приема и обработки этих документов.
О том, что с контрагентами вы обмениваетесь документами, в том числе и в электронном виде, стоит сказать в учетной политике.
Коллаж Мистера Д., Клерк.Ру
Мало кто знает, что возможность отказаться от некоторых бумажных документов в пользу электронных появилась уже достаточно давно. Например, электронные договоры используются уже несколько лет, а отправлять документы в суд на CD-дисках или через интернет можно было еще раньше - только не все об этом знали и продолжали работать с документами по старинке. Сегодня возможностей по переходу на электронные документы куда больше, но и сомнений на этот счет не меньше. Насколько трудно прямо сейчас отказаться от бумаги, разберем в этой статье.
А может взять и отменить?
С точки зрения действующего российского законодательства сегодня спокойно можно отказаться от бумажных счетов-фактур, бухгалтерской первички, договоров и других документов, для которых нет специальных требований по оформлению. Но нельзя просто так взять и сжечь все мосты: чтобы начать использовать любые документы в электронном виде, необходимо подготовиться к работе с ними - как технически, так и организационно.
Например, необходимо приобрести сертификат квалифицированной электронной подписи для всех сотрудников, имеющих право подписывать электронные документы. Надо решить, с помощью каких инструментов вы будете работать с документами внутри компании, как будете хранить и обрабатывать, отправлять их контрагентам. Возможно, придется решать вопросы интеграции, перевода нетиповых документов в электронный вид и т.п. Также надо будет провести работу с партнерами, которым тоже предстоит подготовиться к работе в электронном виде, постараться их замотивировать. В крупной компании такая работа займет определенное время, а в небольшой организации пройдет довольно быстро.
Конечно, вы можете опереться на вашего оператора обмена. Например, Synerdocs помогает своим абонентам быстро и без лишних забот перейти на обмен. Но даже в этом случае не получится в один момент отказаться от использования бумажных документов в пользу электронных. Тем более что ваши контрагенты будут переходить новую технологию с разной скоростью, а значит, первое время у вас будут еще документы на бумаге.
Трудно ли совмещать в работе бумажные и электронные документы?
Начнем с того, что пока этого не избежать, особенно на этапе перехода - не все ваши контрагенты сразу начнут отправлять электронные документы. В этот период вам придется учитывать отличия в работе с электронными и бумажными документами: у вас будет два способа их отправки и получения, согласования и подписания, будут разные инструменты хранения.
Проще всего такой комбинированный режим работы перенесут небольшие компании с относительно маленьким числом документов. Для них не составит особых проблем совмещать два потока документов - трудоемкость почти не изменится.
А вот у компаний с большим количеством документов ситуация может быть сложнее. Но, как правило, здесь работа с документами уже частично автоматизирована: внедрены корпоративные системы, согласование происходит в электронном виде, используется архив сканов первичных документов и т.п. Таким организациям потребуется доработать свою инфраструктуру, чтобы совместить работу с электронными и бумажными документами, сделать единый архив (сканов бумажных и электронных документов); настроить отправку таким образом, что части контрагентов документы будут отправляться в бумаге, а остальным в электронном виде; организовать подписание документов в зависимости от необходимой формы (бумажной или электронной) оригиналов документов и т.п.
Отличный вариант для крупной компании - использовать интеграционное решение в паре с СЭД. При больших объемах потоков документов нужны хорошие механизмы обеспечения безопасности хранения, скорости доступа да и просто хорошие интерфейсы. Сложные процессы согласования требуют мощный workflow-движок и интеграцию с КИС. Эти задачи и позволяет решить интеграция с СЭД, например, в Synerdocs и облачной ECM-системы DIRECTUM.
Такая интеграция позволит совместить работу с электронными и бумажными документами, сделать единый архив (сканов бумажных и электронных документов); настроить отправку таким образом, что части контрагентов документы будут отправляться в бумаге, а остальным в электронном виде; организовать подписание документов в зависимости от необходимой формы (бумажной или электронной) оригиналов документов и т.п. Это и сделает совмещение бумажных и электронных документов в переходный период наиболее комфортным для компании.
Как решать вопрос с доверием к электронным документам?
Вопросы доверия к новой технологии обмена уже не стоят так остро, как раньше.
Сегодня они связаны, прежде всего, с тем, что у пользователей недостаточно знаний и практики работы с электронными документами. В таких ситуациях необходимо просвещать всех, кто задействован в делопроизводстве: рассказать им о законодательстве в области использования электронных документов, о работе с ними, показать, как это происходит на практике. Эффективным средством в таких ситуациях станет демонстрация чужого опыта работы, можно пообщаться с контрагентами, которые уже используют новую технологию, обратиться к оператору ЭДО, провести референс-визиты. Кроме того, многие операторы ЭДО предоставляют возможности попробовать работу в тестовом режиме, что помогает получить на практике кое-какое понимание технологии.
Если же контрагент не готов работать в электронном виде или по каким-либо причинам не желает этого делать, необходимо определить истинные причины.
Их может быть несколько: руководство не доверяет электронной подписи, бухгалтеры боятся проблем с контролирующими органами или контрагентами, не верят, что такие документы принимают в ФНС или судах и т.п. Грубо говоря, ваш контрагент может мало знать об ЭДО, но при погружении в тему, изучении практики и законодательства многие вопросы снимаются сами собой. Бывает и так, что контрагент просто с вами заигрывает и ждет хорошего предложения или низкой цены.
Мотивация контрагентов для перехода на обмен ЭД может быть различной - это и информационно-разъяснительная работа, маркетинговые акции или даже ультимативные меры. Но в последнее время мы довольно редко прибегаем к особенным мерам, поскольку большинство компаний уже понимают, для чего нужен ЭДО. Особенно если крупный партнер или поставщик ставит жесткое условие: «с нового года мы обмениваемся ТОЛЬКО электронными документами». Не все компании готовы к такому жесткому решению, но иногда это самый эффективный способ поторопить контрагентов.
Большинство трудностей отказа от бумаги лежит, скорее, в организационной плоскости, чем в технологической.
С технологиями все хорошо: они работают безотказно, методика уже отработана. А вот множество внутренних «бумажных костылей», годы работы с бумагой, привычки - от этого избавиться все еще не так просто.
К счастью, ситуация уже пару лет как выравнивается: целые отрасли российской экономики активными темпами переходят на ЭДО, повышают свои знания в этой области и на практике осваивают обмен. Разумеется, за ними подтянутся и другие. Поэтому вскоре вопрос «трудно ли отказаться от бумажных документов» ни перед кем не возникнет.
Все материалы спецпроекта:
Менталитет усредненного российского офисного работника настолько «первобытен» в обращении с документами, что кажется невозможным преодолеть его и перевести все процессы, связанные с документооборотом , в электронный вид. Но, несмотря на это, в любой компании есть все условия для того, чтобы внедрить электронный документооборот (СЭД ).
Любой бизнес строится на экономической выгоде для его владельцев. Поэтому каждый коммерсант идет путем дешевой покупки и дорогой продажи товаров или услуг, стараясь минимизировать при этом накладные расходы на ведение бизнеса. Огромное количество бумажной документации на предприятии увеличивает объём накладных расходов за счет стоимости бумажных носителей и высокого времени прохождения этих документов по инстанциям. И с каждым месяцем объем этой документации только увеличивается. Исходя из этого, можно сделать вывод, что электронные документы экономически выгоднее в сравнении с бумажной документацией, так как экономия на бумаге будет составлять тысячи и десятки тысяч рублей, а экономия за счет ускорения процессов согласования и утверждения документов поистине бесценна.
Полный переход на электронный документооборот произойдет только тогда, когда руководство компании поймет, что бумага — дорогой товар. Работа с электронными документами позволит существенно сократить временные издержки, повысит рентабельность компании, а так же скорость и качество выполнения внутренних бизнес-процессов . Все это положительно скажется на уровне доходов компании.
Но, несмотря на столь оптимистичные прогнозы, многие предприниматели отказываются работать с электронными документами , и никакие доводы здесь не помогают.
Как же доверить электронному документообороту самое дорогое?
В настоящее время, к сожалению, полностью доверять информационным системам большинство сотрудников частных и государственных компаний и организаций просто не привыкло. В качестве примера можно взять судебный процесс, в котором до сих пор участвует большое количество всевозможных актов и требований в бумажном варианте.
В нашей стране многие не могут и даже не пытаются довериться электронному документообороту. В то время как в европейских странах обычное сообщение в социальной сети имеет возможность стать юридически значимым документом .
Здесь очень важно доказать руководству и владельцам компании всю полезность электронных документов . Как вариант, любой бумажный носитель информации рискует быть скомпрометированным, т.е. подделанным. Существует вероятность того, что поддельный бумажный документ будет принят за оригинал. А электронную цифровую подпись (Что такое ЭЦП) на электронном документе подделать невозможно. Возможно, для того, чтобы электронные документы стали неотъемлемой частью бизнеса, некая компания должна понести существенные убытки при работе с бумажными документами, поняв при этом, что этого можно было бы избежать, если бы документооборот был автоматизирован. Можно вспомнить первые сервисы электронной отчетности, которые вызывали массу недовольства. Я лично никогда не забуду формирование отчетов в ПФР РФ на рубеже 21 века, это было нечто страшное.
Почему не стоит отказываться от бумажного делопроизводства
Но сейчас этот сервис уже давно отлажен и работает без сбоев, вся отчетность предоставляется в электронном виде. Соответственно и любой электронный документооборот , внедренный на предприятии, рано или поздно заработает в полную силу. Тут уже все зависит от опыта внедренцев и качества их работы
Новый стандарт бизнеса
Конечно, работа с бумажными носителями — это привычка, выработанная годами. Но эту привычку можно и нужно побороть, тут будет кстати пословица «глаза боятся, а руки делают». Со временем работа с электронными документами станет нормой. За все время существования рынка товаров и услуг происходило множество кардинальных изменений: отменялись купюры и уходили из оборота железные деньги, приходили им на смену банковские карты и бесконтактные платежи. Со временем люди ко всему смогли привыкнуть и начать применять на практике. Сейчас уже никого не удивляет в магазине бабушка, оплачивающая покупки смартфоном. С электронным документооборотом в точности такая же ситуация, просто нужно понять, что рано или поздно придется к нему прийти.
Работа с электронными документами намного прозрачнее и безопаснее, поэтому при совершении сделок стоит обращать внимание — предусмотрен ли электронный пакет документов .
Закон отменит бумажные документы?
Возможно, отношение к электронному документообороту изменится, как только будут приняты законы о равноправии бумажных и электронных документов . К сожалению, законодатели пока не принимают подобных законов. Но хочется надеяться, что российский бизнес самостоятельно осознает преимущества электронного документооборота , а не будет переходить на него по принуждению.
Внимание Оператором направлены уведомления Заявителю о внесении изменений в Регламент, согласно которым с 01.10.2014 право использования Системы ЭДО представляется на платной основе в размере 4750 рублей. Важно На основании внесенных изменений в Регламент 02.10.2014 Оператором списаны денежные средства в размере 4750 рублей за неисключительную лицензию на право использованию системы ОАО «ЕЭТП». Аукциона (далее – Извещение, Документация). Из жалобы следует, что до указанного в Извещении времени окончания приема заявок (09.10.2014 09:00) Оператор не позволял отправить заявку Заявителю, так как Оператор не обнаружил перечисленные Заявителем денежные средства обеспечения приема заявок. Заявитель считает отказ Оператора в допуске к участию в Аукционе незаконным, поскольку Заявителем денежные средства в размере 605 957 рублей 50 копеек, необходимые в качестве обеспечения заявки, перечислены.
Форум контрактных отношений
Оператор не позволял отправить заявку Заявителю, так как Оператор не обнаружил перечисленные Заявителем денежные средства обеспечения приема заявок. Заявитель считает отказ Оператора в допуске к участию в Аукционе незаконным, поскольку Заявителем денежные средства в размере 605 957 рублей 50 копеек, необходимые в качестве обеспечения заявки, перечислены.
Оператор с доводами жалобы не согласился и указал, что при проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Регламентом процесса размещения заказов и предложений с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» ОАО «Единая электронная торговая площадка» (редакция № 7 от 02.10.2014) и Регламентом работы в Автоматизированной системе электронного документооборотаОАО «ЕЭТП» от 01.07.2013 (редакция № 3 от 02.10.2014) (далее — Регламент).
Платный документооборот с площадкой Абонентов, которые подключились к Системе ЭДО путем присо- единения к настоящему Регламенту по состоянию на 00:00 01.10.2014 по времени Оператора Системы ЭДО. 3.7.2. с Абонентов, которые подключились к Системе ЭДО путем присоеди- нения к настоящему Регламенту позднее 00:00 01.10.2014 по времени Оператора. Отказ от претензии образец бланк Следовательно, ООО «Инфомат» ознакомлено с требованиями, указанными в Регламенте, в том числе с правилами зачисления денежных средств на счет участников процедуры и должно обеспечить заблаговременное направление денежных средств в порядке, установленном Регламентом.Таким образом, при проведении Аукциона Заказчик и Оператор действовали в соответствии с Документацией, Положением и Регламентом.
Решение по результатам рассмотрения жалобы ооо "информат"
Хотели сразу отключить, но это можно сделать только путем отправки письма на почтовый адрес.Прошу отключить навязанную услугу ЭДО Росинвойс, а также вернуть списанные средства в размере: 5 200 (пять тысяч двести) рублей. Наша организация Общество с ограниченной ответственностью «Бюро» отказывается от использования Росинвойс (Автоматизированной системы электронного документооборота АО «ЕЭТП») сроком 1 год, тариф «Безлимитный».В противном случае это будет считаться нарушением Статьи 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» «Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)», а именно: «Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».Надеюсь на Ваше понимание.
Платный документооборот с площадкой
3.11. Абонент Системы ЭДО вправе предоставить извещение об отзыве Заявле- ния о присоединении (форма извещения – Приложение №2) к Регламенту работы в Системе ЭДО. Извещение об отзыве Заявления о присоединении направляется в АО «ЕЭТП» по адресу: 115114, г.
Москва, ул. Кожевническая, д.
Претензия отказа от росинвойс
Внимание
Абонентов, которые подключились к Системе ЭДО путем присо- единения к настоящему Регламенту по состоянию на 00:00 01.10.2014 по времени Оператора Системы ЭДО. Для этого случая плата списы- вается с 01.10.2014 с учетом технических возможностей Оператора и в дальнейшем ежегодно, если иное не установлено настоящим регла- ментом.
3.7.2. с
3.7.3. Оператор вправе изменить дату, указанную в пп. 3.7.1. и 3.7.2, пред- варительно опубликовав информацию об изменении даты на сайте Оператора http://www.roseltorg.ru/. 3.8. Списание платы, указанной в п.
44-фз — storie di tutti i giorni
Согласно представленной информации Оператором, 09.10.2014 в 10:15 на лицевой счет Абонента зачислены денежные средства в размере 5 000 рублей. ООО «Инфомат» аккредитовано на электронной площадке Оператора, тем самым присоединилось к требованиям, установленным Регламентом, что влечет полное согласие Заявителя со всеми положениями данного Регламента электронной площадки, порождает обязанности его исполнения Заявителем.
Как написать письмо-претензию Большая Грузинская, д.1 (извещение № 31401500060) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции) У С Т А Н О В И Л А: В ФАС России поступила жалоба ООО «Инфомат» (далее - Заявитель) от 30.10.2014 № 241 (вх.
Отказ от претензии образец бланк
Во сама глава которая открывается в небольшом окне лицензионного соглашения. Давайте пощем тут привычный раздел Стоимость услуг:3.
Электронный документооборот 3.1. Система ЭДО обеспечивает обмен электронными документами, в том числе юридически значимыми электронными документами, между Абонентами Систе- мы ЭДО. Юридически значимым электронным документом является электронный документ, подписанный электронной подписью в соответствии с действующим законодательством и установленным порядком оформления, а также удовлетво- ряющий следующим условиям: наличие в документе обязательных реквизитов, соблюдение законодательных требований к форме, формату документа и порядку обмена документами данного рода; компетентность источника, то есть право ав- тора создавать и подписывать документы такого рода; гарантия целостности и подлинности документа.
3.2.
В процессе подачи заявки и ее подписания, в личном кабинете Вам на глаза попадается кнопка Электронный документооборот. Соответственно вы думаете это надо. Нажимая на нее вы переходите на сайт Росинвойс, где есть только кнопка присоединиться, деле открывается лицензионное соглашение где в середине 13 страничного текста простым шрифтом написано что стоимость составляет 4750 руб. Какое количество поставщиков дотошно перечитывало все соглашения на площадке, думаю не много. Бегло просмотрев и не увидев что отдельной сноски что услуга платная, мы присоединяемся. А потом, на следующий день, увидев что заблокирована сумма на площадке больше чем положено задаемся вопросом. И думаем решать проблему, а там чудеса.
Письмо-отказ
Подключение по ЭЦП, а отключиться только письмом в бумажном виде. На вопрос как так, говорят надо было читать, вы со всем согласились.
- Непосредственно текст расписки. Он не имеет строгой формы и пишется произвольно с учетом указания необходимых данных. Это в первую очередь – личные данные составителей (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации), затем – подтверждение факта отсутствия претензий в будущем, получение полной компенсации расходов на лечение, возмещения морального вреда или убытков с указанием полученной суммы).
- Фамилия, инициалы и подпись лиц, составивших расписку, и свидетелей, если они принимали участие.
- Ниже расположен типовой бланк и образец отказа от претензии вариант которого можно скачать бесплатно.
В Прокуроратуру Красносельского района
198259, СПб, ул.Пограничника Гарькавого, дом 48,к.4, лит А.
От генерального директора ООО «Каппа консалтинг»
Копнина Андрея Владимировича
Тел: 640 — 57 — 73 Факс: 640 — 57 — 74
ЖАЛОБА
на неправомерные действия и решения должностного лица
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С.Н.Шульгин издал Письмо ФНС от 08.07 2010 г. № ШС-37-8/6177@ в котором говорится, что изданное им же Письмо ФНС от 18.05.2010 № ШС-37-8/1815@ «О предоставлении заявления на зачет (возврат) излишне уплаченного налога по телекоммуникационным каналам связи»считается утратившим силу.
Письмо С.Н.Шульгина от 08.07.2010 г. № ШС-37-8/6177@ нарушает положения закона «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 №1-ФЗ.
Трудно ли отказаться от бумажных документов?
В частности, п.1 ст. 1 вышеуказанного закона гласит, что письма в электронном виде с применением цифровой подписи являются равнозначными письмам на бумажном носителе. А налоговые инспекции, руководствуясь данным Письмом, теперь требуют при отправке заявления о зачете/возврате по телекоммуникационным каналам связи с использование электронной цифровой подписи дублировать его на бумажном носителе (см. Приложение №1). Письмо С.Н. Шульгина создало условия, в которых требования налоговых инспекций полностью противоречат законодательству Российской Федерации в области электронного документооборота.
Также данное Письмо нарушает права налогоплательщиков, которые уже потратили немалые средства на установку и отладку системы использования электронной цифровой подписи. Теперь они вынуждены тратить свое время и дополнительные средства на отправку корреспонденции, требуемой налоговыми органами на бумажном носителе, при том условии, что у организаций имеются все возможности и выполнены все установленные законом требования к отправке писем о зачете/возврате по телекоммуникационным каналам связи.
Трудно предположить, что С.Н.Шульгин не знает действующего законодательства Российской Федерации и существующих в нем тенденций на электронизацию документооборота между органами государственной власти и налогоплательщиками (гражданами и организациями). Он должен знать, что целью ФЗ «Об электронной цифровой подписи», в соответствии с п.1 ст.1, является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах. Исходя из приведенных нами данных, мы делаем вывод, что Шульгин С.Н. своими действиями, сознательно препятствует реализации данного закона и следственно препятствует достижению целей, на достижение которых направлено федеральное законодательство в целом. В связи с этим, возникает вопрос: не саботирует ли С.Н. Шульгин своими действиями выполнение федеральной целевой программы электронная Россия? Не саботирует ли он одобренные Правительством РФ 15.09.2009 планы Минкомсвязи РФ по переходу федеральных органов исполнительной власти на оказание госуслуг в электронном виде?
С.Н.Шульгин, являясь представителем исполнительной власти, также должен исполнять Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р, в котором утвержден перечень государственных услуг для первоочередного перевода в электронный вид до 2012 г. В соответствии с перечнем, в первую очередь, решено обеспечить предоставление государственных услуг в новой интерактивной форме путем подачи писем, заявлений в электронной форме через Интернет.
Развитие системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками, на базе использования современных технологий, должно осуществляться в полном соответствии с целями и задачами, сформулированными Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212. ФНС России, в частности, должна повысить эффективность взаимодействия бизнеса с органами государственной власти, качество и оперативность предоставления государственных услуг. Получается, что запретив принимать письма о зачете/возврате, в электронном виде, С.Н.Шульгин не исполняет стратегических планов руководства страны.
Кроме того, развитие бесконтактных методов взаимодействия — это один из способов борьбы с коррупцией, не хотелось бы думать, что С.Н. Шульгин препятствует выполнению плана по противодействию коррупции в России.
В п.37 Административного регламента от 18 января 2008 г. N 9н говорится, что письменное обращение может быть представлено в инспекцию ФНС России налогоплательщиком (его представителем) лично, направлено почтовым отправлением или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Этот Административный регламент был принят в целях, в соответствии с п.1, повышения качества исполнения государственной функции, создания комфортных условий для налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов. Таким образом, можно сделать вывод, что издав ПИСЬМО от 8 июля 2010 г. № ШС-37-8/6177@, С.Н. Шульгин:
1. Не исполняет Административный регламент, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 января 2008 г. N 9н
2. Не повышает качество исполнения государственной функции и не создает комфортные условия для налогоплательщиков.
3. Нарушает п.37 данного Административного регламента, где чётко говорится о возможности передачи письменного обращения в инспекцию ФНС в электронном виде.
4. Препятствует выполнению плана по противодействию коррупции в России.
5. Не следует Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212.
6. Не исполняет Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р
7. Не исполняет федеральную целевую программу Электронная Россия
8. Не исполняет одобренные Правительством РФ 15.09.2009 планы Минкомсвязи РФ по переходу федеральных органов исполнительной власти на оказание госуслуг в электронном виде
На основании всего вышеперечисленного
1. Провести прокурорский надзор в отношении Действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса С.Н.Шульгина.
2. Признать подписанное им ПИСЬМО от 8 июля 2010 г. № ШС-37-8/6177@ не соответствующим действующему законодательству РФ и нарушающим права налогоплательщиков.
3. Применить к Шульгину С.Н. меры прокурорского реагирования.
Генеральный директор ООО «Каппа консалтинг»
А.В. Копнин
Заместитель генерального директора ООО «Такском»
Подавляющее большинство бухгалтеров пользуются специализированными компьютерными программами, сдают электронную отчетность в налоговую инспекцию и фонды. Так почему бы не общаться «электронно» и со своими контрагентами? Зачем распечатывать стопки бумаг, если можно создавать и хранить электронные документы? О том, как это сделать, нам рассказали в фирме, предоставляющей услуги электронного документооборота.
Игорь Владимирович, расскажите, пожалуйста, что это такое - электронный документооборот?
И.В. Мурашкинцев: Электронный документооборот - это способ организации работы с документами, когда основная масса их оригиналов формируется в электронном виде, без использования бумажных носителей. Обратите внимание - при таком документообороте в электронном виде создаются именно оригиналы, а не просто электронные копии бумажных документов. Электронные документы по утвержденным форматам можно составлять в большинстве бухгалтерских программ. Но для того, чтобы электронный документ был юридически значимым, он должен не только соответствовать утвержденным форматам и иметь обязательные реквизиты, но и быть подписан электронной подписью.
Создав документ, тут же подписать его электронной подписью можно во многих, правда, не во всех, бухгалтерских программах.
Если электронный документ пересылается контрагенту, он должен быть отправлен с соблюдением порядка обмена электронными документами.
А что это за порядок обмена электронными документами? Каким из видов электронных подписей должен быть подписан электронный документ?
Мы благодарим за предложенную тему интервью главного бухгалтера ООО «Фирма “АНИС-98”» Ольгу Владимировну Салтыкову, г. Москва.
И.В. Мурашкинцев: Для разных документов этот порядок будет разный. Для электронных счетов-фактур особые, более строгие требования. Они обязательно должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью и отправлены через оператора электронного документооборот аПорядок, утв. Приказом Минфина от 25.04.2011 № 50н .
Усиленная квалифицированная электронная подпись - это аналог печати организации вместе с подписью ответственного лица. К ней прилагается квалифицированный сертификат ключа проверки. Выдавать такие электронные подписи могут только аккредитованные удостоверяющие центр ыЗакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ . Документы, которые были подписаны электронной цифровой подписью по старому Закону об ЭЦП, который с 1 июля утратит сил уЗакон от 10.01.2002 № 1-ФЗ , считаются подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью.
В отдельных отраслях, например в ювелирном производстве, передавать через оператора желательно не только внешние, но и некоторые внутренние документы организации. Внутренние документы обычно не обязательно подписывать усиленной квалифицированной подписью. По решению самой организации может быть достаточно усиленной неквалифицированной или даже простой электронной подписи.
Усиленные неквалифицированные подписи тоже выдают удостоверяющие центры, и они могут быть дешевле квалифицированных. А простая подпись - это шифр или пароль, позволяющий определить создателя документа. Поставить такую подпись можно с помощью компьютерной программы, и это потребует меньших расходов, чем приобретение усиленной подписи.
Внешние документы, кроме счетов-фактур, можно отправлять контрагентам простой электронной почтой. По договоренности сторон они могут быть подписаны либо усиленной квалифицированной, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью. Но использование специальной системы электронного документооборота более удобно, так как позволяет моментально получить извещение о том, что ваш партнер документ получил. Он, в свою очередь, может его тут же подписать и отправить вам.
С чего лучше начать внедрение электронного документооборота?
И.В. Мурашкинцев: Обычно перейти на использование электронных документов решают компании, у которых много контрагентов и большой объем внешнего документооборота. Поскольку обмен электронным документами, в частности счетами-фактурами, возможен только по взаимному согласию сторо нп. 1 ст. 169 НК РФ , то для начала надо обсудить возможность перехода на электронный документооборот со своими постоянными контрагентами. Затем вы должны выбрать оператора электронного документооборота и заключить с ним договор. Перечень операторов электронного документооборота, включенных в Сеть доверия Федеральной налоговой службы, размещен на сайте ФНС .
На какие критерии желательно ориентироваться, выбирая оператора?
И.В. Мурашкинцев: Как правило, операторы электронного документооборота дают возможность в тестовом режиме обменяться электронными документами с несколькими контрагентами. В ходе такой «опытной эксплуатации» вы сможете понять, какой интерфейс вам удобнее и легко ли будет совместить вашу бухгалтерскую программу с системой документооборота оператора.
Чем сложнее совместить бухгалтерскую программу с системой электронного документооборота, тем выше будет цена внедрения системы. Обратите внимание и на цену пересылки электронных документов. Обычно пересылка оплачивается так же, как в мобильной связи: платит «звонящий», то есть отправитель электронного документа. Электронные документы нередко требуется отправлять в комплекте. В этом случае может тарифицироваться отправка пакета документов, например счет-фактура и акт выполненных работ либо накладная.
Обязательно ли одновременно заключать договор с удостоверяющим центром - организацией, выдающей электронные подписи?
И.В. Мурашкинцев: При внешнем документообороте это обязательно. Удостоверяющий центр должен обеспечить всех участников документооборота электронными подписями. Компании, которые сдают отчетность в электронном виде, такие договоры уже заключили. Если же вы используете только внутренний документооборот, то это зависит от вашего желания. Внутренние документы можно подписывать простой электронной подписью, а в этом случае заключать договор с удостоверяющим центром не требуется.
Могут ли контрагенты использовать разные системы электронного документооборота? Или получить документы можно, только если ваш партнер отправил их через того же самого оператора?
И.В. Мурашкинцев: Сейчас между операторами, к сожалению, пока нет внутреннего роуминга. Поэтому для того, чтобы получать документы, нужно подключиться к тому же оператору, к которому подключена компания, которая отправляет документы. Так что если ваши контрагенты работают через разных операторов, для того, чтобы обмениваться с контрагентами документами, вам придется заключить договор с каждым из операторов.
Мы надеемся, что роуминг заработает в течение этого года и тогда можно будет принимать документы, отправленные через других операторов.
Надо ли отдельно прописывать в договорах с контрагентами использование системы электронного документооборота?
И.В. Мурашкинцев: Нет, это делать не обязательно. Достаточно обменяться обычными электронными письмами (их можно не заверять электронными подписями) или бумажными письмами по факсу, где подтверждается согласие применять электронные документ ыПисьмо Минфина от 01.08.2011 № 03-07-09/26 . Или, например, один из контрагентов может пригласить другого через своего оператора, как это происходит при приглашении «в друзья» в социальных сетях, а другой - принять это приглашение. Однако если ваш контрагент не хочет получать документы в электронном виде, вам придется продолжать присылать ему бумажные документы.
Хорошо, мы договорились с партнерами, выбрали оператора или даже нескольких операторов. Что делать дальше?
И.В. Мурашкинцев: Теперь надо адаптировать бизнес-процессы в компании под внедрение электронного документооборота при работе с контрагентами:
разработать и утвердить порядок электронного документооборота;
назначить ответственных за его ведение;
организовать электронный архив получаемых и отправляемых документов;
прописать в учетной политике правила создания, получения и хранения электронных документов, назначить ответственных за формирование и подписание электронных документов.Каждого сотрудника, который уполномочен подписывать электронные документы, надо обеспечить электронной подписью, ведь передавать свою подпись другим лицам нельзя.
Надо ли распечатывать и хранить в бумажном виде электронные документы?
И.В. Мурашкинцев: Нет, не надо, хотя многие по старинке продолжают это делать. Все отправляемые и получаемые электронные документы хранятся в электронном архиве. И ваш электронный архив должен быть организован таким образом, чтобы при необходимости, например по запросу налоговой инспекции, вы могли оперативно найти запрашиваемые документы и переслать их в инспекцию в электронном виде, так, как сейчас передается электронная отчетность.
А если налоговая инспекция или аудитор запросят бумажную копию электронного документа, будет ли видно, что это копия электронного документа и что электронный документ подписан сторонами?
И.В. Мурашкинцев: Электронный документ можно распечатать и получить бумажную копию. На этой копии автоматически будет напечатано, что это бумажная копия электронного документа, а оригинал был подписан электронными подписями сторон. Бумажная копия, если она правильно оформлена, то есть заверена подписью и печатью организации или нотариально, может использоваться так же, как копия бумажного оригинала документа.
Все ли документы можно создавать в электронном виде?
И.В. Мурашкинцев: Документы могут создаваться как в бумажном, так и в электронном виде. Если электронный документ подписан квалифицированной электронной подписью, он равнозначен бумажному документу, подписанному собственноручн оп. 5 ст. 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ ; п. 1 ст. 6 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ . Для счета-фактуры, накладной ТОРГ-12 и акта выполненных работ есть утвержденные Федеральной налоговой службой электронные форматы. Остальные документы можно создавать в любом формате, например текстовом или pdf.
Но есть документ, который обязательно должен составляться на бумаге. Это товарно-транспортная накладная. Обеспечить возможность его электронного считывания в пути пока невозможно.
Кроме того, документы, регламентирующие отношения работодателя и работника, например заявление о приеме на работу, трудовой договор, тоже должны составляться в бумажном виде.
Какие требования предъявляются к оборудованию, к компьютерам, подключенным к системе электронного документооборота?
И.В. Мурашкинцев: Такие же, как и к компьютерам, с которых электронная отчетность направляется в налоговую инспекцию и другие контролирующие органы. На каждом рабочем месте, подключенном к системе электронного документооборота, должен быть устойчивый интернет-канал и должна быть установлена программа «Крипто-Про» или другая аналогичная программа для работы с электронными ключами.
Какие опасности могут возникнуть при создании и отправке электронных документов и как их избежать?
И.В. Мурашкинцев: Серьезных опасностей, на мой взгляд, нет. Единственное - надо быть очень внимательным, делать все вовремя и не допускать в электронных документах, особенно в счетах-фактурах, ошибок. Регламент выставления и отправки счетов-фактур очень жесткий. И для исправления ошибки в отправленном счете-фактуре необходимо повторно отправить исправленный счет-фактуру.
Но нельзя отправить новый счет-фактуру задним числом, указав дату, которая уже прошла.
Сквозная нумерация счетов-фактур происходит в бухгалтерской программе. И неважно, отправляете ли вы счета-фактуры в бумажном или в электронном виде и пользуетесь ли вы услугами одного или нескольких операторов.
Какова примерная стоимость отправки и получения электронного документа?
И.В. Мурашкинцев: Устойчивая цена на рынке на эти услуги пока только формируется. Сегодня она может составлять от 1 до 5 руб. за отправку одного электронного документа. Некоторые операторы дополнительно устанавливают абонентскую оплату. Получение электронных документов, как правило, бесплатное.
В любом случае это дешевле, чем отправка документов обычной почтой, особенно на дальние расстояния. Плюс сокращение расходов на распечатку и хранение бумажных документов.
По отзывам компаний, которые начали внедрение электронного документооборота, экономия при переходе на обмен документами с контрагентами в электронном виде может составить около 2% валового оборота компании.
