Киселев Павел Дмитриевич Министр Государственных имуществ (1837-1856 г.г.). 40х50см. холст, масло, 2003год.

Киселев Павел Дмитриевич Министр Государственных имуществ (1837-1856 г.г.)

Родился 7.01.1788г. Родители Киселев Павла Дмитриевича принадлежали к высшему московскому кругу, были друзьями гр.Ростопчина - генерал-губернатора Москвы в период Отечественной войны 1812 г.

Их дом посещал Н.М.Карамзин. И отец, и мать были крайне консервативны в крестьянском вопросе. Киселев Павел Дмитриевич получил домашнее образование. Был другом П.Вяземского.
С 17-ти лет посвятил себя военной службе. Киселев Павел Дмитриевич принимал участие в Отечественной войне в армии генерала Милорадовича и в заграничном походе 1813-1814 гг. В 26 лет -генерал. Киселев Павел Дмитриевич участвует в Русско-турецкой войне 1828-1829 гг. вначале начальником штаба, а затем командиром 4-го корпуса и командующим всеми войсками на левом берегу Дуная. Будучи начальником штаба 2-й армии, познакомился с Пестелем и другими членами тайного общества, считавших крепостное право величайшим злом.
По возвращении из Молдавии и Валахии (южн.Румынии) в 1834 з. Киселев Павел Дмитриевич произведен в генералы от инфантерии и назначен членом Государственного Совета. С 1837 по 1856 гг. Киселев Павел Дмитриевич - министр государственных имуществ. Затем - чрезвычайный и полномочный посол России во Франции. Вышел в отставку в 1862 г., но потеряв в России всех родных, остался жить в Париже. Умер Киселев Павел Дмитриевич там же 14 ноября 1872 г.

Описание деятельности руководителей высших органов управления аграрным сектором Российской империи, видимо, следует начинать с 1837 г., когда 26 декабря Высочайшим указом Сенату было образовано Министерство государственных имуществ «для высшего и общего по всему государству ведомства дел, относящихся к управлению государственными имуществами, к попечительству над государственными крестьянами всех наименований, свободными хлебопашцами, иностранными поселенцами и кочующими народами, а также и принадлежащих вообще к усовершенствованию и распространению сельского хозяйства». До этого, с конца 1811 г. такие вопросы частично решались в Министерстве финансов.
Назначая генерала Киселева Павла Дмитриевича на пост первого министра государственных имуществ, Николай I сказал: «Ты будешь Мой начальник штаба по крестьянской части»*.
В соответствии с таким пониманием ближайшей и основной задачи нового ведомства становилось собственно даже не управление государственным имуществом и не нужды сельского хозяйства как производственной отрасли, а так называемое «попечительство» над государственными крестьянами, т.е. их земельное обустройство, отвод в их пользование казенных земель, упорядочение переселения, улучшение сельского строительства, организация медицинской помощи и даже борьба с пьянством.
То, что «попечительство» над крестьянами составляло в то время главный предмет забот Министерства государственных имуществ, видно из его структуры.
В течение всего царствования Николая I Киселев Павел Дмитриевич пользовался неизменным его доверием. В 1839 г. Киселев Павел Дмитриевич был возведен в графское достоинство. В 1842 г. награжден высшим орденом «Святого Андрея Первозванного». Но Николай I умер, а противники Киселева Павла Дмитриевича из числа крепостников-землевладельцев консервативного толка остались. В этой связи В.И. Семевский писал; «Едва ли единственным из числа высших сановников, искренне желавших ограничения помещичьей власти, был гр. Киселев Павел Дмитриевич».
Были и другие причины. Крестьяне, например, жаловались на рост числа сельских начальников, содержание которых былоотнесено на их счет. Представители министерства стремились отбиться оттаких обвинений. Интересна в этой связи реакция Александра II, наложившего такую резолюцию: «Сведения, подобные вам сообщенным, полезно иметь в виду не с тем, чтобы им слепо верить, но чтобы сличить с истинным. Иногда же найдется и справедливое».
Отставка Киселева Павла Дмитриевича с поста министрагосударственныхимуществ и назначением послом в Париж была связана и с Крымской войной -тяжелым испытанием, выпавшим в этзй связи на крестьянство. Земледелие ухудшалось, промыслы сокращались, налоги поступали с перебоями.
Александр II старался смягчить форму отставки Киселева Павла Дмитриевича, но это была отставка.
Перед отъездом за границу граф Киселев Павел Дмитриевич представил записку, в которой подводил итог своей деятельности и отмечал то, что. по его мнению, предстояло еще сделать. В частности, Киселев Павел Дмитриевич рекомендовал провести усиление мер по переселению, пересмотр правил переложения податей с лиц на землю для бол ее успешного их выравнивания между губерниями, уравнивание натуральных повинностей, распространение рационального сельского хозяйства, осушение болот и обводнение безводных земель.
В память деятельности Киселева Павла Дмитриевича как министра была учреждена медаль за «Лучшие сочинения по крестьянскому быту».

1788-1872), граф (1839), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1855). В 1837-56 министр государственных имуществ, провел реформу управления государственными крестьянами (см. Киселева реформа). Сторонник отмены крепостного права.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Киселев Павел Дмитриевич

Киселев, Павел Дмитриевич - граф, русский государственный деятель (1788 - 1872). Начал службу в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813 - 1815 годов. Александр I назначил его своим флигель-адъютантом и часто возлагал на него важные поручения. В 1819 г. сделался начальником штаба второй армии, находившегося в местечке Тульчине, Подольской губернии. Под начальством Киселева служили здесь будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Все они были в очень хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества Киселев не знал. Служебное положение Киселева в Тульчине было очень тяжелым. Он имел много врагов, которые старались на каждом шагу вредить ему. Главной причиной этому были те нововведения, например, смягчение телесных наказаний, - которые Киселев предпринимал во второй армии, и которые не нравились многим, в том числе Аракчееву. В 1823 г., после смотра армии императором, Киселев был пожалован в генерал-адъютанты и оставлен во второй армии. С ней он принимал участие в Турецкой войне 1828 - 29 годов, после которой на него возложена была организация управления в Молдавии и Валахии. Киселев оставался в Яссах до 1834 г., т. е. до назначения Портой Стурдзы господарем молдавским, Гики - валахским. В 1835 г. Киселев был назначен членом государственного совета и членом секретного комитета по крестьянскому делу. Последнее назначение состоялось после продолжительного разговора с императором Николаем I , в котором Киселев доказывал необходимость освободить крестьян. Мысль эта встретила оппозицию в высшем обществе, вследствие чего заседания комитета свелись на ничто; решено было только создать для казенных крестьян особое управление, во главе которого был поставлен Киселев. Таким управлением было сначала V отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, затем министерство государственных имуществ. В 1839 г. Киселев был возведен в графское достоинство. Деятельность его в качестве министра продолжалась 18 лет и отличалась большой плодотворностью, вызывая против него интриги, создавая ему завистников и врагов. При Николае I последние не могли подорвать доверия к Киселеву, но в самом начале нового царствования, когда направление его еще не успело определиться, врагам Киселева удалось, наконец, достигнуть цели. В 1856 г. он был назначен послом в Париж. Император Александр II просил его, однако, рекомендовать преемника; Киселев назвал Шереметева, который и был назначен. Послом Киселев сделался на склоне лет и в самое трудное время, когда отношения России к Франции были натянуты после Крымской войны; но ему удалось с достоинством поддерживать интересы своего отечества. В 1862 г. расстроенное здоровье заставило его просить об увольнении. Вышедши в отставку, Киселев остался в Париже, так как ближайшие его родственники в России умерли. Когда ему предложили председательствование в государственном совете, он отказался, чувствуя себя не в силах заниматься государственными делами. Оставаясь до конца преданным делу крестьянской реформы, Киселев очень сокрушался о том, что проведение ее в жизнь не было предоставлено одному из главных ее участников - Н.А. Милютину, племяннику Киселева. Обстоятельная биография Киселева написана А.П. Заблоцким-Десятовским: ""Граф П.Д. Киселев и его время"" (Санкт-Петербург, 1882). - См. также статью Ю. Готье в сборнике ""Освобождение крестьян, деятели реформы"" (Москва, 1911). Н. Василенко.

(1788-1872 гг.) - русский государственный и военный деятель, дипломат, генерал от инфантерии (1834 г.).Из дворянского рода. Получил домашнее образование. В 1805 г. зачислен юнкером в Коллегию иностранных дел, в 1806 г. переведен в Кавалергардский полк. Во время Отечественной войны 1812 г. отличился в Бородинском сражении, после которого назначен адъютантом генерала М.А. Милорадовича. Принимал участие в заграничных походах русской армии 1813-1814 гг. В 1814 г. назначен флигель-адъютантом императора Александра I. В 1815 г. в Берлине участвовал на помолвке князя Николая Павловича (Николая I) с принцессой прусской Шарлоттой (Александрой Федоровной), после этого пользовался его расположением. В 1816 г. представил царю Александру I записку о постепенном освобождении крестьян от крепостной зависимости. В 1819 г. был назначен начальником штаба 2-й армии. За 10 лет пребывания на этом посту приобрел репутацию способного администратора, склонного к либеральным преобразованиям. В этот период наблюдалась активизация деятельности декабристов, в частности, в штабе 2-й армии служили 12 членов тайных обществ. Слухи о связях П.Д. Киселева с декабристами были широко распространены в обществе. После личных объяснений с императором Николаем I в январе 1826 г. был оставлен на своей должности. Принимал участие в русско-турецкой войне 1826-1828 гг., отличился в ряде сражений. В 1829-1834 гг. - полномочный представитель диванов (советов) Молдавии и Валахии. Провел на этом посту ряд реформ по совершенствованию управления в этих княжествах. В 1834 г. назначен членом Государственного совета, с 1835 г. введен в состав секретного комитета, созданного для обсуждения проектов крестьянской реформы. Затем являлся постоянным членом всех секретных комитетов по крестьянскому делу. Император Николай I называл П.Д. Киселева "начальником штаба по крестьянской части". В 1836 г. назначен начальником 5-го отделения Собственной его императорского величества канцелярии, разработал план учреждения Министерства государственных имуществ, в 1838 г. возглавил его. В 1837-1841 гг. на посту министра П.Д. Киселев провел реформу управления государственными крестьянами, которая упорядочила систему административных органов и рассматривалась как первый шаг по пути освобождения крестьян. В конце 40-х гг., в связи с изменением взглядов Николая I на крестьянский вопрос из-за опасения крестьянских бунтов, также отказался от своих планов освобождения крестьян. С воцарением на престол нового императора Александра II был смещен со своего поста министра государственных имуществ и направлен послом в Париж. Свое назначение рассматривал как опалу, не раз вступал в конфликты с министром иностранных дел князем А.М. Горчаковым. В 1862 г. вышел в отставку. Последние годы жил в Париже и Швейцарии.

Откуда взялась наша манера преклоняться перед понятием «реформатор», как будто лучшего комплимента государственному деятелю и придумать нельзя? Уж сколько раз обжигались на этом молоке, а всё не впрок.

Павел Дмитриевич Киселёв (1788 – 1872) – пожалуй, самый энергичный политик времён Николая I, в биографии которого немало загадок. Он и придворный, и заговорщик, и боевой офицер. Но в первую очередь, пожалуй, администратор. Один из крупнейших в XIX веке – по масштабам сделанного. И не обижайте памяти о нём клеймом «реформатор», даже из лучших побуждений.

В искажённой иерархии, которую нам навязывают, крупнейшими русскими управленцами признаны Столыпин и Витте. Тех, кто создавал условия для похорон державы. Как будто до серебряного века, пропахшего кокаином, империя не крепла, не модернизировалась.

Есть версия – и подробно проработанная – что Киселёв был одним из виновников гибели Пушкина, и отчасти к нему обращался Лермонтов с гневным обвинением: «Стоите выше вы закона, но вечный выше вас закон».

Это – из потаённой истории. Киселёв – личность таинственная, он любил и умел играть вслепую и сразу на многих досках. Гроссмейстер! Его и декабристы видели в своём правительстве. А в хрестоматийной истории Киселёв предстаёт героем пушкинского шаржа:

На генерала Киселева
Не положу своих надежд,
Он очень мил, о том ни слова,
Он враг коварства и невежд;
За шумным, медленным обедом
Я рад сидеть его соседом,
До ночи слушать рад его;
Но он придворный: обещанья
Ему не стоят ничего.

Поэт отзывался о Киселёве как о «временщике, для которого нет ничего священного». Что ж, цинизм и двуличие просто необходимы профессиональному политику – возможно, Пушкин приметил в Киселёве одного из героев своей будущей исторической драмы. Не Шуйского ли?

А позже, в 1834-м, оставил в дневнике комплиментарную оценку Киселёва: «Он, может, самый замечательный из наших государственных людей, не исключая Ермолова». В те дни Киселёва воспринимали уже не как генерала, он оказался на вершине бюрократической империи.

Можно ли было спасти самодержавную систему, приспособить её к новым временам, преобразовать, не уничтожив сути? Министр просвещения С.С.Уваров не сомневался, что пришло время создавать идеологический фундамент, который прослужит империи долгие годы. В 1830-е он создаёт концепцию самодержавия, выдаст формулу триады: «Православие, самодержавие, народность».

Эти основы существовали с допетровских времён, а при Екатерине с их помощью империя укрепилась на Чёрном море и замышляла восстановление Византии… Уваров попытался упорядочить давно известные принципы и лозунги – получилось эффектно, но, как оказалось, поздновато. Его идеология продержалась меньше четверти века.

Киселёв в те же годы действовал по хозяйственной линии. А ведь когда-то он служил в Кавалергардском полку, стойко сражался на Бородинском поле, после чего попал в адъютанты к генералу Милорадовичу. Не раз ему приходилось с докладами представать перед императором.

Александру I понравился обстоятельный офицер, умевший мыслить логически и объясняться с толком. На Венском конгрессе Киселёв уже присутствовал в свите императора.

Военные и дипломатические заботы не отвлекали Киселёва от экономических вопросов. Вскоре после Венского конгресса он составил для Александра записку с планом постепенного освобождения крестьян. К наследию «дней Александровых» относился критически, видел, что империя отстаёт по части индустриализации и всё труднее будет компенсировать это отставание воинской доблестью.

«Государство без денег и промышленности… может стать похожим на колосса с глиняными ногами», – так говорил Киселёв в 1828-м году, ну а императору Николаю требовался сотрудник с такими воззрениями, хотя и попал генерал Киселёв под подозрение после декабря 1825-го.

Недооценивать технический прогресс в те годы уже не следовало: как-никак, «англичанин-мудрец, чтобы в работе помочь, изобрёл паровую машину». Промышленного рывка в петровском стиле не получилось, но, по многим оценкам, империя в николаевские годы развивалась благополучно. И – без народного перенапряжения.

В 1834-м году император в доверительной беседе предложил Киселёву войти в Секретный комитет по крестьянскому делу. Павел Дмитриевич в то время скептически относился к роли Комитета и председательствовавшего там графа Иллариона Васильчикова. Император считал Киселёва «начальником штаба по крестьянской части». Понравилась киселёвская въедливость, бескорыстное увлечение крестьянским вопросом…

Император видел, что этот аристократ не чурается «чёрной работы», что он инициативен и чужд вальяжного фамусовского равнодушия к рутинным вопросам. И бывший кавалергард царского доверия не обманул: принялся вгрызаться в работу. Награда подоспела быстро: его возвели в графское достоинство.

Из поездок по окраинам империи Киселёв привозил идеи. В 1835-м он составляет записку «Взгляд на юго-западные губернии в отношении господствующего духа и необходимости оному дать другое направление».

Цель – «утвердить преданность российскому правительству» крестьян-малороссов. Киселёв намеревался упорядочить их повинности, сгладив перекосы. Планировал он и малость ущемить землевладельцев из польской шляхты. Присмотревшись к Малороссии, он ох, как сомневался в благонамеренности католиков…

Киселёв не скрывал, что предполагает отмену крепостного права. Эту миссию возложил на него и Николай. Но проводить столь сложную реформу одним махом – значит, проявить опрометчивость. По плану Киселёва, крестьяне должны обрести свободу постепенно – а начать следовало с казённых крестьян. Таким образом «рабство уничтожится само собой и без потрясений государства».

Ещё один принцип Киселёва – освобождение не пойдёт во вред только, если удастся вплести в крестьянский быт достижения технического прогресса. Русская деревня нуждалась и в агрономах, и в строителях, и в учителях, и в фельдшерах…

Аграрная реформа Киселёва, в отличие от преобразований 1860-х годов, осуществлялась не за счёт снижения уровня жизни. Наконец-то предусматривалась организованная помощь крестьянам в случае неурожая и эпидемий. В крестьянскую среду внедрялась медицина, замышлялось устройство школ.

Изменился правовой статус государственных крестьян: они признавались свободными подданными империи. А их было – 10 миллионов душ мужского пола из 50 – 55 миллионов всего населения России в те годы.

Положение помещичьих крестьян мало изменилось: здесь киселёвские преобразования остановились на уровне благих пожеланий и бесконечных предварительных пересмотров. Хотя Киселёв разработал положение об обязанных крестьянах, которое определило порядок выхода крепостных из зависимости по договорённости с помещиком.

Крепостники всех мастей графа ненавидели. Особенно их нервировал его план ввести принудительный выкуп заложенных имений. В залоге пребывало больше половины крестьян – и после такого шага они стали бы государственными, то есть, свободными. Это решение породило бы мощную фронду – ни Киселёв, ни император на столь опасный шаг не решились.

Но без социальных потрясений всё равно не обошлось: картофельные бунты в те годы прогремели по всей стране. Картошку в России всё ещё воспринимали как экзотику. Её пытался насаждать ещё Пётр Великий – но огромного рвения в этом смысле не проявил. Другие неотложные дела в те годы заслонили картошку…

При Петре и его преемниках картофель считался диковинным овощем. Его выращивали, главным образом, на столичных огородах и подавали к столу как десерт. С толчёным сахаром. При Екатерине «земляные яблоки» стали насаждать по всей России. Просветители разъясняли крестьянам, что из картошки можно варить кашу, что картошкой можно заправлять щи. Но новинка приживалась медленно.

А Киселёв был отчаянным пропагандистом этого питательного овоща – считал, что сия неприхотливая культура спасёт крестьян от голодухи, станет вторым хлебом.

Итак, в 1841-м при его активном участии вышло распоряжение «О мерах к распространению разведения картофеля». Да, речь шла о подневольных засевах. А крестьяне не желали сажать загадочную «картофку». Во многих губерниях казённые крестьяне, получив приказ сажать картофель, увидели в этом признаки закрепощения, наступление на их общинные интересы. Подоспели слухи о некоем указе «о закабалении», а ещё в народе говаривали, что из картофелин вылупляются «мелкие животные гадины».

И – пошли землепашцы на угнетателей, всё сметая на пути. Время покажет правоту картофельных планов расчётливого графа. «Дёшево и сытно» – про что так говорили в ХХ веке? Конечно, про картошку.

Нашлись и образованные доброхоты, пугавшие люд. Они говорили: да это же порождение дьявола! По-немецки этот овощ называется «крафт тойфельс» – то есть, чёртова сила. Страшно!

По России прошла волна отравлений. Многие по незнанию употребляли ядовитые ягоды с картофельной ботвы. Сначала начались волнения среди удельных крестьян, потом – среди государственных. Дело дошло до кровопролития. Подавлять волнения пришлось не только силой убеждения, но и оружия.

Киселёвскую реформу принято критиковать за недостаточный масштаб: она-де не решила проблему освобождения крестьян от крепостной зависимости. Зато – тысячи крестьянских семей стали жить лучше и трудиться плодотворнее.

Павел Киселёв – представитель старинного русского рода – стал одним из преобразователей дворянства по николаевскому плану. Для императора он был идеальным столоначальником – опорой престола, проводником царской политики. А для тех, кто тайком мечтал перекроить Россию по республиканскому образцу граф слыл наилучшей кандидатурой в «президенты».

Вскоре после Крымской войны новый император отправляет Киселёва в самую почётную из возможных ссылок – послом в Париж. Он пытался преодолеть противоречия между враждовавшими державами и ратовал за франко-русский союз. Россия тогда резонно разочаровалась в Австрии да Пруссии – и начинала искать тропинку от Невы к Сене.

После 1860-х говорить о классическом русском самодержавии можно только с натяжкой. До парламентской монархии дело, как известно, не дошло, внешние признаки и рычаги абсолютизма сохранялись, но о самодержавном государе образца Ивана Грозного и даже Николая Павловича говорить уже не приходилось.

А что пришло на смену вековым устоям? Лихорадочные перемены, быстрая купле-продажа всего и вся, наконец, развитие терроризма и революционного движения как тайной силы, которая могла потягаться с государством. Конечно, тут дело не только в неосмотрительных реформах.

Но как не вспомнить прозрения Некрасова: «Порвалась цепь великая, порвалась, расскочилася…» – что-то треснуло в Российской империи в 1860-е годы.

Эти наши рассуждения – не из ортодоксального консерватизма. Освобождение крестьян – дело благое, необходимое, выстраданное уже ко временам Александра I, если не Павла. Но бороться с сословным неравенством можно было и на самодержавных основаниях. Этого добивался Павел: всеобщее равенство подданных перед государем. Самодержец – единственная привилегированная инстанция. Дворянство не могло стерпеть такой политики и конец Павла тому подтверждение.

Николай Павлович пытался превратить дворянство в некое подобие правящей партии, в КПСС 19 века. А иначе трудно было увязать права и обязанности после указа о вольности дворянства… За привилегии, не оплаченные кровью или монетой, следует наказание – это в 19 веке знали твёрдо. И энциклопедисты, и якобинцы многому научили Европу.

Реформы 1860-х стареющий граф Киселёв вроде бы приветствовал, даже сетовал, что по старости уже не может принять активного участия в политической жизни. На первые роли выдвинулся его племянник – Николай Алексеевич Милютин, он как раз крестьянским вопросом занимался. Со старцем почтительно советовались сотрудники Александра II.

Но Киселёв всё-таки ощущал себя человеком прошлого, николаевского времени и не мог не видеть и деградации системы после Крымской войны. Ведь великие реформы, как показала история, во многом оказались капитулянтскими. Власть над империей Петра Великого перетекала в руки оборотистых собственников, в руки ростовщиков – среди которых были и русские дворяне, и купцы, и проворные иностранцы всех мастей.

Параллельно действовала скрытая элита, не заинтересованная в усилении Российской империи. Какая уж тут триада? К православию почти все они стали глухи, самодержавие не поддерживали, а к народности и вовсе не имели отношения. Все они не сумеют удержать власть: через полвека империя развалится. Но за это время им удастся поживиться всласть.

А картошка не раз спасала Россию от голода. И сегодня спасает. Никакие кризисы ей не страшны. Спасибо графу Киселёву.

В 1816 г. Павел Дмитриевич Киселев написал записку Александру I о постепенном освобождении крестьян от крепостной зависимости. Она называлась «О постепенном уничтожении рабства в России». В 1815 г. был окончательно повержен «враг человечества» – Наполеон I. В этом же году в составе Российского государства образовалось Царство Польское, которое получило от Александра Благословенного самую либеральную в Европе Конституцию. В Европе крепостное право ко времени написания Киселевым записки было практически повсеместно отменено.

Киселеву в 1816 г. было 28 лет (родился в 1788 г.). Он начал службу в 1805 г. юнкером, а с 1806 г. – корнетом в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813-1815 гг. В 1812-1814 гг. Павел Дмитриевич участвовал в 26 сражениях, награжден четырьмя русскими, прусским и баварским орденами и золотой шпагой с надписью: «За храбрость». В 1814 г. стал флигель-адъютантом императора и выполнял его важные поручения.

В 1819 г. Киселев стал начальником штаба Второй армии. В Тульчине Подольской губернии под его руководством служили будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Все они были в хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества он не знал или делал вид, что не знал. Киселев ограничил применение телесных наказаний, чем вызвал недовольство некоторых своих сослуживцев и особенно всесильного Аракчеева. Тем не менее после смотра армии императором Александром I Киселев был пожалован в генерал-адъютанты. В декабре 1825 г. рапорты Киселева об арестах заговорщиков дошли до Петербурга раньше, чем следствию стало известно о том, что Киселев уничтожил список членов тайного общества, попавший ему ранее в руки. Все-таки в связи с подозрениями в контактах с декабристами по просьбе самого Киселева было проведено расследование. Николай I убедился в его невиновности и даже наградил орденом Святого Владимира 2-й степени, а за активное участие в русско-турецкой войне 1828-1829 гг. император, прибывший на театр военных действий, прямо на поле боя лично вручил генералу Киселеву золотое оружие, украшенное бриллиантами.

Киселев являлся доверенным лицом Александра I. В качестве флигель-адъютанта он объехал с инспекционной поездкой Бессарабию, Южную Украину и Крым, где везде видел картины беззакония, самоуправства, массового казнокрадства, злоупотреблений. Киселев, как и будущие декабристы, видел глубокую пропасть между передовыми государствами Западной Европы и отсталой, крепостнической Россией. По своим взглядам он был близок к Сперанскому, Кочубею, Новосильцову и другим сторонникам постепенного реформирования страны. Киселев рассчитывал на «реформы сверху», стал сподвижником императора Николая I, с которым познакомился, когда тот еще был великим князем.

После русско-турецкой войны 1828-1829 гг. Киселев в качестве наместника управлял территориями Молдавии и Валахии, приобрел важный опыт государственно-административной деятельности.

В 1835 г. он представил проект освобождения крестьян от крепостной зависимости, который не был принят. С 1835 г. Павел Дмитриевич состоял постоянным членом всех секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Николай I называл его «начальником штаба по крестьянской части».

В то же время его работа не пропала даром. В 1836 г. под управлением Киселева возникло Пятое отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии для лучшего устройства управления государственными имуществами вообще и для улучшения быта казенных крестьян. В 1837 г. Пятое отделение было преобразовано в Министерство государственных имуществ, которое заведовало казенными землями, лесами и прочими имуществами в губерниях; были созданы палаты государственных имуществ. Возникло почти 6000 особых сельских обществ. Несколько обществ образовывали волость. Крестьянские «сходы» избирали для управления волостными и сельскими обществами «голов» и «старшин», а для суда – особых судей. Данную организацию крестьянского самоуправления после 1861 г. перенесли на всех частновладельческих крестьян. В государственных деревнях крестьян учили лучшим способам ведения хозяйства, обеспечивали зерном в неурожайные годы, предоставляли податные льготы, заводили школы и фельдшерские пункты.

В короткое время реформа П. Д. Киселева дала положительные результаты, а благосостояние государственных крестьян значительно возросло. Даже неурожаи 1843 и других годов казенная деревня пережила без экстренной помощи из государственных запасов. Крепостным крестьянам оставалось еще больше двадцати лет завидовать крестьянам государственным.

По предложению П. Д. Киселева 2 апреля 1842 г. был издан указ об «обязанных крестьянах». По этому указу крестьянин получал по желанию помещика личную свободу и надел не в собственность, а в пользование, за что был обязан выполнять те же феодальные повинности (барщину и оброк). Помещик не мог увеличивать в будущем размеры этих повинностей, не мог отнять наделы у крестьян, обменять или уменьшить. Но никакой определенной нормы наделов и повинностей указ не устанавливал: все зависело от воли помещиков. За время действия указа 1842 г. (1842-1858) в категорию «обязанных» перешло всего лишь 27 173 души мужского пола.

В беседах с Киселевым император Николай I признавал необходимость отмены крепостного права и даже поручал ему готовить материалы. Он жаловался на своих родственников, министров и говорил своему деятельному помощнику: «Мы займемся этим когда-нибудь». О том, что император высоко ценил П. Д. Киселева, свидетельствует пожалование ему графского титула в 1839 г. и ордена Андрея Первозванного в 1841 г. Стоит вспомнить, что несколькими годами ранее высший орден Российской империи за кодификацию российского законодательства получил M. M. Сперанский. Киселев, как и Сперанский, был полностью сосредоточен на работе. Он был женат на графине Софье Потоцкой. После смерти сына генерал развелся с женой и до конца жизни оставался неженатым.

В 1856-1862 гг. П. Д. Киселев состоял русским послом в Париже. Он казался Александру II слишком умеренным деятелем. Павел Дмитриевич отказался от предложения занять пост председателя Государственного совета, вышел в отставку и умер в 1872 г. в Париже. Похоронен граф П. Д. Киселев в Донском монастыре в Москве. Сделал он значительно меньше того, что мог бы сделать. Делал то, что разрешили сделать. Многое из того, что можно было сделать еще в XIX в., так и не сделали вплоть до 1917 г. Результаты известны. Кое-что не сделано и к настоящему времени.